Постанова

від 26.07.2012 по справі 1570/2668/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2668/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2012 року 11 год. 31 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тарасишиної О.М.,

при секретарі Таратунської О.В.,

за участю сторін:

представника позивача Горак І.В.,

представника відповідача не з'явився,

представника прокуратури Стаценка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за позовом прокурора Миколаївського району Одеської області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області до житлово-комунального підприємства Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області про стягнення заборгованості в сумі 15573, 72 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З адміністративним позовом до суду звернувся прокурор Миколаївського району Одеської області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області до житлово-комунального підприємства Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області про стягнення заборгованості в сумі 15573, 72 грн.

В судовому засіданні 24.07.2012 року представниками прокуратури та позивача були підтримані позовні вимоги в повному обсязі. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, був сповіщений належним чином про дату, час та місце слухання справи, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за відсутності представника відповідача за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що житлово-комунальне підприємство Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області зареєстровано Миколаївською районною державною адміністрацією Одеської області 05.09.2001 року (а.с. 53).

Відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області.

Відповідно до пункту 1 «Положення про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001 , Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Борг відповідача по сплаті страхових внесків за період з 20 травня 2011 року по 19 березня 2012 року становить по страховим внескам -15573, 72 грн., що є підставою для звернення до суду з позовом.

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 8 липня 2010 року №2464-VI (далі -Закон №2464, Закон) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з п.п.1,4 ч.2 ст.6 зазначеного Закону платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону №2464 єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону , - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" , та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Частинами 3,4,5 ст.7 Закону встановлено, що нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат на інші цілі за дорученням отримувача. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування встановлюється ст.8 Закону №2464.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону №2464 єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону , встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Частиною 2 статті 9 Закону №2464 встановлено, що обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Судом встановлено, що відповідач надав до управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області звіти про нарахування єдиного внеску за період з 20 травня 2011 року по 19 березня 2012 року згідно яких підприємство самостійно визначило загальну суму єдиного внеску, що підлягала сплаті, але не було сплачено підприємством у повному обсязі в розмірі 15573, 72 грн. (а.с.16-50).

Як вбачається з вказаних звітів, відповідач має 37 клас професійного ризику виробництва, а тому розмір єдиного внеску, відповідно до вимог Закону №2464 , становить 37,87 % відсотка визначеної бази нарахування.

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону №2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону , під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі).

Проте, як встановлено судом, відповідач сплату єдиного внеску у визначений законодавством строк у повному обсязі не здійснив, в зв'язку з чим за ним утворилась заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області по сплаті єдиного внеску в сумі 15573,72 грн.

Частиною 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Згідно ч. 12 зазначеної статті, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

На час розгляду адміністративної справи заборгованість по страховим внескам відповідачем не сплачена.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону, завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону Пенсійний фонд та його територіальні органи мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, враховуючи несплату відповідачем у добровільному порядку суми заборгованості, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області є обґрунтованими, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню повністю.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 24.07.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 69-71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Миколаївського району Одеської області в інтересах держави в особі управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області до житлово-комунального підприємства Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області про стягнення заборгованості в сумі 15573, 72 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з житлово-комунального підприємства Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області (67000, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 75-Б, Одеська область, код ЄДРПОУ 31640552, р/р 2600230105021 в ПАТ «Державний Ощадний банк України»ТВБВ № 10015/0382 філії Одеське обласне управління, МФО 328845) заборгованість в сумі 15573, 72 грн. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот сімдесят три грн. 72 коп.) (борг зі сплати єдиного соціального внеску: по 37, 87 % - нарахування на заробітну плату -15405,12 грн., по 33,2 % - нарахування на суму допомоги по тимчасовій втраті працездатності -128, 68 грн., по 8, 41% - нарахування на заробітну плату за працюючих інвалідів - 32, 17 грн., по 2 % - утримання із суми допомоги по тимчасовій втраті працездатності -7, 75 грн.) на користь управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області (67000, вул. Центральна, 16, смт. Миколаївка, Одеська область, код ЄДРПОУ 24529082, р/р №№ 37194037001530, 37192073001530, 37193072001530, 37190086001530 в управлінні Державної казначейської служби України в Миколаївському районі Одеської області, МФО 828011

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо рішення було прийняте у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії такого рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 26.07.2012 року.

Суддя О.М. Тарасишина

Стягнути з житлово-комунального підприємства Миколаївської селищної ради Миколаївського району Одеської області (67000, смт. Миколаївка, вул. Леніна, 75-Б, Одеська область, код ЄДРПОУ 31640552, р/р 2600230105021 в ПАТ «Державний Ощадний банк України» ТВБВ № 10015/0382 філії Одеське обласне управління, МФО 328845) заборгованість в сумі 15573, 72 грн. (п'ятнадцять тисяч п'ятсот сімдесят три грн. 72 коп.) (борг зі сплати єдиного соціального внеску: по 37, 87 % - нарахування на заробітну плату - 15405,12 грн., по 33,2 % - нарахування на суму допомоги по тимчасовій втраті працездатності - 128, 68 грн., по 8, 41% - нарахування на заробітну плату за працюючих інвалідів - 32, 17 грн., по 2 % - утримання із суми допомоги по тимчасовій втраті працездатності - 7, 75 грн.) на користь управління пенсійного фонду України в Миколаївському районі Одеської області (67000, вул. Центральна, 16, смт. Миколаївка, Одеська область, код ЄДРПОУ 24529082, р/р №№ 37194037001530, 37192073001530, 37193072001530, 37190086001530 в управлінні Державної казначейської служби України в Миколаївському районі Одеської області, МФО 828011

26 липня 2012 року.

.