Рішення

від 26.07.2012 по справі 8пд/5014/1739/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26.07.12 Справа № 8пд/5014/1739/2012

За позовом: 1.Виконавчого комітету Луганської міської ради, м. Луганськ,

2. Луганської міської ради, м. Луганськ,

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота пальма", м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ, -

про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди).

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Мартинцевій Н.М.,

в присутності представників сторін:

від 1-го позивача -Кожихов А.Ю. -головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №01/03-31/1784/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від 2-го позивача - Кожихов А.Ю. -головний спеціаліст-юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи, - довіреність №01/03-31/1783/0/2-12 від 19.03.12 року ;

від відповідача -Дулепов Є.М. -керівник, - паспорт НОМЕР_1, вид. Ленінським РВ ЛМУ УМСВСУ у Луганській обл. 03.08.06 року , -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в :

суть спору: позивачами заявлено вимоги про внесення змін до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладеного 22.02.1996 року між Виконавчим комітетом Луганської міської ради народних депутатів (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Золота пальма" (орендар), державна реєстрація від 12.03.1996 року №1357 (зі змінами до нього), терміном на 49 років, предметом якого є земельна ділянка площею 1,0004 га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Будьонного, 115, - а саме:

викласти пункт 2.1 розділу "2. Плата за землю" договору в новій редакції: "Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3";

доповнити розділ "2. Плата за землю" договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: "2.2. Годовая арендная плата за землю уплачивается арендатором в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца на расчетный счет, реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или в уполномоченном им органе";

в абзаці 4 п.п. а) пункту 3.1. розділу "3. Права и обязанности сторон" слова "экономической оценки земель" змінити на слова "нормативной денежной оценки земель г. Луганска";

викласти абзац 11 п.п. б) п. 3.2 розділу "3. Права и обязанности сторон" в новій редакції: "Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с арендатором взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки".

Датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Позов мотивовано тим, що орендар ухилився від внесення змін до цього договору, хоча отримав вищевикладені пропозиції орендодавця за вих. №И 01/03-13/5154/0/2-11 від 22.08.11 року.

До початку судового засідання 26.07.12 року від сторін надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, яке судом задоволено.

У судовому засіданні позивачі заявлені вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач позов визнав у повному обсязі (відзив на позові від 26.07.12 року за вих. №б/н).

Третя особа до судового засідання не з'явилася, але через канцелярію суду подала відзив на позов, згідно якому позов вважає законним та обґрунтованим (вих. №39998/4-5-14 від 18.07.12 року), та клопотання про розгляд справи за її відсутності (вих. №3999/4-5-14 від 18.07.12 року).

Сторони не заперечили проти задоволення цього клопотання.

Розглянувши останнє, керуючись ст.ст.22,27,43 та 75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути цей спір по суті у даному судовому засіданні за відсутності третьої особи.

І.Заслухавши сторони, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

22.02.1996 року між Виконавчим комітетом Луганської міської ради народних депутатів (орендодавець, 1-й позивач) та відповідачем (орендар), у простій письмовій формі, російською мовою, був укладений договір №1357 на право тимчасового користування землею ( у тому числі на умовах оренди), згідно якому міськвиконком на підставі рішення від 24.01.1996 року №36/13 надає, а орендар приймає у тимчасове користування земельну ділянку загальною площею 1,6148 га (п.1.1), терміном на 49 років для розміщення фізкультурно-оздоровчого комплексу по вул. Будьонногоё115 (п.1.2).

Плата за землю вноситься землекористувачем у вигляді орендної плати у розмірі земельного податку, щомісячно, рівними долями (п.2.1).

Згідно абз.5-6 підпункту а) пункту 3.1 договору орендодавець має право змінювати орендну плату у разі зміни економічної оцінки землі та ставки земельного податку, а також визначати розмір орендної плати на наступний період в установленому порядку.

Державну реєстрацію договору здійснено 12.03.1996 року №1357 (а.с.13;14).

18.05.07 року між Луганською міською радою (орендодавець) та орендарем, у простій письмовій формі, російською мовою, укладено договір про внесення змін до основного договору, відповідно до якого внесені зміни до п.1.1 та визначено, що площа земельної ділянки становить 1,0004 га.

Державна реєстрація цього договору здійснена 13.08.07 року №040740200209 (а.с.15).

16.1.08 року між тими ж сторонами укладено договір про внесення змін до основного договору, відповідно до якого внесено зміни до п.1.1 розділу 1 договору "Предмет договору" внесено зміни щодо цільового використання земельної ділянки, а саме: слова "для размещения физкультурно-оздоровительного комплекса" замінено словами "под строительство и размещение станции технического обслуживания автомобимлей, офисных, торговых, складских, производственных помещений, сауны, спортзала".

Державну реєстрацію цього договору здійснено 20.05.09 року №040940200153 (а.с.16;17).

27.05.11 року Луганською міською радою прийнято рішення №9/12 "Про деякі питання щодо орендної плати за землю у м. Луганську", відповідно до якого слід вжити заходів до приведення усіх укладених договорів оренди землі у відповідність до приписів чинного законодавства України, у тому числі -Податкового кодексу України.

На виконання цього рішення міською радою на адресу відповідача 22.08.11 року за вих. №И01/03-13/5154/0/2-11 спрямовано письмову пропозицію про приведення вищезгаданого договору оренди землі у відповідність з чинним законодавством України (з доданням примірника проекту договору) та запропоновано у 20-денний термін (з урахуванням часу поштового обігу) надати відповідь на неї (а.с.19-20).

Орендар підтвердив факт отримання цього пакету документів та ухилення від підписання додаткової угоди до основного договору.

Зазначена обставина стала підставою для звернення міської ради та міськвиконкому з цим позовом до суду.

Відповідач позов визнав.

ІІ.Заслухавши сторони, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦКУ) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ).

Різновидністю правочину є договір.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ); він є обов'язковим до виконання (ст. 629 ЦКУ).

З обставин справи та наявних у ній доказів вбачається, що спірний договір належить до категорії господарських, оскільки укладений з метою забезпечення здійснення господарської (підприємницької) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі -ГКУ).

Порядок (механізм) укладення господарських договорів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір, укладений між сторонами по цій справі, належить до категорії орендних.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України (далі -ЗКУ) (ст.1 спеціального Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі") право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За договором оренди землі орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Закону "Про оренду землі") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

За загальним правилом (ст.651 ЦКУ) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

З наявних у справі доказів вбачається, що підставою для позову стала істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Такою істотною зміною позивач вважає зміну нормативної грошової оцінки землі та встановленого чинним законодавством України рівня орендної плати за користування землею (ст.288 Податкового кодексу України).

У частинах 1 та 2 ст. 632 Цивільного кодексу України сказано, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, передбачена можливість застосування цін (тарифів, старок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при не досягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ "Про плату за землю" (був чинним на день укладення спірного договору) грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

На день виникнення та вирішення цього спору по суті розмір орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі -ПК України), який набрав чинності з 01.01.11 року (Закон "Про плату за землю" того ж дня втратив чинність), а саме: для земель інших категорій (крім сільськогосподарських) - на рівні 3-кратного розміру земельного податку.

Відповідно до підпункту 288.5.2 п.288.5 ст. 288 орендна плата не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки -залежно від її призначення.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За таких обставин вищезгадане рішення Луганської міської ради від 27.05.11 року №9/12 відповідає приписам чинного законодавства.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає встановленим, що законодавчо було змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, спрямованих на внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині орендної плати та відповідальності за її несвоєчасне внесення, - що стало підставою для виникнення цього спору.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд сплату судового збору покладає на відповідача.

На підставі викладеного, ст.144 Конституції України, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного кодексу України; ст.ст.93, 125 Земельного кодексу України; ст.ст.179-181,188 Господарського кодексу України; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4-3,32-34,43,44,47-1,49,82,84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), укладеного 22.02.1996 року між Виконавчим комітетом Луганської міської ради народних депутатів (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Золота пальма" (орендар), державна реєстрація від 12.03.1996 року №1357 (зі змінами до нього), терміном на 49 років, предметом якого є земельна ділянка площею 1,0004 га, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, вул. Будьонного, 115, - а саме:

викласти пункт 2.1 розділу "2. Плата за землю" договору в новій редакції: "Годовая арендная плата устанавливается в размере земельного налога с применением к нему договорного коэффициента 3";

доповнити розділ "2. Плата за землю" договору новим пунктом 2.2 наступного змісту: "2.2. Годовая арендная плата за землю уплачивается арендатором в денежной безналичной форме ежемесячно на протяжении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного месяца на расчетный счет, реквизиты которого Арендатор уточняет у Арендодателя или в уполномоченном им органе";

в абзаці 4 п.п. а) пункту 3.1. розділу "3. Права и обязанности сторон" слова "экономической оценки земель" змінити на слова "нормативной денежной оценки земель г. Луганска";

викласти абзац 11 п.п. б) п. 3.2 розділу "3. Права и обязанности сторон" в новій редакції: "Своевременно вносить обусловленную договором арендную плату за землю. В случае невнесения арендной платы в сроки, определенные данным договором на право временного пользования землей (в том числе на условиях аренды), с арендатором взимается пеня в размере пени, за несвоевременную уплату земельного налога от неуплаченной суммы за каждый день прострочки".

2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Золота пальма", ідентифікаційний код 13381305, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Будьонного,115, -на користь Луганської міської ради, ідентифікаційний код 26070794, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, - судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 26.07.12 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано -27 липня 2012 року.

Суддя А.П.Середа