Постанова

від 23.07.2012 по справі 2а/1270/5078/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5078/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Колесніковій Я.А.,

за участю представників

позивача: Трикоз Г.С. (довіреність № 450/7/10-018 від 16.03.2012),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Індодяг» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 52752,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Індодяг» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 52752,33 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ТОВ «Індодяг» (ідентифікаційний код 03052701) має статус юридичної особи та діє на підставі статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області за № 1203 від 26.12.1996 року. Підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України за адресою: м. Красний Луч, вул. Орджонікідзе, 36 та згідно довідки від 15.02.2011 № 195 знаходиться на податковому обліку в якості платника податків у ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області.

Станом на 19.06.2012 у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 52752,33 грн., який виник на підставі самостійно визначених відповідачем податкових зобов'язань за такими податковими деклараціями з податку на додану вартість: № 9001407805 від 20.03.2011 в сумі 1364,00 грн., № 9002474433 від 20.04.2011 в сумі 2366,00 грн., № 9003317629 від 18.02.2011 в сумі 2609,00 грн., № 9004019434 від 17.06.2011 в сумі 1985,00 грн., № 28186 від 20.07.2011 в сумі 2311,00 грн., № 9006585188 від 12.08.2011 в сумі 2720,00 грн., № 9007524368 від 15.09.2011 в сумі 6443,00 грн., № 9009130479 від 19.10.2011 в сумі 2376,00 грн., № 9011159358 від 16.11.2011 в сумі 3417,00 грн., № 9012230870 від 15.12.2011 в сумі 3336,00 грн., № 9013664816 від 18.01.2012 в сумі 3071,00 грн., № 9005799972 від 16.02.2012 в сумі 1425,00 грн., № 9011874146 від 15.03.2012 в сумі 1845,00 грн., № 9019664919 від 18.04.2012 в сумі 2783,00 грн., № 9026931215 від 16.05.2012 в сумі 2671,00 грн. (строк сплати за останньою з поданих декларацій - 31.05.2012).

Крім того, ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області відповідачу нараховано грошові зобов'язання з податку на додану вартість за податковими повідомленнями-рішеннями № 0000421601 від 15.12.2011 в сумі 1153,25 грн. (строк сплати - 26.12.2011), № 0000431601 від 15.12.2011 в сумі 9762,22 грн. (строк сплати - 26.12.2011).

Через несплату ТОВ «Індодяг» сум узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в установлені законодавством строки, ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області на адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу №1/16 від 18.01.2002 та другу податкову вимогу № 2/304 від 21.02.2012, які згідно відміток на корінцях податкових вимог, останнім були отримані 21.01.2002 та 22.02.2002 відповідно. Однак, ужиті ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області заходи не призвели до добровільного погашення податкового боргу.

На підставі викладеного, позивач просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою суду від 05 липня 2012 року відкрито провадження у справі за вказаним позовом та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, до початку розгляду справи надав суду заяву № 35 від 23.07.2012 про визнання в повному обсязі позовних вимог та просив розглянути справу за його відсутності (а.с.52).

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (що набрав законної сили з 01.01.2011), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.203.1 ст.203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1. цієї статті для подання податкової декларації (п.203.2 ст.203 ПК України).

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що ТОВ «Індодяг» (ідентифікаційний код 03052701) 26.12.1996 зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області в якості юридичної особи за реєстраційним номером № 03052701 (а.с.10), внесено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.11) та знаходиться на податковому обліку в якості платника податків у ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області з 31.01.1997 за № 0368 (а.с.12).

Станом на 19.06.2012 за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в розмірі 52752,33 грн., який виник внаслідок несплати останнім сум узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, визначених самостійно платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість, а саме: № 9001407805 від 20.03.2011 в сумі 1364,00 грн., № 9002474433 від 20.04.2011 в сумі 2366,00 грн., № 9003317629 від 18.02.2011 в сумі 2609,00 грн., № 9004019434 від 17.06.2011 в сумі 1985,00 грн., № 28186 від 20.07.2011 в сумі 2311,00 грн., № 9006585188 від 12.08.2011 в сумі 2720,00 грн., № 9007524368 від 15.09.2011 в сумі 6443,00 грн., № 9009130479 від 19.10.2011 в сумі 2376,00 грн., № 9011159358 від 16.11.2011 в сумі 3417,00 грн., № 9012230870 від 15.12.2011 в сумі 3336,00 грн., № 9013664816 від 18.01.2012 в сумі 3071,00 грн., № 9005799972 від 16.02.2012 в сумі 1425,00 грн., № 9011874146 від 15.03.2012 в сумі 1845,00 грн., № 9019664919 від 18.04.2012 в сумі 2783,00 грн., № 9026931215 від 16.05.2012 в сумі 2671,00 грн. (а.с.16-54).

15.12.2011 ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області проведено камеральну перевірку своєчасності сплати ТОВ «Індодяг» узгоджених податкових зобов'язань до бюджету з податку на додану вартість за період з 26.05.2009 по 28.11.2011, якою встановлено порушення останнім п.203.2 ст.203 ПК України, а саме, порушено граничний строк сплати узгодженої суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість. Результати перевірки викладено в акті від 15.12.2011 № 630/15/03052701 (а.с.55).

Відповідно до п.126.1. ст.126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Так, на підставі акта про результати камеральної перевірки своєчасності сплати ТОВ «Індодяг» узгоджених податкових зобов'язань до бюджету з податку на додану вартість від 15.12.2011 № 630/15/03052701, у зв'язку з порушенням п.203.2 ст.203 ПК України до ТОВ «Індодяг» на підставі ст.126 ПК України ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2011 № 0000421601 застосовано штрафну санкцію у розмірі 1153,25 грн. (а.с.44), податковим повідомленням-рішенням від 15.12.2011 № 0000431601 застосовано штрафну санкцію у розмірі 9762,22 грн. (а.с.44).

Вказані податкові повідомлення-рішення 12.12.2011 отримані бухгалтером відповідача, що підтверджується відповідними підписами на корінцях вищезазначених податкових повідомлень-рішень (а.с.44). Даних про оскарження відповідачем в адміністративному або судовому порядку вказаних податкових повідомлень - рішень у суду на час розгляду справи не має, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

До набрання чинності Податковим кодексом України спеціальним законом з питань оподаткування, який установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення був Закон України від 21 грудня 2000 року №2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Так, на виконання ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» (який був чинним до 01.01.2011) ДПІ у м. Красному Лучі Луганської області головному бухгалтеру відповідача 21.01.2002 вручено першу податкову вимогу № 1/18 від 18.01.2002 та 22.02.2002 вручено другу податкову вимогу № 2/304 від 21.02.2002 (а.с.13, 13-зворотній бік).

Податкові вимоги, отримані відповідачем, не оскаржені та вважаються узгодженими.

Оскільки податкові вимоги є чинними (доказів про відкликання податкових вимог суду не надано), суд прийшов до висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Наявність податкового боргу, що обліковується за відповідачем, також підтверджується розрахунком суми податкового боргу станом на 19.06.2012 (а.с.4), актом звірки суми податкового боргу станом на 19.06.2012 (а.с.5), довідкою про стан розрахунків з бюджетом по 19.06.2012 (а.с.15).

На час розгляду адміністративної справи, сума податкового боргу відповідачем не сплачена, таким чином, судом позовні вимоги визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач згідно із ст..5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст.94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23 липня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 27 липня 2012 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Індодяг» про стягнення коштів за податковим боргом у сумі 52752,33 грн., - задовольнити повністю.

Стягнути кошти товариства з обмеженою відповідальністю «Індодяг» (місцезнаходження: 94520, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Орджонікідзе, 36, ідентифікаційний код 03052701) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 52752,33 грн. (п'ятдесят дві тисячі сімсот п'ятдесят дві гривні тридцять три копійки) на користь Державного бюджету України.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 27 липня 2012 року.

СуддяК.О. Пляшкова