Постанова

від 17.04.2012 по справі 9101/161131/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2012 р. справа № 2а-7537/10/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

при секретарі судового засідання: Шкуропадська В. М.

за участю представників:

позивача: - Мамонов І. Л. (дов. від 01.10.09), Коритко Р. М. (дов. від 01.10.09)

відповідача: - не з'явився

третьої особи: - Стерельнікова С. Г., Левченко Т. П. ( дов. від 27.10.10 за № 2206), Цуркін С. М. (дов. від 27.10.10 за № 2206)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську

апеляційну скаргу Садівничого товариства «Лісний»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року

у справі № 2а-7537/10/0470

за позовом обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»

до Дніпропетровської районної державної адміністрації

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Садівниче товариство «Лісний»

про визнання протиправним та скасування рішення,-

встановила:

Обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Лісний»звернулося до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Садівниче товариство «Лісний», в якому, з урахуванням зміни підстав та предмету позову (том 2 а. с. 16-19), просив:

визнати неправомірними дії Дніпропетровської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Абрамової Тетяни Ігорівни щодо державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887), номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09, та державної реєстрації нового статуту товариства від 24.12.09;

визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887), номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09, та державну реєстрацію нового статуту товариства від 24.12.09;

зобов'язати Дніпропетровську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора Абрамової Тетяни Ігорівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запис щодо скасування державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887), номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09, та державної реєстрації нового статуту товариства від 24.12.09 та повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, Фондів соціального страхування про внесення такого запису;

скасувати свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Садівниче товариство «Лісний»серія А01 № 567361 від 24.12.09;

визнати неправомірними дії Дніпропетровської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Абрамової Тетяни Ігорівни від 24.12.09 щодо державної реєстрації зміни керівника садового товариства «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887) на ОСОБА_10.;

визнати нечинною та скасувати державну реєстрацію зміни керівника садівничого товариства «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887) на ОСОБА_10.;

зобов'язати Дніпропетровську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора Абрамової Тетяни Ігорівни внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису щодо скасування державної реєстрації змін керівника садівничого товариства «Лісний» (код ЄДРПОУ 34504887) на ОСОБА_10.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підставою для здійснення оскаржуваних реєстраційних дій були відповідні протоколи загальних зборів № 3 від 29.11.09, № 4 від 13.12.09, проте такі збори товариством в дійсності не проводились. В свідченнях 31 члена товариства зазначено, що жоден з них не брав участі в зборах 29.11.09, 13.12.09. При загальній кількості членів товариства 62 вказаний факт свідчить про відсутність проведення таких загальних зборів, тобто протоколи № 3 від 29.11.09, № 4 від 13.12.09 не відповідають фактичним обставинам справи. Також є неправдивими заяви про втрату оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію, оригіналу статуту, оскільки ці документи є в наявності. Державний реєстратор провів державну реєстрацію змін не зважаючи на некомплектність поданих документів, а також те, що реєстраційна картка та заява не скріплені печаткою юридичної особи, що суперечить ч.2 ст.8, ч.ч.1, 5 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.11 закрито провадження у даній справі в частині позовних вимог про визнання нечинною та скасування державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887), номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09, та державної реєстрації нового статуту товариства від 24.12.09; зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запис щодо скасування державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»та державної реєстрації нового статуту товариства від 24.12.09 та повідомити органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, Фондів соціального страхування про внесення такого запису; скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Садівниче товариство «Лісний»серія А01 № 567361 від 24.12.09; визнання неправомірними дій відповідача, визнання нечинною та скасування державної реєстрації зміни керівника садівничого товариства «Лісний» на ОСОБА_10.; зобов'язання відповідача внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців запис щодо скасування державної реєстрації змін керівника садівничого товариства «Лісний»на ОСОБА_10.

За результатами розгляду решти позовних вимог постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.07.11 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Дніпропетровської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора Абрамової Тетяни Ігорівни щодо державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887), номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09.

Крім того, з посиланням на ч.2 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог та прийняв рішення про зобов'язання відповідача скасувати свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи садівничого товариства «Лісний»серія А01 № 567361 від 24.12.09, зобов'язання відповідача відновити реєстрацію обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»(код ЄДРПОУ 34504887).

В решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись із постановою суду, третя особа - садівниче товариство «Лісний»подало апеляційну скаргу (т.2 а.с.154), в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду та закрити провадженні у справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції не взято до уваги, що обслуговуючий кооператив «Садівниче товариство «Лісний»не міг звертатися до адміністративного суду у зв'язку з відсутністю будь-яких повноважень. Згідно протоколу загальних зборів Садівничого товариства «Лісний»13.12.09 ОСОБА_9 не є головою і тому не міг подавати позовну заяву і представляти чиї-небудь інтереси. Суд першої інстанції безпідставно прийняв докази, які не відповідають вимогам діючого законодавства.

Представники третьої особи в судовому засіданні підтримали доводи, викладені в апеляційній скарзі. До початку судового засідання третьою особою подані додаткові документи для долучення до матеріалів справи в якості доказів, зокрема, протоколи загальних зборів ОК «СТ «Лісний»від 03.10.09, 29.11.09, 13.12.09, публікацію в газеті про недійсність печатки ОК «СТ «Лісний».

Представники позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечують, зазначають, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, правомірно вийшов за межі позовних вимог та фактично надав можливість дійти у спорі між позивачем та третьою особою згоди.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання відповідач повідомлений судом належним чином. До суду відповідачем подана письмова заява про розгляд справи без участі його представника.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з огляду на наступне.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, садівниче товариство «Лісний»створено відповідно до рішення Дніпропетровського райвиконкому 14.04.1989 № 92/2.

Загальними зборами членів садівничого товариства від 20.05.06 затверджений статут обслуговуючого кооперативу садівничого товариства «Лісний».

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 10.07.06 внесено відомості про юридичну особу -обслуговуючий кооператив садівниче товариство «Лісний», ідентифікацій код 34504887. Організаційно-правова форма -обслуговуючий кооператив.

24.12.09 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено відомості: запис 5 - заміна свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи у зв'язку з його втратою або пошкодженням, запис 6 - внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи, запис 7 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи. Найменування юридичною особи -садівниче товариство «Лісний». За даними ЄДРПОУ організаційно-правова форма юридичної особи -некомерційне садівниче товариство.

24.12.09 також проведено державну реєстрацію зміни керівника юридичної особи на ОСОБА_10. згідно протоколу загальних зборів від 13.12.09 № 4.

Дублікат свідоцтва про державну реєстрацію та дублікат статуту ОК «СТ «Лісний»видані на підставі заяви про втрату оригіналу свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ОК СТ «Лісний»та заяви про втрату оригіналу статуту, платіжних доручень про сплату реєстраційних зборів ОСОБА_10.

Державна реєстрація змін до установчих документів ОК «СТ «Лісний», здійснена в порядку ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та на підставі протоколу № 3 позачергових зборів членів кооперативу від 29.11.09, нотаріально посвідченого з додаванням списку присутніх на зборах.

Відповідно до п.5 Статуту обслуговуючого кооперативу садівничого товариства «Лісний», затвердженого 20.05.06, загальні збори приймають Статут товариства, вносять до нього зміни і доповнення (2/3 членів садівничого товариства); обирають правління, голову правління (незалежно від кількості члені товариства).

Частково задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що проведенню державним реєстратором державної реєстрації змін до установчих документів позивача передувала видача дубліката свідоцтва про державну реєстрацію та дубліката статуту Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»на підставі заяви про втрату.

Проте, у судовому засіданні спростовано втрату печатки, статутних та реєстраційних документів Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний». Посилаючись на недоведеність відповідачем правомірності своїх дій під час видачі дубліката свідоцтва про державну реєстрацію та дубліката статуту Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний», суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідачем дублікати статутних та реєстраційних документів ОК СТ «Лісний»видані безпідставно, що спричинило протиправні дії державного реєстратора у подальшому, які полягають у державній реєстрації Садівничого товариства «Лісний».

Крім того, як зазначено судом першої інстанції, державний реєстратор під час оформлення документів СТ Лісний»не звернув увагу на той факт, що легітимність протоколів № 3 від 29.11.09 та № 4 від 13.12.09, як і легітимність ОСОБА_10., викликає сумнів, не скористався своїм правом залишення без розгляду поданих СТ «Лісний» документів, не перевірив наявність повноважень у особи, яка подала документи на реєстрацію змін.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів не погоджується з судом першої інстанції.

Спірним питанням в межах даної справи є правомірність дій державного реєстратора щодо державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до ст.89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.

Порушення встановленого законом порядку створення юридичної особи або невідповідність її установчих документів закону є підставою для відмови у державній реєстрації юридичної особи. Відмова у державній реєстрації з інших мотивів (недоцільність тощо) не допускається.

До єдиного державного реєстру вносяться відомості про організаційно-правову форму юридичної особи, її найменування, місцезнаходження, органи управління, філії та представництва, мету установи, а також інші відомості, встановлені законом.

Зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб -підприємців, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Відповідно до ст.4 вказаного Закону в редакції на момент виникнення спірних правовідносин державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 17 вказаного Закону встановлено, що відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Цією ж статтею визначений перелік відомостей, що містяться в Державному реєстрі.

Відповідно до ст.10 цього ж Закону за проведення державної реєстрації юридичної особи, фізичної особи -підприємця, за проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, державної реєстрації зміни імені або місця проживання фізичної особи -підприємця, за заміну свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою або пошкодженням та за видачу дубліката оригіналу установчих документів та змін до них, засвідчених державним реєстратором, справляється реєстраційний збір у визначених цією статтею розмірах.

Заміна свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою або пошкодженням держаним реєстратором здійснюється у відповідності з порядком, встановленим в ч.ч.9-13 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Виходячи з наведених правових норм в їх сукупності, вбачається, що заміна свідоцтва про державну реєстрацію у зв'язку з його втратою або пошкодженням, а також видача дубліката оригіналу установчих документів і внесення з цього приводу відповідних записів до Державного реєстру є законодавчо визначеними діями державного реєстратора, що здійснюються ним в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Законом.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, то третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

З огляду на викладене, колегія судів вважає, що посилання суду першої інстанції на недоведеність відповідачем правомірності видачі дубліката свідоцтва про державну реєстрацію та дубліката статуту Обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний»як підставу для визнання неправомірною реєстрацію змін до установчих документів товариства, є помилковим, оскільки у встановленому порядку записи в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації заміни свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи у зв'язку з його втратою або пошкодженням та про внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи, а також дії відповідача по видачі оригіналу Статуту, недійсними не визнані.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію або документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною найменування юридичної особи, крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (ч.5 ст.29 Закону).

За правилами, встановленими ч.7 ст.29 Закону державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається рекомендованим листом) заявнику з відміткою про дату надходження документів (абз.1 ч.9 ст.29 Закону).

Як встановлено судом, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи»юридичною особою ОК СТ «Лісний»державному реєстратору подані документи згідно опису (т.2 а.с.30): реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, оригінал протоколу № 3 позачергових зборів членів ОК СТ «Лісний»від 29.11.09, на яких вирішено питання про перереєстрацію обслуговуючого кооперативу СТ «Лісний»в Садівниче товариство «Лісний», про затвердження Статуту Садівничого товариства «Лісний»у новій редакції; Статут; нова редакція Статуту садівничого товариства «Лісний», ухваленого загальними зборами членів СТ «Лісний»(протокол № 3 від 29.11.09), копія банківської квитанції, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.

Посилання позивача на той факт, що реєстраційна картка та заява подані державному реєстратору з порушеннями вимог ч.2 ст.8, ч.ч.1, 5 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а саме: не скріплені печаткою юридичної особи, колегія суддів вважає помилковим, оскільки ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»в редакції станом на момент проведення державним реєстратором відповідної реєстраційної дії не вимагає наявності на реєстраційних картках та заявах, що надходять до державного реєстратора, печатки юридичної особи.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються рекомендованим листом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору рекомендованим листом, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження. Справжність підписів засновників (учасників) або уповноважених осіб на установчих документах повинні бути нотаріально засвідчені, а засновницькі договори - нотаріально посвідчені. У випадках, які передбачені законом, установчі документи повинні бути погоджені з відповідними органами державної влади.

Внесення змін до установчих документів юридичної особи оформляється окремим додатком або викладенням установчих документів у новій редакції. На титульній сторінці додатка до установчих документів юридичної особи робиться відмітка про те, що зазначені документи є невід'ємною частиною відповідних установчих документів.

Встановлюючи протиправність дій відповідача щодо державної реєстрації змін до установчих документів ОК СТ «Лісний», суд першої інстанції надав правову оцінку протоколу № 4 від 13.12.09. Проте, як вбачається з матеріалів справи, на позачергових зборах членів ОК СТ «Лісний»13.12.09, оформлених протоколом № 4, вирішувалось питання виборів членів Правління та голови Правління. Вказаний протокол наданий державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «винесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах»(т.2 а.с.55-57).

Також є помилковим висновок суду першої інстанції про сумнів стосовно легітимності поданих для реєстрації документів, оскільки за наведеними вище правовими нормами державний реєстратор несе відповідальність за повноту відомостей в установчих документах, а засновники юридичної особи - за відповідність цих відомостей законодавству (ч.3 ст. 8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»).

Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, які подаються державному реєстратору, завідомо неправдивих відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом (ч.4 ст.53 вказаного Закону).

Докази, які б свідчили про визнання недійсними документів, що були подані державному реєстратору для реєстрації змін до установчих документів, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані.

Отже, реєстраційний запис №7 до Єдиного державного реєстру щодо юридичної особи Садівниче товариство «Лісний», ідентифікаційний код 34504887, - зміни до установчих документів юридичної особи - внесений державним реєстратором 24.12.09 на підставі законодавчо визначеного для цього пакету документів, які оформлені у відповідності до ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

В даному випадку у державного реєстратора були відсутні підстави для залишення без розгляду документів для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи відповідно до ч.11 ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а також не існувало і підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів згідно ч.1 ст.27, ст.30 вказаного Закону. Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших, ніж зазначено у вказаних нормах, підстав не допускається.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що державний реєстратор у відповідності з наданими йому повноваженнями не приймає рішення про внесення змін до установчих документів, а лише вносить відповідні записи до Єдиного державного реєстру про настання таких змін, що були прийняті рішенням загальних зборів учасників товариства, тобто засвідчує факт внесення юридичною особою змін до її власних установчих документів.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи не повно дослідив обставини, які мають значення для вирішення справи, зробив помилковий висновок про задоволення позовних вимог про визнання неправомірними дій відповідача щодо державної реєстрації змін до найменування обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний», номер запису 1 203 105 0007 001582 від 24.12.09, безпідставно вийшов за межі позовних вимог та прийняв рішення про зобов'язання відповідача скасувати свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи садівничого товариства «Лісний»серія А01 № 567361 від 24.12.09, відновити реєстрацію обслуговуючого кооперативу «Садівниче товариство «Лісний».

Наведене вище відповідно до ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА :

Апеляційну скаргу Садівничого товариства «Лісний»задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 липня 2011 року у справі № 2а-7537/10/0470 - скасувати.

В позові відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко