Постанова

від 25.07.2012 по справі 2а-1670/4567/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4567/12

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби України до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лаваль" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

11 липня 2012 року Лубенська об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби (далі - Лубенська ОДПІ, заявник) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма "Лаваль" (далі - ТОВ фірма "Лаваль", відповідач) про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 108 060,69 грн.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що за ТОВ фірма "Лаваль" числиться податковий борг по орендній платі за землю в сумі 108 060,69 грн. Дана заборгованість виникла в результаті несплати у встановлений законом термін сум грошових зобов'язань, визначених відповідно до договорів про розстрочення №28/1 від 29.03.2012 р. та № 29/1 від 30.03.2012 р., рішень про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) №28 від 29.03.2012 р., № 29 від 30.03.2012 р., самостійно визначених платником податків сум грошових зобов'язань в податкових деклараціях з плати за землю №3687 та №9007084250, нарахованих штрафних санкцій відповідно до податкових повідомлень - рішень №0001341502 від 22.06.2012 р., №0001281502 від 12.06.2012 р. та №0000891502 від 25.05.2012 р. За вказаним податковим боргом 08.05.2012 р. винесено податкову вимогу №25 та вручено боржнику 11.05.2012 р.

Лубенська ОДПІ пов'язує наявність підстав для звернення з даним поданням до суду зі сплином 60 календарних днів із дня вручення ТОВ фірма "Лаваль" податкової вимоги.

Сторони в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду подання повідомлені належним чином, про що свідчать розписка (а.с.38) та повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.39).

Відповідно до ч.7 ст.183 3 Кодексу адміністративного судочинства України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених даною статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд подання в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.

Суд, вивчивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заявника, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

ТОВ фірма "Лаваль"" (ідентифікаційний код 23547741, місцезнаходження: 37500, Полтавська область, м. Лубни, вул. Вишневецьких, 4) відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серія А00 №821326 (а.с.6) зареєстроване виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області 25.07.1995 р. та перебуває на обліку як платник податків у Лубенській ОДПІ.

Відповідно до ст. 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені (п.100.1).

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання (п.100.2).

Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення (п.100.6).

Рішення про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань чи податкового боргу у межах одного бюджетного року приймається у такому порядку:

- стосовно загальнодержавних податків та зборів - керівником контролюючого органу (його заступником);

- стосовно місцевих податків і зборів - керівником органу державної податкової служби (його заступником) та затверджується фінансовим органом місцевого органу виконавчої влади, до бюджету якого зараховуються такі місцеві податки чи збори (п.100.8).

29.03.2012 р. між Лубенською ОДПІ та ТОВ фірма "Лаваль" на підставі ст.100 Податкового кодексу України було укладено договір про розстрочення податкового боргу №28/1 (а.с.22-23) на загальну суму 51 351,60 грн. під проценти строком з 29.03.2012 р. по 25.09.2012 р.

29.03.2012р керуючись п.108 ст.100 Податкового кодексу України заступником начальника Лубенської ОДПІ прийнято рішення № 28 про розстрочення податкового боргу (а.с.25) з розбивкою по строках сплати розстроченої суми боргу на: 24.04.2012 р. - 8 558,60 грн.; 25.05.2012 р. - 8 558,60 грн.; 25.06.2012 р. - 8 558,60 грн.; 25.07.2012 р. - 8 558,60 грн.; 27.08.2012 р. - 8 558,60 грн.; 25.09.2012 р. - 8 558,60 грн.

30.03.2012 р. між Лубенською ОДПІ та ТОВ фірма "Лаваль" на підставі ст.100 Податкового кодексу України було укладено договір про розстрочення грошового зобов'язання №29/1 (а.с.20-21) на загальну суму 20 168,20 грн. під проценти строком з 30.03.2012р. по 25.09.2012р.

30.03.2012 р. керуючись п.108 ст.100 Податкового кодексу України заступником начальника Лубенської ОДПІ прийнято рішення №29 про розстрочення грошового зобов'язання (а.с.26) з розбивкою по строках сплати розстроченої суми на: 24.04.2012 р. - 3 361,37 грн.; 25.05.2012 р. - 3 361,37 грн.; 25.06.2012 р. - 3 361,37 грн.; 25.07.2012 р. - 3 361,37 грн.; 27.08.2012 р. - 3 361,37 грн.; 25.09.2012 р. - 3 361,35 грн.

24.04.2012 р. у встановлений строк відповідно до рішень про розстрочення грошового зобов'язання (податкового боргу) № 28 від 29.03.2012 р. та № 29 від 30.03.2012 р. податкове зобов'язання відповідачем в сумі 11 919,97 грн. (8 558,60 + 3 361,37) сплачене не було.

Відповідно до п. 100.12 ст.100 Податкового кодексу України договори про розстрочення (відстрочення) можуть бути достроково розірвані з ініціативи контролюючого органу в разі, якщо платник податків порушує умови погашення розстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу або відстроченого грошового зобов'язання чи податкового боргу.

У зв'язку з несплатою платником податку у встановлені строки сум розстроченого податкового зобов'язання 04.05.2012 р. заступником начальника Лубенської ОДПІ прийняті рішення №28/3 (а.с.27), №29/3 (а.с.29/3) про скасування розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу).

04.05.2012 р. у зв'язку зі скасуванням розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) відповідачу було нараховано податкове зобов'язання в сумі 59599,83 грн. (51 351,60 + 20 168,20 - 11 919,97 грн.).

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (п.129.1).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (п.129.3).

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті (п.129.4).

Відповідно до п. 100.1 ст.100, п. 129,4 ст.129 Податкового кодексу України, п.4.3 договорів про розстрочення грошових зобов'язань (податкового боргу) №28/1 та №29/1 на розстрочену суму, що залишилась несплаченою відповідачу нарахована пеня у розмірі 483,52 грн.

Відповідач частково сплачував податкове зобов'язання на загальну суму 373,08 грн.

За несвоєчасну сплату грошового зобов'язання на підставі п.129.1, 129.3, 129.4 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня в сумі 140,83 грн.

30.03.2012 р. платником податків до Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю № 3687 за 2012 рік (а.с.16-17).

У вказаній декларації визначено розмір орендної плати за березень 2012 року в сумі 12 084,10 грн., квітень 2012 року в сумі 12 084,10 грн. та травень 2012 року в сумі 12 072,06 грн.

20.02.2012 р. платником податків до Лубенської ОДПІ подано податкову декларацію з плати за землю № 9007084250 за 2011 рік (а.с.18-20) з урахуванням уточнень з 28.05.2011 р. Відповідно до даної декларації відповідачем донараховано податкове зобов'язання за травень 2011 року в сумі 12,05 грн.

У встановлені терміни задекларовані суми податкового зобов'язання відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Статтею126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

25.05.2012 р. на підставі ст. 126 Податкового кодексу України за порушення правил сплати орендної плати Лубенською ОДПІ сформоване податкове повідомлення-рішення №0000891502 (а.с.14), яким визначено розмір штрафної санкції в сумі 9,33 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 25.05.2012р.

12.06.2012 р. Лубенською ОДПІ сформоване податкове повідомлення-рішення №0001281502 (а.с.12), яким визначено розмір штрафної санкції в сумі 9,33 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 12.06.2012р.

22.06.2012 р. Лубенською ОДПІ сформоване податкове повідомлення-рішення №0001341502 (а.с.13), яким визначено розмір штрафної санкції в сумі 18,65 грн. Дане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 22.06.2012 р.

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У встановлені строки суми штрафних санкцій відповідачем сплачені не були.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, загальна сума податкового боргу ТОВ "Фірма "Лаваль" з орендної плати за землю становить 108 060,69 грн.

В силу п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У зв'язку з несплатою ТОВ фірма "Лаваль" узгодженої суми зобов'язання Лубенською ОДПІ 11.05.2012 р. платнику податків вручено податкову вимогу за №25 від 08.05.2012 р., яка погашена не була.

Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу вимог п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Статтею 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом. Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

Таким чином, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання: сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги; виникнення податкового боргу.

Враховуючи те, що 60 календарних днів після надіслання податкової вимоги платнику податків сплинули, проте останнім сума податкового боргу лишилася не сплачена, заявник в межах 24-х годинного строку, з урахуванням вимог статті 183 3 КАС України звернувся до суду з поданням.

Відповідно до наявної в матеріалах справи довідки (а.с.11) за ТОВ фірма "Лаваль" наявні наступні розрахункові рахунки у фінансових установах:

- ПАТ "УКРСОЦБАНК", МФО банку 300023, № рахунку 26009000069113;

- ПАТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, № рахунку 26004012333500;

- ПАТ "ОТП Банк", МФО банку 300528, № рахунку 26008402317555;

- ПАТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, № рахунку 26004012333500;

- ПОЛТ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО банку 331401, № рахунку 26007179541001;

- ПАТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, № рахунку 26003012333501;

- ПАТ "УкрСиббанк", МФО банку 351005, № рахунку 26059012333500;

- Лубенська Ф ПАТ "Полт.-банк" м.Лубни, МФО банку 331508, № рахунку 2606913;

- Лубенська Ф ПАТ "Полт.-банк" м.Лубни, МФО банку 331508, № рахунку 2600313;

- Лубенська Ф ПАТ "Полт.-банк" м.Лубни, МФО банку 331508, № рахунку 2604553;

- ПОЛТ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м.Полтава, МФО банку 331401, № рахунку 26052179541001;

- ПОЛТ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м.Полтава, МФО банку 331401, № рахунку 26007179541067;

- ПОЛТ. ГРУ ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" м.Полтава, МФО банку 331401, № рахунку 26063179541067.

Станом на дату розгляду справи за ТОВ фірма "Лаваль" рахується заборгованість в розмірі 108 060,69 грн.

Таким чином, податковий борг за узгодженим грошовим зобов'язанням у вказаній сумі підтверджено матеріалами справи, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне задовольнити подання Лубенської ОДПІ про стягнення коштів за податковим боргом шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які його обслуговують.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 128, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби України задовольнити.

Стягнути з банківських рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Фірма "Лаваль" (ідентифікаційний код 23547741) на користь місцевого бюджету м. Лубни Полтавської області (р/р №33216812700011, одержувач: місцевий бюджет, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, код 37710415, МФО 831019) податковий борг у розмірі 108 060 (сто вісім тисяч шістдесят) грн. 69 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.Б. Супрун