Постанова від 03.07.2012 по справі 5984/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

03 липня 2012 р. № 2-а- 5984/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Глянь О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект" про про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"" заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково - педагогічних) працівників за період з січня 2012 року по квітень 2012 року в сумі 411,54 грн. на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ (МФО 351823), код 22682017.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ВАТ "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова як платник внесків до Пенсійного фонду України. Згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" відповідач підтвердив та надав Управлінню Пенсійного фонду документальне підтвердження права гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 на призначення пенсії як науковим працівникам. Відповідно до норм законодавства, зокрема ЗУ "Про наукову та науково - технічну діяльність" та Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ -ІV рівнів акредитації, затвердженої Постановою КМУ від 24.03.2004 року № 372. Відповідач своєчасно не відшкодував різницю між виплаченою сумою пенсій вказаним науковим працівникам, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість в сумі 411,54 грн. Оскільки, несвоєчасне відшкодування виплаченої пенсії може привести до затримки її наступних виплат та завдати істотної шкоди інтересам громадян та держави, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення коштів.

Представник позивача про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, просив суд розглядати справу в порядку письмового провадження (а.с. 36).

Відповідач повноважного представника до суду не направив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, правом на подання письмових заперечень на позов - не скористався.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"", зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова як платник внесків до Пенсійного фонду України.

Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 працювали на підприємстві відповідача.

На підставі ст.24 Закону України "Про наукову і наукову - технічну діяльність" відповідач надав вказаним особам довідки, якими підтвердив право останніх на призначення пенсії, як науковим працівникам, та надав в управління Пенсійного фонду документальне підтвердження вказаного факту.

Як вбачається із матеріалів справи, органами пенсійного фонду була нарахована та виплачена пенсія згаданим вище особам за період з січня 2012 року по квітень 2012 року, за квітень 2012 року, з лютого 2012 року по квітень 2012 року, з лютого 2012 року по березень 2012 року, про що свідчить розрахунок суми позову (а.с. 3).

Всього відшкодуванню підлягала сума у розмірі 411,54 грн., яка на час розгляду справи відповідачем не погашена.

Матеріалами справи підтверджено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на адресу відповідача надсилалися відповідні повідомлення, передбачені Додатком до Порядку №372 від 24.03.2004 року, в яких зазначалась сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.

Вирішуючи справу, суд бере до уваги, що відповідно до вимог абз. 3 ст. 24 Закону України № 1977 від 13.12.1991 року, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мав право науковий працівник, фінансується: - для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ- ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно п. 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до п.8 згаданого Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Згідно з ч. 9 Порядку № 372 від 24.03.2004 року, різниця у розмірі пенсій наукових (науково педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3-8 цього Порядку.

Суд відзначає, що ВАТ "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"" відноситься до інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації на яких розповсюджуються вимоги Порядку №372 від 24.03.2004 року.

Керуючись абз.2 ч. 5 Порядку №372 від 24.03.2004 року, відповідач повинен самостійно зараховувати та щомісячно до 25 числа перераховувати Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова (за місцем свого знаходження) відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії.

Згідно з Порядком №372, різниця між сумою пенсії призначеною на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах відшкодовується підприємством на якому працівник набув науковий стаж з урахуванням розподілу фінансування за рахунок державного бюджету та за рахунок господарських договорів.

Розмір різниці, що підлягає відшкодуванню підприємством залежить від форми фінансування цього підприємства протягом всього періоду його діяльності.

Відповідно до Порядку № 372 частка різниці в розмірі пенсії, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 411,54 грн.

Відповідно до п. 9 підп. "а" ст. 87 Бюджетного Кодексу України, до видатків, що здійснюються з Державного бюджету, належать видатки на державні спеціальні пенсійні програми.

З таких підстав, відповідач зобов'язаний відшкодовувати Управлінню Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова виплачену наукову пенсію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Харкова до Відкритого акціонерного товариства "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Український проектно-конструкторський інститут машинобудівної та верстатоінструментальної промисловості "Укрмашверстатпроект"" (м. Харків-57, вул. Пушкінська, 32, код 00223929) заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково - педагогічних) працівників за період з січня 2012 року по квітень 2012 року, за квітень 2012 року, з лютого 2012 року по квітень 2012 року, з лютого 2012 року по березень 2012 року в сумі 411.54 (чотириста одинадцять гривень) грн. 54 (п'ятдесят чотири копійки) коп. на р/р управління 256053012089 в ХОУ ВАТ ДОБУ (МФО 351823), код 22682017.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні -з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко