Постанова

від 24.07.2012 по справі 2а/1270/4860/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4860/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі: Лушниковій О.С.,

в присутності представників сторін:

від позивача: Старицька Ю.Ю.(довіреність від 27.03.2012 №972/10),

від відповідача: Істратій Г.І. (довіреність від 01.07.2012 №5/1),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Мікос» про стягнення заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 24557,14 грн.,

ВСТАНОВИВ:

21 червня 2012 року державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області ДПС, позивач) звернулася до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Мікос» (надалі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 24557,14 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Мікос» зареєстровано у якості суб'єкта підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради за № 13821200000001116 від 14.09.1994 та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 29.09.1994 за №01262.

За відповідачем утворився податковий борг по сплаті податку на додану вартість в сумі 24557,14 грн., з якого сума основного боргу - 24333, 42 грн. та сума за штрафними санкціями - 223,72 грн.

Відповідно до вимог ст.. 59 Податкового кодексу та з метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом були прийняті заходи, передбачені Податковим кодексом України, а саме 04.01.2012 відповідачу було вручено податкову вимогу від 04.01.2012 №26 та в квітні 2011 року ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська прийнято рішення за №319 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу.

На підставі викладено позивач просить стягнути заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість у розмірі 24557,14 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «Мікос» за рахунок коштів у банках, обслуговуючих такого платника.

13 липня 2012 року на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення розміру позовних вимог, де зазначено, що сума заборгованості відповідача зі сплати податку на додану вартість перед бюджетом збільшилась та станом на 10.07.2012 складає 28362,37 грн., з яких за основним платежем - 28084,42 грн., сума штрафних санкцій - 223,72 грн. та сума пені 54,23 грн. та яку позивач просив стягнути з відповідача за рахунок коштів.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеному у позові та заяву про зменьшення позовних вимог, я якій зазначив наступне. Станом на 24.07.2012 року сума заборгованості відповідача по спдаті податку на додану вартість зменьшилась та складає 25516,78 грн., з яких за основним пдатежем - 25084,42 грн., що виникли на підставі поданих платником податків податкових декларацій №77668 від 20.12.2011, №84461 від 20.01.2012, №9007082323 від 20.02.2012, №9013235371 від 20.03.2012, №9020971793 від 20.04.2012, №9027304729 від 17.05.2012, №9035200760 від 20.06.2012, штрафні санкції в розмірі - 223,72 грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень №0000071610/0 від 12.01.2012 та №0000081610/0 від 12.01.2012 та сума пені в розмірі - 208,64 грн. На підставі викладеного позивач просив стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість за рахунок коштів, які перебувають у вланості ТОВ «Мікос» у розмірі 25516,78 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні надав суду відзив в якому зазначив, що позовні вимоги визнає частково, оскільки була погашена частина податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 3000 грн., на підтвердження чого надав копію платіжного доручення №446 від 23 липня 2012 року.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Мікос» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 14.09.1994 року (а.с.12) та знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська з 20.09.1994 за №01262 та перереєстровано 22.12.2005 (а.с.19).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Судом встановлено, що за товариством з обмеженою відповідальністю «Мікос» рахується сума податкової заборгованості по податку на додану вартість на загальну суму 25516,78 грн., з яких за основним платежем - 25084,42 грн., за штрафними санкціями - 223,72 грн., пеня в сумі - 208,64 грн.

Зазначений податковий борг виник у зв'язку з несплатою боржником суми податкових зобов'язань в повному обсязі самостійно визначених платником у декларації з податку на додану вартість №77668 від 20.12.2011; у декларації з податку на додану вартість №84461 від 20.01.2012; у декларіції з податку на додану вартість №9007082323 від 20.02.2012; у декларації з податку на додану вартість №9013235371 від 20.03.2012; у декларації з податку на додану вартість №9020971793 від 20.04.2012; у декларації з податку на додану вартість №9027304729 від 17.05.2012; у декларації з податку на додану вартість №9035200760 від 20.06.2012 (а.с.22-31, 53-65). Також сума податкової заборгованості з податку на додану вартість підтверджується розрахунком податкового боргу станом на 24.07.2012, довідкою про суми податкового боргу платника податків та зворотнім боком облікової картки (а.с.67,79-80).

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Як вбачається із матеріалів справи, в порушення вимог пункту 57.1 статті 57 та пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України відповідач протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку самостійно суму податкового зобов'язання, зазначену у поданих ним податкових деклараціях, не сплатив, внаслідок чого за платником податків утворився податковий борг.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Так відповідно до вимог ст. 126.1 Податкового кодексу України відповідачу державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську Луганської області ДПС були нараховані штрафні санкції в загальній сумі 223, 72 грн. на підставі податкових повідомленнь - рішеннь №0000071610 від 12 січня 2012 року на суму 141,52 грн., №0000081610 від 12 січня 2012 року на суму 82,20 грн., які були отримані відповідачем поштою 26 січня 2012 року, про що свідчать підписи уповноважених осіб на повідомленнях про вручення поштвого відправлення. (а.с.34-35,39-40).

Зазначені податкові повідомлення - рішення у встановлений законом строк відповідачем не оскаржені та на час розгляду справи сума штрафу не сплачена.

Згідно із п.п 129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день його погашення, залежно від того, яка з величин, таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті згідно п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI.

Відповідно до вимог ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську Луганської області ДПС за несвоєчасну сплату суми узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість було нараховано пеню, яка станом на 24.07.2012 складає 208,64 грн., що підтверджується розрахунком суми податкового боргу та довідкою про суми податкового боргу платника податків. (арк. справи 79-80).

Відповідно до п. 59.1, 59.3, 59.4 ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вищезазначених положень Податкового кодексу України державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м. Луганську Луганської області відповідачу було вручено 04.01.2012 року податкову вимогу форми «Ю» № 26 від 04 січня 2012 року, про що свідчить особистий підпис директора ТОВ «Мікос» у корінці вимоги. (арк. справи 41).

Вказана податкова вимога відповідачем не оскаржувалась.

Також відповідно до с. 89 розділу ІІ Податкового кодексу України заступником начальника ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську 04.01.2012 було прийнято рішення №16 про опис майна у податкову заставу.(зворотній бік арк. справи 41).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу про те, вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Приймаючи до уваги те, що товариство з обмеженою відповідальністю «Мікос» станом на дату розгляду та вирішення позову у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість в сумі 25516,78 грн. не сплатило, вимоги податкового органу про стягнення зазначених коштів за податковим боргом з рахунків обслуговуючих такого платника, суд визнає обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Мікос» про стягнення заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 25516,78 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 25516,78 грн. (двадцять п'ять тисяч п'ятсот шістнадцять гривень 78 копійок) з товариства з обмеженою відповідальністю «Мікос» (код ЄДРПОУ 21811406, місце знаходження: 91054 м. Луганськ, вул.. Монтажна, 28) зі всіх рахунків у банках, які обслуговують такого платника на р/р 31119029700004 ГУДКУ у Луганській області одержувач Державний бюджет Жовтневого району код 24046538 МФО 804013, код платежу 14010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 липня 2012 року.

СуддяЄ.О. Кисельова