Постанова

від 20.07.2012 по справі 2а-1670/4192/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/4192/12        ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 20 липня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4192/12 Суддя Полтавського окружного адміністративного суду  Єресько Л.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Локомотив -сервіс-Полтава" про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В: 25 червня 2012 року  Державна податкова інспекція у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Локомотив -сервіс-Полтава" про стягнення податкового боргу з податку на прибуток в розмірі 171,00 грн. та податку на додану вартість в розмірі 340,00 грн. В обгрунтування позовних вимог позивач посилався на наявність у відповідача узгоджених сум заборгованості, які підлягають стягненню в загальному розмірі 511,00 грн., в тому числі з податку на прибуток- у розмірі 171,00 грн., з податку на додану вартість- у розмірі 340,00 грн. Конверт із копією ухвали про відкриття скороченого провадження направлений відповідачу за адресою: 36000, м.Полтава, вул.Маршала Бірюзова,51А, яка внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, повернувся до суду з поштовою відміткою від 09.07.2012 року  "адресат вибув". З огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 167 КАС України копія ухвали про відкриття скороченого провадження вважається врученою відповідачу. У строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову. Суд,  вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Локомотив- сервіс- Полтава" (ідентифікаційний код 32544818) є юридичною особою, зареєстроване Полтавським міськвиконкомом на підставі розпорядження №498-р, про що зроблено запис 03.07.2003 року у журналі обліку реєстраційних справ за №4878. Згідно даних Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби, відповідач має податковий борг з податку на прибуток у розмірі 171,00 грн. та з податку на додану вартість у розмірі 340,00 грн. Вказана заборгованість з податку на прибуток виникла у зв'язку з наступними обставинами. ДПІ у м.Полтаві 10.03.2011 року проведено перевірку ТОВ "Локомотив- сервіс- Полтава" з питання своєчасності подання податкової звітності, за результатами проведення якої складено акт перевірки №1665/15-01/32544818 від 10.03.2011 року, в якому зафіксовано порушення ст.11 та п.16.4 ст.16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"  та п.49.18.2 ст49 Податкового кодексу України, а саме: по терміну подання 09.02.2011 року декларацію з податку на прибуток підприємства за 2010 рік до ДПІ у м.Полтаві, станом на 10.03.2010 року, не подано (а.с.7-8). На підставі акту перевірки №1665/15-01/32544818 від 10.03.2011 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення -рішення від 25.03.2011 року №0004971501 на суму 170,00 грн., яке направлялося відповідачу рекомендованим листом та повернулося з відміткою пошти "адресат вибув" (а.с.6) та було розміщено на дошці оголошень в установленому порядку. Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим. ДПІ у м.Полтаві 04.10.2011 року проведено камеральну перевірку ТОВ "Локомотив- сервіс- Полтава" податкової звітності з податку на прибуток, за результатами якої складено акт перевірки №7181/15-01/32544818 від 04.10.2011 року, яким зафіксовано порушення п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, а саме: платником не подано: декларацію з податку на прибуток підприємства за І квартал 2011 року (граничний строк подання 10.05.2011 року) та декларацію з податку на прибуток підприємства за ІІ квартал 2011 року (граничний строк подання 09.08.2011 року) (а.с.11-12). На підставі акту перевірки №  7181/15-01/32544818 від 04.10.2011 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення- рішення від 04.10.2011 року №0015751501 на суму 1,00 грн., яке направлялося відповідачу рекомендованим листом і повернулося із відміткою пошти "адресат вибув" (а.с.9-10) та було розміщено на дошці оголошень в установленому порядку. Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим. Таким чином, податковий борг ТОВ "Локомотив- сервіс- Полтава" з податку на прибуток становить 171,00 грн. Податковий борг відповідача з податку на додану вартість виник у зв'язку з наступними обставинами. ДПІ у м.Полтаві 04.02.2011 року проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "Локомотив- сервіс- Полтава" з питання своєчасності подання декларацій з податку на додану вартість: квітень 2010 року по строку подання 20.05.2010 року, травень 2010 року по строку подання 21.06.2010 року, за результатами якої складено акт перевірки №686/15-2/32544818  від 04.02.2011 року, в якому зафіксовано порушення пп."а" п.п.4.1.4, п.4.1, ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", а саме: не своєчасне подання декларацій з податку на додану вартість за квітень 2010 року по строку подання 20.05.2010 року, травень 2010 року по строку подання 21.06.2010 року(а.с.15-16). На підставі акту перевірки №686/15-2/32544818  від 04.02.2011 року ДПІ у м.Полтаві винесено податкове повідомлення- рішення від 25.02.2011 року №0002151502/0 на суму 340,00 грн., яке направлялося відповідачу рекомендованим листом і повернулося з поштовою відміткою "адресат вибув" (а.с.13-14) та було розміщено на дошці оголошень в установленому порядку. Дане податкове повідомлення- рішення в адміністративному та в судовому порядку не оскаржувалося, є узгодженим. Таким чином, заборгованість відповідача по податку на додану вартість становить 340,00 грн. Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню  в порядку погашення податкового боргу. Пунктом 5.2.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинного на час виникнення правовідносин), визначено, що податкове зобов`язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.           Відповідно до підпункту 6.2.4 Закону у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.           Підпунктом 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Згідно з  п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"  узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків. Аналогічні норми містяться в Податковому кодексі України від 02.12.2010, № 2755-VI. Відповідно до вимог пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах  54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити  нараховану  суму  грошового  зобов'язання  протягом 10 календарних  днів,  що настають  за  днем  отримання  податкового повідомлення-рішення,  крім випадків, коли протягом такого строку такий платник  податків  розпочинає  процедуру оскарження рішення контролюючого органу. Згідно п.п.  14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України  податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.           ДПІ у м.Полтаві, як органом який здійснює контроль за правильністю та своєчасністю сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), вживалися заходи по погашенню податкового боргу у встановленому законом порядку. Так, позивачем винесено першу податкову вимогу №1/990 від 08 червня 2010 року, яку було розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №123 від 10.06.2010 року та другу податкову вимогу №2/1127 від 12.07.2010 року, яку розміщено на дошці податкових оголошень згідно акту №147 від 13.07.2010 року (а.с.17), а відтак вказані вимоги вважаються врученими. Таким чином, оскільки податкова заборгованість ТОВ "Локомотив- сервіс- Полтава" з податку на додану вартість та з податку на прибуток до Державного бюджету не перерахована, що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з облікової картки відповідача, суд прийшов до висновку, що дана заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку. Разом з тим, вирішуючи питання про визначення та встановлення способу виконання судового рішення, суд виходить із наступного. З 01.01.2011 повноваження податкових органів щодо стягнення податкового боргу з юридичних осіб регламентовані Податковим кодексом України (надалі – ПКУ). Згідно підпунктів 20.1.18 та 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частин; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом. Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Тобто, приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України встановлено черговість вжиття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, погашення податкового боргу здійснюється за рахунок майна платника, що перебуває у податковій заставі. Згідно з абзацом першим пункту 95.3  статті 95 Податкового Кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Позовна вимога Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби  про стягнення податкового боргу не конкретизована із яких саме активів необхідно провести таке стягнення чи то за рахунок коштів з розрахункових рахунків відповідача, чи то за рахунок майна. Судом встановлено, що стягнення коштів із розрахункових рахунків відповідача в рахунок погашення вищевказаного податкового боргу не проводилось. Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов до висновку, про задоволення позовних вимог в частині стягнення коштів із розрахункових рахунків ТОВ "Локомотив -сервіс- Полтава" в рахунок погашення  вищевказаної заборгованості зі сплати податків відповідно до визначеної Податковим кодексом черговості стягнення податкового боргу з юридичних осіб. Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись  статтями  7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-162, 183-2  Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м.Полтаві Полтавської області Державної податкової служби до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Локомотив -сервіс-Полтава" про стягнення податкового боргу задовольнити частково. Стягнути із розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю "Локомотив -сервіс-Полтава" (ідентифікаційний код 32544818)  кошти на погашення податкового  боргу: з податку на додану вартість  на р/р 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, одержувач УДКСУ у м.Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 у розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень); з податку на прибуток приватних підприємств на р/р 31115009700002, код бюджетної класифікації платежу 11021000, одержувач УДКСУ у м.Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019 у розмірі 171,00 грн. (сто сімдесят одна гривня). В іншій частині позовних вимог відмовити.      Постанова підлягає негайному виконанню. Оскарження постанови не зупиняє її виконання.           Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції.               Суддя                                                                                Л.О. Єресько