Ухвала

від 12.07.2012 по справі 2а-3933/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 р.Справа № 2а-3933/12/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Калитки О. М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р. по справі № 2а-3933/12/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж"

до Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж", звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, в якому просив визнати дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо відмови в видачі свідоцтва про реєстрацію ТОВ "Промторг-монтаж" (ЄДРПОУ 37765490) як платника податку на додану вартість неправомірними; зобов'язати Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби видати свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ "Промторг-монтаж"(ЄДРПОУ 37765490).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р. по справі №2а-3933/12/2070 вимоги позивача були задоволені. Визнані неправомірними дії Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби щодо відмови в видачі свідоцтва про реєстрацію ТОВ "Промторг-монтаж" як платника податку на додану вартість. Зобов'язано Західну міжрайонну державну податкову інспекцію м. Харкова Харківської області Державної податкової служби видати свідоцтво платника податку на додану вартість ТОВ "Промторг-монтаж".

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р. по справі №2а-3933/12/2070 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

У відповідності до ч.4 ст. 196 та п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів встановила, що Товариством з обмеженою відповідальністю "Промторг-монтаж" було подано до ДПІ у Жовтневому районі міста Харкова заяву за формою 1-ПДВ від 27.10.2011 та від 01.11.2011 року про видачу свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ " Промторг-монтаж ".

Західною міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби було направлено на адресу позивача рішення у формі листа від 04.11.2011 року № 11261/10/15-02-27, яким відмовлено ТОВ "Промторг-монтаж" в видачі свідоцтва ТОВ «Промторг-монтаж» як платника податку на додану вартість, на підставі п.10 розділу ІІІ Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 22.12.2010 року № 978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695 та запропоновано надати нову реєстраційну заяву з достовірними даними.

У відповіді податкового органу вказано, що перевіряючи достовірні дані та заповнені реквізити у наданих заявах від 27.10.2011 року та 01.11.2011 року відповідач керується розпорядженням ДПА у Харківській області від 07.04.2011 року № 81 та додатком 1- «Регламентом дії структурних підрозділів ОДПС по організації роботи щодо розгляду реєстраційних заяв платників ПДВ», згідно якого при зверненні було встановлено, що підрозділом оподаткування юридичних осіб було направлено до відділу податкової міліції ДПІ у Жовтневому районі запит по підприємству ТОВ «Промторг-монтаж» на встановлення місцезнаходження. Відділ податкової міліції, керуючись п. 4.2 Розділу IV «Дії підрозділів податкової міліції при отриманні запита на встановлення місцезнаходження платника податків» наказу ДПА у Харківській області від 17.05.2010 року № 336 «Про затвердження Положення про організацію взаємодії підрозділів ВПМ з іншими структурними підрозділами органів ДПС для встановлення місцезнаходження платників податків» після отримання запиту приймає рішення про організацію заходів із встановлення місцезнаходження платника податків, а саме здійснює вихід за його адресою. Після проведеної роботи по виходу за адресою, яка вказана заявках підприємства, підрозділ податкової міліції склав довідку № 1165/26-12 від 01.11.2011 року про те, що ТОВ «Промторг-монтаж» не знаходиться за адресою: м. Харків, пров. Метизний буд. 5.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Підпунктом 183.1 ст. 183 Податкового Кодексу України передбачено, що будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платник податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Відповідно до розділу 3 Положення про реєстрацію платника податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 22.12.2010 року № 978, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1400/18695 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація та заміна свідоцтв про таку реєстрацію проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого номера свідоцтва і визначення дати початку його дії та дати анулювання.

Будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника ПДВ, подає до податкового органу за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву платника податку на додану вартість за формою N 1-ПДВ (додаток 1).

При реєстрації платника ПДВ обов'язково проводиться перевірка його реєстраційних даних з Єдиного банку даних про платників податку - юридичних осіб або Реєстру самозайнятих осіб. Дані реєстраційної заяви мають бути достовірними та відповідати відомостям Єдиного державного реєстру.

З метою перевірки достовірності даних про заявника податковий орган може звернутись до державного реєстратора за отриманням витягу з Єдиного державного реєстру.

Матеріали справи свідчать про те, що відповідач не звертався до державного реєстратора за отриманням витягу з Єдиного державного реєстру відносно позивача.

Якщо в заяві про реєстрацію не зазначені обов'язкові реквізити, надані недостовірні або неповні дані (крім розділу 15 такої заяви), її не скріплено печаткою заявника, не підписано заявником (для фізичних осіб), відповідальною особою заявника (для юридичних осіб) чи особою, яка має документально підтверджене повноваження щодо підпису реєстраційної заяви від особи, яка реєструється платником ПДВ, то протягом 10 робочих днів від дня отримання заяви податковий орган звертається до особи з письмовою пропозицією надати нову заяву про реєстрацію (із зазначенням підстав неприйняття попередньої).

Податковий орган відмовляє в реєстрації особи як платника ПДВ, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 розділу V Кодексу (пункт 5 розділу I, пункти 3, 4, підпункт 5.1 пункту 5 розділу III Положення), або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 розділу V Кодексу (пункт 1 розділу V Положення).

Підпунктом 183.8. ст. 183 Податкового Кодексу України орган державної податкової служби відмовляє в реєстрації особи як платника податку, якщо за результатами розгляду реєстраційної заяви та/або поданих документів встановлено, що особа не здійснює постачання товарів/послуг або не відповідає вимогам, визначеним статтею 180, пунктом 181.1 статті 181, пунктом 182.1 статті 182 та пунктом 183.7 статті 183 цього Кодексу, або якщо існують обставини, які є підставою для анулювання реєстрації згідно із статтею 184 цього Кодексу.

Відповідач зазначає, що відмова в видачі свідоцтва ТОВ "Промторг-монтаж" (код ЄДРПОУ 37765490, адреса: м. Харків, пров. Метизний, 5) як платника податку на додану вартість обумовлена та здійснена на підставі п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України.

Проте у відповідності до п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового Кодексу України анулювання реєстрації платника податку здійснюється якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

До матеріалів справи приєднано довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб і фізичних осіб підприємців станом на 21.03.2012 року підтверджені відомості про юридичну особу - ТОВ «Промторг-монтаж», місцезнаходження якої зазначено: м. Харків, пров. Метизний, 5.

Також, до матеріалів справи надана копія договору оренди приміщень за №01-01-2012 від 30.12.2011 року, за яким ТОВ «Промторг-монтаж» (суборендар) зобов'язується прийняти в строкове платне користування орендовані приміщення за адресою: м. Харків, пров. Метизний, 5, строк дії вказаного договору до 31.12.12р.

Відповідно до вимог статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав належних доказів правомірності відмови в видачі свідоцтва ТОВ "Промторг-монтаж" як платника податку на додану вартість, обставини якої викладені в листі податкового органу в листі від 04.11.2011 року № 11261/10/15-02-27.

В той же час матеріалами справи підтверджено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є запис про наявність позивача за його місцезнаходженням.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, керуючись ст. ст. 160,167, 195, 196, 198, 200, 205 ,206, 209, 254 КАС України, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2012р. по справі № 2а-3933/12/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя Філатов Ю.М. Судді Водолажська Н.С. Калитка О. М.

Повний текст ухвали виготовлений 17.07.2012 р.