Постанова

від 03.08.2012 по справі 2а-99/2012

ПЕРВОМАЙСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УКРАЇНА

Справа № 2а-99/2012 1220

"03" серпня 2012 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2012 року Первомайський міський суд Луганської області в складі головуючого судді Русанової Т.Т., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що відповідачка ІНФОРМАЦІЯ_2 народила дитину, про що свідчить запис в свідоцтві про народження, видане 31.07.2009 р. відділом реєстрації актів цивільного стану Первомайського міського управління юстиції. 07.08.2009 р. вона звернулася до управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради з заявою про призначення їй допомоги при народженні дитини, яка виплачувалася у період з 01.07.2009 р. по 31.07.2010 р. (рішення від 11.08.2009 р.).

Соціальна відпустка по вагітності та пологам відповідачки тривала з 14.05.2009 р. по 16.09.2009 р., що підтверджується довідкою, виданою медичним закладом для призначення і виплати державної допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, які не застраховані в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування від 14.05.2009 р. № 103.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною. П.18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 р. № 1751 (далі - Порядок) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше, ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб. Заяву про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку поданою відповідачкою 17.09.2009 р. На час призначення допомоги ОСОБА_1 навчалася у Первомайському професійному гірничому ліцеї. Цей факт підтверджується довідкою від 17.09.2009 р. № 730, виданої ліцеєм. На підставі наданих документів їй була призначена допомога у розмірі 130 грн. щомісячно на період з 17.09.2009 р. по ІНФОРМАЦІЯ_3, про що свідчить рішення начальника управління від 18.09.2009 р.

Згідно ч.5 ст. 14 зазначеного Закону у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку. П.23 Порядку визначені підстави припинення виплати цієї допомоги, серед яких зазначена наступна: у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати -з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»на одержувачів державної допомоги покладений обов'язок щодо повідомлення органам, які призначають та здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Порядком призначення і виплати встановлений десятиденний термін для повідомлення особами, яким виплачується допомога сім'ям з дітьми у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, про це органи праці та соціального захисту населення.

Про цей обов'язок відповідачка була ознайомлена, про що свідчить її власноруч заповнена розписка -зобов'язання від 17.09.2009 р. Однак, у порушення зазначених вимог Закону та Порядку про факт працевлаштування з 29.10.2010 р. на ПрАТ «Первомайський механічний завод»на умовах повного робочого дня ОСОБА_1 управлінню праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради не повідомила.

Управлінню про даний факт стало відомо тільки 15.12.2011 р. після отримання запиту від голови КСС на ПрАТ «Первомайський механічний завод»Єфімова А.А. щодо отримання чи не отримання відповідачкою допомоги по догляду. На підставі даного листа начальником управління 20.12.2011 р. було прийнято рішення про припинення виплати допомоги по догляду з 29.10.2010 р. у результаті неповідомлення відповідачкою управління про обставини, які є підставами для припинення виплати допомоги, їй були надміру виплачені державні кошти за призначеною допомогою у розмірі 1 832,58 грн. (переплата становить з 29.10.2010 р. по 31.10.2010 р. -12,58 грн., з 01.11.2010 р. по 31.12.2011 р. - 130 грн. х 14 місяців = 1 820 грн.).

Відповідно до абз.2 п.49 Порядку суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

13.02.2012 р. відповідачці було направлено повідомлення про припинення виплати допомоги та про необхідність повернення надміру виплачених коштів у розмірі 1 832,58 грн. до 20.03.2012 р. Однак, до теперішнього часу належна до повернення на рахунок управління сума не погашена.

Діями ОСОБА_1 спричинена матеріальна шкода державі в особі управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради у розмірі 1 832,58 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 2,7, 9, 17, 18, 99, 104, 105, 158, 162 КАС України просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 суму надміру виплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 29.10.2010 р. по 31.12.2011 р. у розмірі 1 832,58 грн.

Представник позивача Марусева Л.М. в судове засідання не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала.

Відповідач ОСОБА_1.в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Дослідивши надані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»від 21 листопада 1992 року право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»у разі працевлаштування або виходу на роботу матері дитини або особи, яка фактично здійснює догляд за дитиною, до закінчення строку догляду у режимі повного робочого часу зазначена допомога виплачується особі, яка продовжує догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 23 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751 виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється:у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: звернулася до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні - з дня призначення їй допомоги по безробіттю чи матеріальної допомоги по безробіттю. Центр зайнятості повідомляє орган праці та соціального захисту населення про те, що такій особі призначено допомогу по безробіттю чи матеріальну допомогу по безробіттю або що строк виплати хоча б однієї із зазначених двох видів допомоги закінчився; виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Наведені вище нормативні акти дають підставу для висновку про те, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується особам, які фактично зайняти доглядом за дитиною і в зв'язку з цим не працюють, у випадку працевлаштування ці особи втрачають право на отримання такої допомоги та повинні повідомити установу, яка виплачує допомогу про своє працевлаштування.

В суді встановлено:

Відповідно до довідки № 103 від 14 травня 2009 р. ОСОБА_1 перебувала на обліку у зв'язку з вагітністю та пологами в Первомайському міському пологовому будинку, термін вагітності 30 тижнів /а.с. 6/.

Відповідно до свідоцтва про народження ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_2, батьки -ОСОБА_6, ОСОБА_1 /а.с. 12/.

Відповідно до довідки ППГЛ ім. О.І.Бахмутського № 730 від 17.09.2009 р. ОСОБА_1 дійсно навчається в ППГЛ ім. О.І.Бахмутського за професією повар-кондитер, з 01.09.2009 р. п о 15.01.2010 р. на денній формі навчання /а.с. 14/.

Відповідно до листа голови комісії з соціального страхування ПрАТ «Первомайський механічний завод»ОСОБА_1 працює у ПрАТ «Первомайський механічний завод»з 29.10.2010 р. з повним робочим днем /а.с. 15/.

Згідно з рішенням УПСЗН Первомайської міської ради від 20.12.2011 р. ОСОБА_1, як особі, на утриманні якої знаходиться дитина до трьох років, припинено виплату допомоги з 29.10.2011 р. /а.с. 16/.

Згідно листа УПСЗН Первомайської міської ради від 13.02.2012 р. № 03-650 ОСОБА_1 повідомлена про переплату на її користь допомоги по догляду за дитиною у сумі 1 832, 58 грн. та необхідність повернення надміру сплачених коштів /а.с. 17/.

Виходячи з того, що допомога становила 130 грн. на місяць та виплачувалась ОСОБА_1 без достатніх на те підстав протягом 14 місяців та 3 днів, сума, яка підлягає стягненню буде становити 130,00 х 14 = 1 820,00 грн., та з 29.10.2009 р. по 31.10.2009 р. -12,58 грн., що разом становить 1832,58 грн. Таким чином, позов заявлений на законних підставах, сума позову визначена правильно, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Керуючись ст.ст. 13,14, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.23 Порядку призначення і виплати держаної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1751, ст.ст. 2, 8, 9, 17, 18, 87, 94,99, 158-163, 256 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрована: АДРЕСА_1, працює: ПрАТ «Первомайський механічний завод»на користь Управління праці та соціального захисту населення Первомайської міської ради, вул. Ілліча, 1, м.Первомайськ, р/р 35415019001112, код 21849064, МФО 804013 ГУДКСУ в Луганській області, надміру сплачену допомогу по догляду за дитиною в сумі 1 832,58 грн. (одну тисячу вісімсот тридцять дві гривні 58 копійок)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 107,30 грн. (сто сім гривень 30 копійок) отримувачу Первомайському міському суду Луганської області, 93205, Луганська обл., м.Первомайськ, вул. Леніна, 36, код ЄДРПО суду (для платника збору, для зазначення у платіжному документі): 05381426, код класифікації доходів (ККД): 22030001, отримувач: УДКСУ у м.Первомайську, № доходного рахунку щодо сплати судового збору: 31216206700054, код ОКРО отримувача коштів: 37736894, МФО отримувача коштів: 804013, банк отримувача коштів: ГУДКСУ у Луганській області.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяті днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ Т.Т. Русанова

З оригіналом згідно.

Оригінал постанови суду зберігається в адміністративній справі № 2а-99/1220/2012

Постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Первомайського міського суду Т.Т. Русанова