Постанова

від 12.07.2012 по справі 1570/3460/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 1570/3460/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2012 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Марина П.П.

за участю секретаря Борцової С.І.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси до дочірнього підприємства «Одесспецсантехмонтаж» про стягнення заборгованості у сумі 3299,21 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до дочірнього підприємства «Одесспецсантехмонтаж»про стягнення заборгованості. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення дочірнім підприємством «Одесспецсантехмонтаж»вимог Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що пов'язано з несвоєчасною сплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з вересня 2009 року по травень 2010 року, тому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 3299,21 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.

Як вбачається з матеріалів справи, Дочірнє підприємство «Одесспецсантехмонтаж»перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси за №5180 з 23.12.2003р. відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058-IV, а з 01.01.2011р. відповідно до п.3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010р., як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Пунктом 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (трудового контракту) нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці».

Страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Пунктом 4. ч.2., ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно з п.11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Правління ПФ України від 19.12.03 № 21-1, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначається самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як встановлює п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування що підлягають сплаті за період з вересня 2009 року по травень 2010 року дочірнє підприємство «Одесспецсантехмонтаж»має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 2391,97 грн., а саме:

звіт по формі «Додаток 23»за вересень місяць 2009р. у сумі 159,77 грн.(з урахуванням часткової сплати в розмірі 283, 75грн.);

звіт по формі «Додаток 23»за жовтень місяць 2009р. у сумі 228,80грн.;

звіт по формі «Додаток 23»за листопад місяць 2009р. у сумі 211,20грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за грудень місяць 2009р. у сумі 211,20грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за січень місяць 2010р. у сумі 316,80грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за лютий місяць 2010р. у сумі 316,80грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за березень місяць 2010р. у сумі 316,80грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за квітень місяць 2010р. у сумі 316,80грн.;

звіт по формі «Додаток 23» за травень місяць 2010р. у сумі 316,80грн.;

Відповідно до вищезазначеного, ДП «Одесспецсантехмонтаж»було винесено вимогу про сплату боргу № Ю- 5244 від 05.04.2011 р. на суму 3299,21 грн. яка згідно з абзацу 3 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне срахування», протягом десяти робочих днів із дня одержання вимог про сплату недоїмки, страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Судом встановлено, що ДП «Одесспецсантехмонтаж»було несвоєчасно сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з несвоєчасною сплатою ДП «Одесспецсантехмонтаж»страхових внесків управлінням прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до відповідача на загальну суму 904,24 грн. а саме:

- рішення про застосування фінансових санкцій №1626 від 18.07.2008 року у сумі 236,09 грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій №1624 від 18.07.2008 року у сумі 18,30 грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій №1625 від 18.07.2008 року у сумі 238,59 грн.

- рішення про застосування фінансових санкцій 1444 від 10.06.2010р. у сумі 76,64 грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій 1443 від 10.06.2010р. у сумі 202,95грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій 1442 від 10.06.2010р. у сумі 90,38грн.;

- рішення про застосування фінансових санкцій 1441 від 19.07.2008р. у сумі 41,29грн.

Несплата ДП «Одесспецсантехмонтаж»вказаної суми заборгованості до Пенсійного фонду України приводить до ненадходження коштів, що в свою чергу тягне несвоєчасну сплату пенсій громадянам.

Відповідно до ч.1,3 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року - страховий стаж протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчисляється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків є меншою ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу як повний місяць, за умови здійснення в порядку визначеному правлінням Пенсійного фонду відповідної доплати до суми страхових внесків, таким чином щоб загальна сума сплачених коштів за відповідний місяць була не меншою ніж мінімальний страховий внесок.

Тобто при не сплаті боржником страхових внесків до Пенсійного фонду України до страхового стажу працівників ДП «Одесспецсантехмонтаж»не було включено період для розрахунку пенсій, чим було порушено ст. 46 Конституції України щодо соціального захисту зазначених працівників, а саме право на отримання гідної пенсії.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Доказів щодо сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до ДП «Одесспецсантехмонтаж»про стягнення боргу у сумі 3299,21 грн. є обґрунтованими та таким що підлягають задоволенню. Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 94, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі м.Одеси до ДП «Одесспецсантехмонтаж»про стягнення боргу у сумі 3299,21грн. -задовольнити повністю.

Стягнути з ДП «Одесспецсантехмонтаж»код ЄДРПОУ (32727246) борг у сумі 3299,21 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси на р/р 256083123706 (32%, 4%, 42%) - 3139,69 грн.; р/р 256073133706 (1%-5%) 159,52 грн. в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 12 липня 2012 року.

Суддя П.П.Марин

12 липня 2012 року.

.