Рішення

від 30.07.2012 по справі 5026/901/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2012 року Справа № 03/5026/901/2012

Господарський суд Черкаської області, в складі:

головуючого - судді Єфіменка В.В.,

з секретарем судового засідання Нікітюк В.П.;

представники сторін:

від позивача -Мигаль Л.О., за довіреністю,

від відповідача -не з?явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду Черкаської області в м. Черкаси справу

за позовом Черкаського обласного відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "НК Нафталюкс" м.Черкаси

про стягнення 24 395 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач заявив позов, в якому просить суд стягнути з відповідача штраф в розмірі 17 000 грн. та 7 395 грн. пені відповідно до рішення адміністративної колегії Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.03.2012 № 18 по справі № 04-22-01/11 за вчинене відповідачем порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п.1 ст. 50, п.4 ч.2 ст.6 Закону України "Про захист економічної конкуренції у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій суб?єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів)".

24.07.2012 позивач подав клопотання про збільшення розміру позовних вимог в частині нарахування пені з 10 710 грн. до 17 000 грн., мотивуючи тим, що у встановленому порядку відповідач не сплатив штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладений рішенням позивача.

Представник позивача в судовому засіданні збільшені позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві та заяві про збільшення позовних вимог.

Відповідач відзиву на позов не подав, його представник в судове засідання не з'явився, про причини нез'явлення суд не повідомив.

Із Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що місцезнаходження відповідача: 18008, Черкаська область, м. Черкаси, Соснівський район, вул. Смілянська, будинок 118, офіс 210 (а.с.25).

Про час і місце розгляду справи суд направляв відповідачу ухвали за адресою вказаною в позовній заяві, Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи відповідача.

Примірник повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції про направлення ухвали суду про порушення провадження у справі від 14.06.2012 повернутий органами поштового зв'язку з довідкою ф.20, яка містить причину повернення поштового відправлення "за закінченням терміну зберігання " (а.с.18-21).

Примірник повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції про направлення ухвали суду від 26.06.2012 повернутий органами поштового зв'язку з довідкою ф.20, яка містить причину повернення поштового відправлення "адресат не розшуканий " (а.с.32-34).

За приписами п.3.1, п.3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи - підприємця визначається на підставі відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (стаття 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців").

Таким чином, у випадках, передбачених статтею 56 ГПК України, місцезнаходження (місце проживання) відповідача визначається за даними його державної реєстрації як суб'єкта господарювання.

Зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Справа розглядається за наявними матеріалами в порядку визначеному ст.75 ГПК України.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та подані позивачем докази, приходить до наступного.

Відповідно до приписів ст.3, ст.12, ст.14 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" (далі -"Закон") основним завданням названого комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, зокрема, здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Для реалізації завдань, покладених на Антимонопольний комітет України, в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі утворюються територіальні відділення Антимонопольного комітету України, повноваження яких визначаються названим Комітетом у межах його компетенції. Повноваження територіальних відділень Антимонопольного комітету України визначаються цим Законом, іншими актами законодавства.

Адміністративна колегія територіального відділення Антимонопольного комітету України має такі повноваження:

1) розглядати заяви і справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про надання дозволу, надання попередніх висновків стосовно узгоджених дій, проводити розслідування або дослідження за цими заявами і справами;

2) приймати передбачені законодавством про захист економічної конкуренції розпорядження та рішення, надавати попередні висновки стосовно узгоджених дій.

З метою здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції Черкаським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (далі -територіальне відділення АМКУ) проведено перевірку діяльності товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Торговий дім «НК Нафталюкс»(відповідача) щодо дотримання ним норм законодавства про захист економічної конкуренції.

Рішенням адміністративної колегії Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 06.03.2012 № 18 по справі №04-22-01/11 визнано, що відповідач під час участі у торгах, що проводились державним підприємством «Кам'янське лісове господарство» у 2009 - 2011 роках, предметом закупівлі яких були продукти нафтоперероблення рідкі (дизельне пальне) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).

За вищезазначене порушення на відповідача позивачем було накладено штраф у розмірі 17 000 грн.

06.03.2012 позивач надіслав відповідачу копію вищевказаного рішення із супровідним листом від 07.03.2012 № 04/694, яке відповідач отримав 12.03.2012 (а.с. 12).

Згідно з частиною 1 статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції»рішення органів Антимонопольного комітету України може бути оскаржене до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Рішення адміністративної колегії Черкаського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №18 від 06.03.2012 відповідачем у передбачені законом терміни не оскаржувалось.

Відповідно до частин 2, 3, 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати до територіального відділення АМКУ документи, що підтверджують сплату штрафу.

Штраф в розмірі 17 000 грн. у належний строк відповідачем не сплачено.

Із заявою про відстрочення або розстрочення сплати штрафу відповідач до позивача не звертався.

Суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими і на день розгляду справи відповідач має сплатити 17 000 грн. штрафу.

Пунктом 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Згідно вищевказаних положень Закону позивач нарахував відповідачу пеню за період з 15.05.2012 по 12.06.2012 в розмірі 7 395 грн., за період з 13.06.2012 по 25.06.2012 розмір пені - 3 315 грн., а за період з 26.06.2012 по 23.07.2012 розмір пені - 7 140 грн.

Загальний розмір пені становить 17850 грн.

Оскільки відповідно до положень ч.5 ст.56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, позивач просить стягнути пеню в розмірі 17 000 грн. (а.с.36).

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач довів у суді збільшені позовні вимоги, які підлягають до повного задоволення.

Оскільки позов заявлено Черкаським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, яке відповідно до п.12 ст.5 Закону України "Про судовий збір" звільнене від сплати судового збору, тому суд вважає необхідним стягнути з відповідача в доход державного бюджету України судовий збір в розмірі 1 609 грн. 50 коп.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути 17 000 грн. штрафу, 17 000 грн. пені з товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "НК Нафталюкс" (юридична адреса: вул. Смілянська,118, офіс 210, м.Черкаси; фактична адреса: вул. Корольова,2, м.Черкаси, код 34609080), зарахувавши до загального фонду Державного бюджету України через Черкаське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України, (вул. Смілянська, 23, м.Черкаси, ідентифікаційний код 21361742) для зарахування на рахунок в ГУДКУ в Черкаській області за місцем знаходження платника, за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності банку 106.

Стягнути 1 609 грн. 50 коп. судового збору з товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "НК Нафталюкс" (юридична адреса: вул. Смілянська,118, офіс 210, м.Черкаси; фактична адреса: вул. Корольова,2, м.Черкаси, код 34609080) із зарахуванням до державного бюджету України на рахунок 31213206783002, банк ГУДКСУ в Черкаській області, МФО 854018, код бюджетної класифікації -22030001, отримувач -УДКСУ м. Черкаси, код 38031150, через ДПІ у м.Черкаси.

Рішення може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом 10 денного строку з дня складення повного тексту рішення.

СУДДЯ В.В.Єфіменко

Рішення складено та

підписано 02.08.2012.