Постанова

від 26.07.2012 по справі 2а-1995/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2012 р. Справа № 2a-1995/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання -Мельничука Є.С.,

представника позивача - Глібчука І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Косівському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби

до відповідача: Косівської районної благодійної організації "Здорова нація"

про стягнення заборгованості у сумі 1 360,03 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2012 року прокурор Косівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Косівському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби звернувся з адміністративним позовом до Косівської районної благодійної організації "Здорова нація" про стягнення податкового боргу у сумі 1 360,03 грн.. Позовні вимоги мотивувала тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість перед бюджетом, яка виникла у зв'язку з несплатою штрафних санкцій, застосованих згідно податкового повідомлення-рішення № 0000261501/0 від 04.03.2010 року за неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік у сумі 1 360,00 грн. та нарахованої пені у сумі 0,03 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що підставою для звернення прокурора з позовом у справі є несплата відповідачем штрафних санкцій у сумі 1 360,00 грн., застосованих згідно податкового повідомлення-рішення № 0000261501/0 від 04.03.2010 року за неподання Косівською районною благодійноою організацією "Здорова нація" податкової звітності з податку на прибуток підприємств, та нарахованої пені у сумі 0,03 грн. Вказав при цьому, що визначена згідно вказаного податкового повідомлення-рішення сума податкового зобов'язання у розмірі 1 360,00 грн. є узгодженою, оскільки відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0000261501/0 від 04.03.2010 року оскаржено не було. Просив позов задовольнити в повному обсязі, податковий борг у сумі 1 360,03 грн. стягнути за рахунок готівки, що належить Косівській районній благодійній організації "Здорова нація".

Прокурор у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26).

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 11:00 год. 26.07.2012 року, не з'явився з невідомих суду причин, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи відповідач повідомлений належним чином, тобто у відповідності до вимог частини 3 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.24).

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності прокурора та представника відповідача.

Вислухавши представника позивача, дослідивши наявні докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, тому позов підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що Косівська районна благодійна організація "Здорова нація" 04.08.2005 року зареєстрована державним реєстратором Косівської районної державної адмістрації Івано-Франківської області як юридична особа, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.17-18), та 27.10.2006 року взята на податковий облік як платник податків Державною податковою інспекцією в Косівському районі Івано-Франківської області (а.с.12).

Суд, у відповідності до вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання яку правову норму належить застосувати до спірних правовідносин та враховуючи період, в якому тривали спірні правовідносини, зазначає, що до правовідносин між сторонами підлягають застосуванню норми права, що діяли в часі на момент їх виникнення.

Частиною 1 статті 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України "Про систему оподаткування" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, визначені види податків і зборів (обов'язкових платежів), що справляються на території України. Згідно пункту 2 частини 1 статті 9 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податків зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Порядок та строки подання податкових декларацій встановлено підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно абзацу 2 пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року -повну.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем 04.03.2010 року було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток Косівською районною благодійною організацією "Здорова нація", за результатами якої складено акт за № 263/15-01/33731289 від 04.03.2010 року. В даному акті зафіксовано факти неподання відповідачем податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік (а.с.13).

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищевказаного акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000261501/0 від 04.03.2010 року, згідно якого до Косівської районної благодійної організації "Здорова нація" застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 360,00 грн. (а.с.16).

Вказане податкове повідомлення-рішення отримано директором Косівської районної благодійної організації "Здорова нація" Гридзин Я.Я. 09.03.2010 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.15).

Положенням підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим в день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків його апеляційного узгодження і відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 даного Закону повинно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти календарних днів, наступних за днем узгодження.

У судовому засіданні встановлено, що податкове повідомлення-рішення № 0000261501/0 від 04.03.2010 року відповідачем оскаржено не було, а відтак сума грошового зобов'язання у розмірі 1 360,00 грн., визначена Косівській районній благодійній організації "Здорова нація" згідно даного податкового повідомлення-рішення, є узгодженою та підлягала сплаті відповідачем у строк, встановлений абзацом 3 підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Згідно абзацу 1 підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податкові вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем, у зв'язку з не сплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 1 360,00 грн., надіслано Косівській районній благодійній організації "Здорова нація" першу та другу податкові вимоги, які відповідачем отримані, однак залишені без реагування (а.с.18).

Крім того, позивачем на виконання вимог пункту 16.4 статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, відповідачу нараховано пеню у сумі 0,03 грн.

Таким чином, судом встановлено, що у зв'язку з не виконанням відповідачем визначеного законом обов'язку, станом на 26.07.2012 року за Косівською районною благодійною організацією "Здорова нація" залишається непогашеними 1 360,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій та 0,03 грн. - нарахованої пені.

З 1 січня 2011 року відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно статті 1 Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання згідно Закону України "Про порядок погашень зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" або іншими законами України.

Аналогічно підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що сума грошового зобов'язання зі сплати штрафних санкцій, застосованих за неподання податкової звітності з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року та за 2009 рік, у розмірі 1 360,00 грн. та нарахована пеня у сумі 0,03 грн. є податковим боргом відповідача, який ним не сплачено.

Наявність податкового боргу підтверджується податковим повідомленням-рішенням за № 0000261501/0 від 04.03.2010 року, розрахунком заборгованості по Косівській районній благодійній організації "Здорова нація" станом на 11.06.2012 року, обліковою карткою даного платника податків та іншими матеріалами справи (а.с.8-11).

Підстав для звільнення відповідача від сплати заборгованості у судовому засіданні не встановлено.

Доказів сплати податкового боргу відповідач суду не представив, чим фактично не заперечив наявність заборгованості, яка є предметом спору у даній справі.

За таких обставин, податковий борг у сумі 1 360,03 грн. підлягає стягненню у судовому порядку.

Статтею 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов прокурора Косівського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Косівському районі Івано-Франківської області Державної податкової служби до Косівської районної благодійної організації "Здорова нація" про стягнення податкового боргу у сумі 1 360,03 грн.. підлягає до задоволення у повному обсязі.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Косівської районної благодійної організації "Здорова нація" ( 78600, Івано-Франківська область, Косівський район, місто Косів, вул. Дружби, буд. № 33, код ЄДРПОУ - 33731289 ) на користь державного бюджету України заборгованість у сумі 1 360 (одна тисяча триста шістдесят) грн. 03 коп. - податкового боргу, за рахунок готівки, яка належить Косівській районній благодійній організації "Здорова нація".

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 27.07.2012 року.