Постанова

від 26.07.2012 по справі 1570/2491/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/2491/2012      Справа № 1570/2491/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ            23 липня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого по справі судді Бжассо Н.В. за участю секретаря Марінгос І.О. розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративний позов Одеського міського центра зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Ейкс»про стягнення заборгованості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття В С Т А Н О В И В: До суду надійшов адміністративний позов Одеського міського центру зайнятості, за результатом якого, позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Ейкс»(код ЄДРПОУ 34736802, р/р 26009311117501 ПАТ «АБ»«Південний»код банку 328209) на користь Одеського міського центра зайнятості суму недоїмки у розмірі 1318 (одна тисяча триста вісімнадцять) грн. 83 копійки на рахунок №37176305900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач –Одеський центр зайнятості та суму пені у розмірі 356 (триста п'ятдесят шість) грн. 87 копійок на рахунок №37176305900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач –Одеський центр зайнятості, обґрунтовуючи заявлені вимоги наступними доводами. Як зазначає позивач, 19.03.2012 року Одеським міським центром зайнятості було проведено планову перевірку ТОВ «Голден Ейкс»з питань дотримання вимог законодавства, правильності нарахування та своєчасності  сплати  страхових внесків на загальнообов'язкове  державне соціальне  страхування на випадок  безробіття  до Фонду загальнообов'язкового  державного соціального  страхування України на випадок безробіття, за період з 24 листопада 2006 року по 31 грудня 2010 року та своєчасності  та повноти надання відомостей про  прийнятих працівників відповідно до Закону України «Про зайнятість населення». При перевірці звітних та фактичних даних в ході перевірки було виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків у розмірі 1318, 83 грн. За несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків нараховано пені в розмірі 356, 87 грн. Сума заборгованості відповідачем в добровільному порядку не сплачена, що є причиною звернення до суду з зазначеним позовом. В ході розгляду справи, представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити. Представник відповідача, ТОВ «Голден Ейкс» в судове засідання не з'явився,   сповіщався належним чином про часу, дату та місце розгляду справи, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав. Справа розглядається у відсутності представника відповідача, на підставі письмових доказів наявних в матеріалах справи. Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Як встановлено в ході розгляду справи, Наказом Одеського міського центру зайнятості № 291 від 21.12.2011 р. було затверджено графік перевірок платників з питань  дотримання вимог законодавства, щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття на І квартал 2012 року. Повідомлення про проведення планової перевірки № 70 від 12.01.2012 року,  було отримано директором ТОВ «Голден Ейкс»20.02.2012 року. На підставі направлення від 03.03.2012 року № 326, виданого Одеським міським центром зайнятості в період з 05.03.2012 року по 19.03.2012 року  було проведено планову перевірку ТОВ «Голден Ейкс» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 24.11.2006 р. по 31.12.2010 року, своєчасності та повноти надання відомостей про  прийнятих працівників відповідно Закону України «Про зайнятість населення», про що було складено акт перевірки № 254 від 19.03.2012 року. За результатами перевірки була виявлена недоїмка  зі сплати страхових внесків у розмірі 1318 грн. 83 коп., несвоєчасна сплата страхових внесків за період з 11.07.2008 року по 19.03.2012 року у зв'язку з чим була нарахована  пеня на загальну суму  356, 87 грн. Перевіркою порушень своєчасності і повноти наданих відомостей про прийнятих працівників  встановлено не було. Судом встановлено, що акт перевірки було підписано директором ТОВ «Голден Ейкс»без зауважень. Копія примірника акту була отримана товариством того ж дня 19.03.2012 року. Проведення перевірки та її висновки ТОВ «Голден Ейкс»не оскаржувались.           Відповідно до положень п.12 ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», міські центри зайнятості є робочими органами виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.           Згідно пп. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних  положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове  державне соціальне страхування»стягнення заборгованості  із сплати страхових внесків за діючими видами  загальнообов'язкового  державного соціального страхування та сум  штрафних санкцій, нарахованих та/або несплачених  у період до 01.01.2011 року , в тому числі страхових  внесків, строк сплати яких  на 1 січня 2011 року  не настав, здійснюється  фондами загальнообов'язкового державного  соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло  на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок слати єдиного внеску забороняється.           На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового  державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами  загальнообов'язкового  державного  соціального страхування  зберігаються повноваження  щодо контролю за правильністю  нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим законом. Згідно положень ст. 35 Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття",  роботодавець зобов'язаний: 1) під час перевірки правильності використання коштів Фонду та достовірності поданих роботодавцем даних, зазначених у пункті 2 цієї частини, надавати посадовим особам органів Фонду необхідні документи та пояснення з питань, що виникають під час перевірки; 2) подавати виконавчій дирекції Фонду в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати, використання робочого часу працівників, у тому числі прийнятих за направленням державної служби зайнятості з наданням роботодавцю дотації за рахунок коштів Фонду на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами. Достовірність зазначених у документах даних перевіряється виконавчою дирекцією Фонду. У разі подання недостовірних відомостей, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду. Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених частиною другою цієї статті. Роботодавцеві забороняється вчиняти будь-які дії, що можуть призвести до прийняття ним разом із застрахованою особою спільного рішення, яке може в подальшому зашкодити цій особі або членам її сім'ї реалізувати своє право на забезпечення та отримання соціальних послуг відповідно до цього Закону. Із роботодавця утримуються: сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу; незаконно отримана сума допомоги по частковому безробіттю. Згідно положень ст. 38 Закону України 1533-ІІІ,  роботодавець несе відповідальність за: порушення порядку використання коштів Фонду, несвоєчасне або неповне їх повернення; несвоєчасне подання або неподання відомостей, встановлених цим Законом; подання недостовірних відомостей про використання коштів Фонду. За порушення порядку використання роботодавцем коштів Фонду накладається штраф у розмірі наданої Фондом суми, використаної з порушенням. . Своєчасно не сплачені фінансові санкції та адміністративні штрафи стягуються із страхувальника в дохід Фонду в порядку, встановленому законом.   Строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується. Право застосовувати фінансові санкції та накладати адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду - центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники. З наведених підстав, суд вважає, що  доводи позивача знайшли своє підтвердження з наданих до суду матеріалів, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі. Керуючись ст.ст. 2,6-14,17,19, 70,71, 86, 128,159-164,254 КАС України, суд,- П О С Т А Н О В И В:           Адміністративний позов Одеського міського центра зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Ейкс»про стягнення заборгованості до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття –задовольнити. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Ейкс» (код ЄДРПОУ 34736802, р/р 26009311117501 ПАТ «АБ» «Південний» код банку 328209) на користь Одеського міського центра зайнятості суму недоїмки у розмірі 1318 (одна тисяча триста вісімнадцять) грн. 83 копійки на рахунок №37176305900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач – Одеський центр зайнятості. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Голден Ейкс» (код ЄДРПОУ 34736802, р/р 26009311117501 ПАТ «АБ» «Південний» код банку 328209) на користь Одеського міського центра зайнятості суму пені у розмірі 356 (триста п'ятдесят шість) грн. 87 копійок на рахунок №37176305900002, код банку 35358018, МФО 828011, одержувач – Одеський центр зайнятості. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання  апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.           Повний текст постанови виготовлений  26 липня 2012 року. Суддя                                                                                                        Н.В.Бжассо                            .