Постанова

від 24.07.2012 по справі 2а-2004/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2012 р. Справа № 2a-2004/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання -Мельничука Є.С.,

розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області до Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" про стягнення коштів у сумі 14 488,42 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

10.07.2012 управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області звернулося з адміністративним позовом до Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" про стягнення заборгованості у сумі 14 488,42 грн. Позовні вимоги мотивувало тим, що відповідач у порушення статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, допустив заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах громадянину ОСОБА_6. за списком № 1 та громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за списком № 2 за період з 01.04.2012 року по 26.06.2012 року у розмірі 1 847,01 грн. та 12 641,41 грн. відповідно.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, кореспонденція, направлена відповідачу за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулася на адресу суду з відміткою працівника поштового зв'язку «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до частини 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою місцезнахоження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Згідно частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.

Згідно частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, то відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши і оцінивши докази, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 06.08.2004 року Державне сільськогосподарське підприємство "Котиківка" зареєстроване Городенківською районною державною адміністрацією Івано-Франківської області як юридична особа (код ЄДРПОУ -30923505) (а.с.10, 11) та відповідно до пункту 1 частини 1 статті 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" являється страхувальником, який згідно частини 1 статті 15 вказаного Закону є платником страхових внесків.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Пунктом 1 статті 2 вказаного Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно абзацу 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсій призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за № 21-1 розроблена відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, встановлює обов'язок підприємств здійснювати відшкодування витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, що здобули стаж, який дає право на даний вид пенсії, на цьому підприємстві.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області згідно протоколу № 7130 від 04.07.2006 року, № 7184 від 06.11.2006 року, № 6329 від 05.02.2009 року, № 6102 від 27.07.2009 року призначено громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 пенсії на пільгових умовах у відповідності до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а згідно протоколу № 8187 від 24.09.2009 року призначено пенсію ОСОБА_6. у відповідності до пункту "а" статті 13 вказаного Закону, здійснено розрахунок стажу вказаних осіб, в якому періоди набуття трудового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, віднесено до періодів роботи на Державному сільськогосподарському підприємстві "Котиківка" (а.с.13, 16, 19, 22, 25).

Позивачем здійснено виплату та доставку пільгових пенсій вказаним особам у розмірі 1 847,01 грн. за списком № 1 та у розмірі 12 641,41 грн. за списком № 2 за період з 01.04.2012 року по 26.06.2012 року.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

З матеріалів справи вбачається, що позивач 03.04.2012 року та 04.04.2012 року направив Державному сільськогосподарському підприємству "Котиківка" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з квітня 2012 року, згідно яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянину ОСОБА_6. за списком № 1 становить 574,22 грн., громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за списком № 2 -881,66 грн., 904,80 грн., 961,38 грн. та 1 197,69 грн. відповідно (а.с.27-29).

Аналогічні розрахунки позивачем також направлено відповідачу у травні 2012 року (а.с.31-32).

Вказані розрахунки відповідачем отримано 11.04.2012 року та 14.05.2012 року відповідно, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.30,33).

Крім того, у зв'язку із зміною суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню відповідачем, управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області, на виконання вимог пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, 06.06.2012 року направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з червня 2012 року, згідно яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах громадянину ОСОБА_6. за списком № 1 становить 629,41 грн., громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за списком № 2 -983,22 грн., 1006,36 грн., 1 061,38 грн. та 1 297,69 грн. відповідно (а.с.34-34).

Вказані розрахунки Державним сільськогосподарським підприємством "Котиківка" отримано 13.06.2012 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.37).

Відповідно до абзацу 1 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, відповідачем, визначений Законом та даною Інструкцією обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах ОСОБА_6. за списком № 1, а також ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за списком № 2 за період з 01.04.2012 року по 26.06.2012 року не виконано, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті вказаних виплат у сумі 1 847,01 грн. та 12 641,41 грн. відповідно на загальну суму 14 488,42 грн.

Наявність заборгованості підтверджується розрахунками заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових за період з 01.04.2012 року по 26.06.2012 року, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з»13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівникам, які одержали пільговий стаж у Державному сільськогосподарському підприємстві "Котиківка" (а.с.38-39) та іншими матеріалами справи.

Доказів сплати вищевказаної заборгованості суду не представлено. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, судом не встановлено.

За таких обставин, позовні вимоги підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.6 ст.128 , ст. ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства "Котиківка" (78106, Івано-Франківська область, Городенківський район, с. Котиківка, вул. Шевченка, 187, код ЄДРПОУ - 30923505) у користь управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області 1 847 (одну тисячу вісімсот сорок сім) грн. 01 коп. заборгованості по невідшкодованих витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за списком № 1 та 12 641 (дванадцять тисяч шістсот сорок одну) грн. 41 коп. - за списком № 2 за період з 01.04.2012 року по 26.06.2012 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.