Постанова

від 31.07.2012 по справі 2а/1270/5514/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5514/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Коршикова С.К.,

за участю

секретаря судового засідання: Кулигіні А.Є.

та

представників сторін:

від позивача - Трикоз Г.С.

від відповідача - Чупріна О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у місті Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 330331,87 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 330331,87 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області, як суб'єкта підприємницької діяльності 21.01.1992. Згідно довідки державного комітету статистики підприємство внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за адресою м. Красний Луч, вул. Погорелова, 5. Згідно довідки від 11.03.2009 № 173 платник перебуває на обліку в ДПІ в м. Красний Луч.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, відповідачу направлялася перша податкова вимога від 05.10.2001 № 1/58, яка отримана 08.10.2001 та друга від 08.11.2011 № 2/148, яка отримана 12.11.2001, про що свідчить відмітка на корінці податкової вимоги.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у відповідача станом на 12.07.2012 утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 330331,87 грн., у тому числі:

- з податку на додану вартість - 329265,00 грн., з них основний платіж - 306361,00 грн., штрафні санкції - 1859,56 грн., пеня - 21044,44 грн. Борг виник згідно податкової декларації № 20117 від 20.04.11 - 23368,00 грн. (строк сплати 30.04.11); податкової декларації № 23534 від 20.05.11 - 41433,00 грн. (строк сплати 30.05.11); податкової декларації № 24156 від 20.06.11 - 12211,00 грн. (строк сплати 30.06.11); податкової декларації № 27849 від 20.07.11 - 29642,00 грн. (строк сплати 01.08.11); податкової декларації № 31292 від 18.08.11 - 13755,00 грн. (строк сплати 30.08.11); податкової декларації № 31864 від 19.09.11 - 26323,00 грн. (строк сплати 30.09.11); податкової декларації № 35704 від 20.10.11 - 41992,00 грн. (строк сплати 31.10.11); податкової декларації № 9011474269 від 18.11.11 - 16877,00 грн. (строк сплати 30.11.11); податкової декларації № 9012779363 від 20.12.11 - 10952,00 грн. (строк сплати 30.12.11); податкової декларації № 9014144173 від 20.01.12 - 4898,00 грн. (строк сплати 30.01.12); податкової декларації № 9006675007 від 20.02.12 - 14855,00 грн. (строк сплати 01.03.12); податкової декларації № 9012510657 від 19.03.12 - 14850,00 грн. (строк сплати 30.03.12); податкової декларації № 9020990191 від 20.04.12 - 11213,00 грн. (строк сплати 30.04.12); уточненої податкової декларації № 9020990444 від 20.04.12 - 770,00 грн., в т.ч. основний платіж - 733,00 грн., штрафна санкція - 37,00 грн. (строк сплати 30.04.12); податкової декларації № 9028080969 від 21.05.12 - 20302,00 грн. (строк сплати 30.05.12); податкової декларації № 9034448546 від 19.06.12 - 22957,00 грн. (строк сплати 02.07.12). Податкового повідомлення - рішення № 0000501601 від 19.12.11 - 1822,56 грн. (строк сплати 29.12.11).

- з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) - 1066,87 грн., з них основний платіж - 1058,04 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 8,83 грн. Борг виник згідно розрахунку № 22973 від 10.05.11 - 522,68 грн. (сплачено до бюджету - 266,01 грн., заборгованість - 256,67 грн. строк сплати 20.05.11); розрахунку № 9010139597 від 07.11.11 - 352,68 грн. (строк сплати 21.11.11); розрахунку № 9015063042 від 06.02.12 - 352,68 грн. (строк сплати 20.02.12); розрахунку № 9022286875 від 26.04.12 - 96,01 грн. (строк сплати 21.05.12).

У зв'язку з чим, позивач просить стягнути з Комунального підприємства "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" податковий борг з рахунків у банках обслуговуючих платника податків в сумі 330331,87 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні, викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги визнав у повному обсязі, про що надав відгук на позовну заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджено матеріалами справи, що Комунальне підприємство "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" зареєстровано виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області дата проведення державної реєстрації 21.01.1992, дата заміни свідоцтва про державну реєстрацію 25.02.2009, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про заміну свідоцтва про державну реєстрацію 1 380 107 0002 001104, що підтверджується свідоцтвом Серії А01 № 105204 про державну реєстрацію юридичної особи. (а.с.12).

Комунальне підприємство "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" взято на податковий облік в ДПІ в м. Красний Луч з 24.11.1992 за № 0041.

За КП "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" станом на 12.07.2012 обліковується податковий борг перед бюджетом у сумі 330331,87 грн., а саме: з податку на додану вартість - 329265,00 грн., з них основний платіж - 306361,00 грн., штрафні санкції - 1859,56 грн., пеня - 21044,44 грн., з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) - 1066,87 грн., з них основний платіж - 1058,04 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 8,83 грн.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із ст.14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);

- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);

- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);

- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).

Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 329265,00 грн. виник через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у податкових деклараціях № 20117 від 20.04.11 - 23368,00 грн. (строк сплати 30.04.11); № 23534 від 20.05.11 - 41433,00 грн. (строк сплати 30.05.11); № 24156 від 20.06.11 - 12211,00 грн. (строк сплати 30.06.11); № 27849 від 20.07.11 - 29642,00 грн. (строк сплати 01.08.11); № 31292 від 18.08.11 - 13755,00 грн. (строк сплати 30.08.11); № 31864 від 19.09.11 - 26323,00 грн. (строк сплати 30.09.11); № 35704 від 20.10.11 - 41992,00 грн. (строк сплати 31.10.11); № 9011474269 від 18.11.11 - 16877,00 грн. (строк сплати 30.11.11); № 9012779363 від 20.12.11 - 10952,00 грн. (строк сплати 30.12.11); № 9014144173 від 20.01.12 - 4898,00 грн. (строк сплати 30.01.12); № 9006675007 від 20.02.12 - 14855,00 грн. (строк сплати 01.03.12); № 9012510657 від 19.03.12 - 14850,00 грн. (строк сплати 30.03.12); № 9020990191 від 20.04.12 - 11213,00 грн. (строк сплати 30.04.12); уточненої податкової декларації № 9020990444 від 20.04.12 - 770,00 грн., в т.ч. основний платіж - 733,00 грн., штрафна санкція - 37,00 грн. (строк сплати 30.04.12); податкової декларації № 9028080969 від 21.05.12 - 20302,00 грн. (строк сплати 30.05.12); податкової декларації № 9034448546 від 19.06.12 - 22957,00 грн. (строк сплати 02.07.12) (а.с.31-73).

Податкового повідомлення - рішення № 0000501601 від 19.12.11 - 1822,56 грн. (строк сплати 29.12.11).

Податковий борг з екологічного податку (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) - 1066,87 грн., з них основний платіж - 1058,04 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 8,83 грн. виник за відповідачем через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань у розрахунку № 22973 від 10.05.11 - 522,68 грн. (сплачено до бюджету - 266,01 грн., заборгованість - 256,67 грн. строк сплати 20.05.11); у розрахунку № 9010139597 від 07.11.11 - 352,68 грн. (строк сплати 21.11.11); у розрахунку № 9015063042 від 06.02.12 - 352,68 грн. (строк сплати 20.02.12); у розрахунку № 9022286875 від 26.04.12 - 96,01 грн. (строк сплати 21.05.12) (а.с.19-30).

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Позивачем 05.10.2001 направлено відповідачу першу податкову вимогу № 1/58, яку отримано відповідачем 08.10.2001, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці першої податкової вимоги (а.с.15).

Позивачем 08.11.2001 направлено відповідачу другу податкову вимогу № 2/148, яку отримано відповідачем 12.11.2001, що підтверджується підписом уповноваженої особи відповідача на корінці першої податкової вимоги (а.с.16).

Податкові вимоги є чинними (сторонами не надано суду доказів відкликання податкових вимог).

Таким чином, з викладеного вбачається, що органом державної податкової служби при зверненні до адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу дотримані вимоги п.95.2 ст.95 ПК України.

Крім того представник відповідача визнав позовні вимоги в повному обсязі.

Наявність заборгованості представником відповідача не заперечується, але зазначена сума податкового боргу на час розгляду адміністративної справи, відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного у суду не має підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 330331,87 грн.

Враховуючи вимоги ч.4 ст.94 КАС України, а також те, що позивач від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 31 липня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 02 серпня 2012 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.14, 16, 20, 54, 57, 95 Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у місті Красному Лучі Луганської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків у сумі 330331,87 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути кошти Комунального підприємства "Дорожнє експлуатаційне ремонтно-будівельне управління Краснолуцької міської ради" (місцезнаходження: 94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Погорелова, 5, ідентифікаційний номер 05472689) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за податковим боргом у розмірі 330331,87 грн. (триста тридцять тисяч триста тридцять одна гривня 87 коп), а саме:

- податок на додану вартість - 329265,00 грн., з них основний платіж - 306361,00 грн., штрафні санкції - 1859,56 грн., пеня - 21044,44 грн.

- екологічний податок (надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення) - 1066,87 грн., з них основний платіж - 1058,04 грн., штрафні санкції - 0,00 грн., пеня - 8,83 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 02 серпня 2012 року.

СуддяС.К. Коршиков