Рішення

від 11.12.2008 по справі 27/317-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

27/317-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2008 р.                                                            Справа № 27/317-07

вх. № 11653/1-27

Суддя господарського суду Мамалуй О.О. 

при секретарі судового засідання Яновська А.С.

за участю представників сторін:

позивача - не з"явився;

першого відповідача - Казека Е.В. - представник (за дорученням);

другого відповідача - Непомящий А.М. - представник (за дорученням);

третього відповідача - Погорилець Р.В. - представник (за дорученням);

третьої особи - не з"явився   

розглянувши справу за позовом Харківської міської ради, м. Харків  

до  Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради м. Х-в

та до ДП "Дослідний центр медіатехнології", м. Харків

та до АТ "Інвестор", м. Харків

3-тя особа - комунальне підприємство "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", м. Харків  

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Харківська міська рада, звернувся до суду з позовом, в якому прохає суд:

1. Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлової будівлі № 3220-В-С від 27.04.2005р., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Погрібною С.В., зареєстрованого в реєстрі за № 203, між  територіальною  громадою м.Харкова в особі Харківської міської ради Харківської області, від імені якої діє управління Головного управління економіки та комунального

майна Харківської міської ради Харківської області та ДП "Дослідний центр медіатехнологій";

2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлової будівлі від 29.07.2005р., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Івановою Ю.В.. зареєстрований в реєстрі за № 1740, укладений між Дочірнім підприємством "Дослідний центр медіатехнологій" та Акціонерним товариством "Інвестор";

3. Зобов'язати Акціонерне товариство "Інвестор" повернути Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради Харківської області в належному стані нежитлову будівлю літ. "Є-1" загальною площею 352.3 кв.м., розташовану за адресою: м.Харків, вул. Римарська, 21,

4. Зобов'язати управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального Харківської міської ради Харківської області повернути  Дочірньому підприємству "Дослідний центр медіатехнологій" 345600 грн.

5. Зобов'язати Дочірнє підприємство "Дослідний центр медіатехнологій" повернути Акціонерному товариству "Інвестор" 348000 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що між Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради та ДП "Дослідний центр медіатехнологій" 21.05.2003р. був укладений договір оренди нежитлового приміщення (будівлі) № 3182 строком до 21.05.2004р. Додатковою угодою № 1 до вказаного договору оренди № 3182 строк дії договору було продовжено до 21.04.2005р. Право на оренду за даним договором було отримане орендарем на підставі рішення виконкому Харківської міської ради № 497 від 21.05.2003р. "Про передачу в оренду нежитлових приміщень".

Позивач стверджує, що рішення Харківської міської ради про надання згоди ДП "Дослідний центр медіатехнологій" на розробку проекту відводу земельної ділянки для експлуатації об'єкту оренди, а також про відвід земельної ділянки не приймалось.

Позивач відзначає, що рішенням XXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова на 2003-2006р.р." доповнено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу. Пунктом 3 додатку № 1 до цього рішення до переліку об'єктів включено нежитлову будівлю літ. "Е-1" загальною площею 352,3 кв.м., по вул. Римарській, 21 в м.Харкові, яка відчужується на користь ДП "Дослідний центр медіа технологій».

Позивач робить наголос на тому, що програмою приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р., затвердженою рішенням Харківської міської ради від 30.04.2003р. № 75/03, передбачено відмінності способів приватизації об'єктів відповідно до їх класифікації. Так, нежитлова будівля літ. "Е-1" загальною площею 352,3 кв.м. по вул. Римарській, 21 відноситься до групи "А". Пунктом 26 Програми приватизації встановлені певні умови щодо відчуження об'єктів групи "А", а саме:

- орендар одержує право на викуп орендованого майна, якщо ним за згодою орендодавця здійснені за рахунок власних коштів поліпшення, які неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менше 25 % залишкової вартості майна (будинки, споруди, приміщення). Реконструкцію

нежитловоїбудівлі літ. "Е-1" проведено не було.

Позивач вказує, що Договором оренди № 3182 не передбачено права ДП "Дослідний  центр  медіатехнологій"  на  викуп об'єкту оренди.

Таким чином, наполягає позивач, при прийнятті рішення Харківської міської ради від 24.11.2004р. № 182/04 в частині включення вищевказаного об'єкту до переліку майна, яке підлягає приватизації шляхом викупу порушено вимоги п. 26. Програми приватизації та ст. 25 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".

Позивач зазначає, що згідно  п.14  Програми   приватизації  обов'язково  здійснюється передприватизаційна підготовка об'єкту, яка окрім іншого включає:

- інвентаризацію майна, що підлягає приватизації, і визначення умов його подальшого використання;

- уточнюються межі земельної ділянки, оформляється (у випадку відсутності) право землекористування;

Позивач стверджує, що інвентаризація майна не проводилась, що підтверджується технічним паспортом на вказану нежитлову будівлю, виготовленим станом на 29.10.2002р., який не містить відміток про проведення поточної інвентаризації.

Позивач вказує, що свідоцтво про право комунальної власності територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради на нежитлову будівлю літ. "Е-1" загальною площею 352,3 кв.м.. по вул. Римарській, 21 в м.Харкові видане тільки 13.01.2005р., та зареєстроване комунальним підприємством "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" 18.01.2005р. за реєстраційним номером 9592687 (номер запису 4603 в книзі 1) згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно", виданого КП ХМБТІ за№ 6248304 від 18.01.2005р.

Позивач звертає увагу суду на те, що прокурором м. Харкова на п.З додатку № 1 до рішення XXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова на 2003-2006р.р." щодо включення нежитлової будівлі літ. "Є-1" загальною площею 352,3 кв.м., розташованої по вул. Римарській, 21, до переліку об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу - винесено протест від 27.06.2007р.

Рішенням 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007р. № 125/07 "Про розгляд протестів прокурора м. Харкова» задоволено протест прокурора, скасовано пункт 3 додатку № 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "'Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова на 2003-2006р.р."

Між тим, як вказує позивач, 29.07.2005р. між ДП "Дослідний центр медіатехнологій" та АТ "Інвестор" на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі № 3220-В-С від 27.04.2005р., укладеного з порушенням норм законодавства, було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "'Е-1", загальною площею 352,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 21.

Третя особа на боці позивача, яка не заявляє самостійних  вимог на предмет спору – КП «Харківське бюро технічної  інвентаризації» у відзиві на позовну заяву повністю підтримує правову позицію позивача – Харківської міської ради.

Відповідач – Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської  ради в судовому засіданні позов визнає та повністю підтримує правову позицію  позивача – Харківської міської ради.

Відповідач – АТ «Інвестор» в судовому засіданні та у відзиві на позов проти вимог позивача заперечує, посилаючись на те, що вказана спірна будівля була придбана ДП «Дослідний центр медіатехнологій» на підставі рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004 року №182/04 шляхом укладення нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу №3220-В-С від 27 квітня 2005 року з територіальною громадою м. Харкова в особі Харківської міської ради, від імені якої діє Управління комунального майна та приватизації, тобто з власником нежитлової будівлі (свідоцтво про право власності від 13 січня 2005 року). Договір укладений відповідно до чинного законодавства. Відповідач зазначає, що в подальшому ДП «Дослідний центр медіатехнологій» на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 29 липня 2005 року продало спірну нежитлову будівлю АТ «Інвестор».  І цей договір, на думку відповідача, укладений відповідно до чинного законодавства.

Відповідач - ДП «Дослідний центр медіатехнологій» в судовому засіданні проти позову заперечує та повністю підтримує правову позицію  відповідача АТ «Інвестор».

Матеріали справи свідчать про те, що  між Управлінням комунального майна та приватизації Харківської міської ради та ДП "Дослідний центр медіатехнологій" 21.05.2003р. був укладений договір оренди нежитлового приміщення (будівлі) № 3182 строком до 21.05.2004р. Додатковою угодою № 1 до вказаного договору оренди № 3182 строк дії договору було продовжено до 21.04.2005р. Право на оренду за даним договором було отримане орендарем на підставі рішення виконкому Харківської міської ради № 497 від 21.05.2003р. "Про передачу в оренду нежитлових приміщень".

Рішенням XXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р." доповнено перелік об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу. Пунктом 3 додатку № 1 до цього рішення до переліку об'єктів включено нежитлову будівлю літ. "Е-1" загальною площею 352,3 кв.м., по вул. Римарській, 21 в м. Харкові, яка відчужується на користь ДП "Дослідний центр медіатехнологій».

27 червня 2007року прокурором м. Харкова було внесено протест на вищевказаний пункт 3 додатку № 1 до рішення XXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р." щодо включення нежитлової будівлі літ. "Є-1" загальною площею 352,3 кв.м., розташованої по вул. Римарській, 21, до переліку об'єктів комунальної власності, які підлягають приватизації шляхом викупу.

Рішенням 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007р. № 125/07 «Про розгляд протестів прокурора м. Харкова» задоволено протест прокурора та скасовано пункт 3 додатку № 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "'Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м.Харкова на 2003-2006р.р."

29.07.2005р. між ДП "Дослідний центр медіатехнологій" та АТ "Інвестор" на підставі договору купівлі-продажу нежитлової будівлі № 3220-В-С від 27.04.2005р., було укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. "'Е-1", загальною площею 352,3 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Харків, вул. Римарська, 21.

Матеріалами справи підтверджено, що постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.06.2008р. по справі № 2-А-170/08 (яка набрала законної сили), було визнано незаконним та скасоване рішення 14 сесії 5 скликання Харківської міської ради від 04.07.2007р. № 125/07 в частині:

- Пункту 3, яким задоволено протест прокурора міста Харкова від 27.06.2007р. №742 вих.07 на пункт 3 додатку № 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р.", у частині встановлення способу приватизації нежитлової будівлі літ. «Є-1», загальною площею 352,3 м2, розташованої по вул. Римарській, 21 у м. Харкові – шляхом викупу дочірнім підприємством «Дослідний центр медіа технологій»;

- Пункту 4, яким скасовано пункт 3 додатку № 1 до рішення 27 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р.", у частині, як незаконне та не відповідаюче діючому законодавству України, щодо внесення в додаток 1 пункту 3 в перелік нежитлових приміщень, які підлягають приватизації (відчуженню) шляхом викупу нежитлової  будівлі літ. «Є-1», загальною площею 352,3 м2, розташованої по вул. Римарській, 21 у м. Харкові.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.10.2008р. вищевказана постанова Дзержинського районного суду м. Харкова залишена без змін.

Таким чином, на момент розгляду господарським судом Харківської  області справи № 27/317-07, пункт 3 додатку №1 до рішення XXVII сесії Харківської міської ради IV скликання від 24.11.2004р. № 182/04 "Про внесення змін та доповнень до рішень сесій Харківської міської ради з питань Програми приватизації об'єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова на 2003-2006р.р." (яким до переліку об'єктів включено нежитлову будівлю літ. "Е-1" загальною площею 352,3 кв.м., по вул. Римарській, 21 в м. Харкові, яка відчужується на користь ДП "Дослідний центр медіатехнологій») – є чинним. Отже, у суду відсутні будь-які  підстави для визнання недійсним договору купівлі-продажу нежитлової будівлі № 3220-В-С від 27.04.2005р та пов'язаного з ним договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 29.07.2005р.

За таких підстав, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 82-85 Господарського процесуального кодексу України,  суд -   

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Повний текст рішення підписаний «11» грудня 2008 року.

Суддя                                                                                            Мамалуй О.О.