Рішення

від 28.11.2008 по справі 6691-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

6691-2008

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

28.11.2008Справа №2-12/6691-2008

За позовом – Євпаторійської міської ради (м.Євпаторія, пр.Леніна,2). До відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквамир Крим» (м.Сімферополь, вул..Лексіна,44, кв.21).

Про спонукання укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки.  

Суддя Іллічов М.М.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача – Карпова О.М. – гол. спеціаліст юр. відділу, довіреність №1395/02-29 від 26.12.07р.

Від відповідача -  не з'явився

Сутність спору:

Євпаторійська міська рада звернулась до господарського суду АР Крим з позовом до відповідача – ТОВ «Аквамир Крим» про зобов'язання укласти додаткову угоду від 25.02.2008р. до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2007р. №1165, укладеного між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Аквамир Крим» за адресою: м.Євпаторія, проїзд Монтажників, площею 6000,00 кв.м. на умовах, визначених позивачем.

Провадження по даної справі було порушено суддею Колосовою Г.Г. ухвалою суду від 02.06.2008р. із привласненням справі номеру 2-24/6691-2008.

За резолюцією Голови господарського суду АР Крим Луцяка М.І. від 31.07.2008р. у зв'язку із відпусткою та закінченням повноважень судді господарського суду АР Крим Колосової Г.Г., справу №2-24/6691-2008 передано на розгляд судді господарського суду АР Крим Іллічову М.М.

Ухвалою господарського суду АР Крим від 07.08.2008р. суддя Іллічов М.М. прийняв справу до свого провадження.

Заявою від 16.10.2008р. позивач уточнив позовні вимоги та просить суд зобов'язати ТОВ «Аквамир Крим» укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2007р. №1165 між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва та обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне, площею 33750 кв.м. на умовах, визначених Євпаторійською міською радою.

Заявою від 04.11.2008р. позивач уточнив (змінив) позовні вимоги, надавши нову редакцію додаткової угоди.  

Позовні вимоги мотивовані тим, що Євпаторійською міською радою 27.04.2007р. було прийняте рішення №5-16/47 «Про припинення права користування (оренди) земельної ділянки ДП «Тавросс Плюс» та передачу в оренду на 25 років земельної ділянки ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва і обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне у м.Євпаторія». Пунктом 4 вказаного рішення було визначено, що орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі земельного податку – до 31.12.2008р., на залишившийся строк оренди – відповідно діючим ставкам.

Верховною радою України 03.06.2008р. був прийнятий Закону України «Про внесення змін у деякі законодавчі акти України», яким були внесені зміни, зокрема, до Закону України «Про плату за землю» та Закон України «Про оренду землі».  

Відповідачем була отримана додаткова угода до договору оренди земельної ділянки, якою змінюється розмір орендної плати з 01.01.2008р., проте до теперішнього часу від відповідача будь –якої відповіді щодо укладання або не укладання додаткової угоди не надійшло.

Також позивач посилається на те, що 22.08.2008р. Євпаторійською міською радою було прийняте рішення №5-35/33 «Про скасування пункту 4 рішення міської ради №5-16/47 від 27.04.2007р. «Про припинення права користування (оренди) земельної ділянки ДП «Тавросс Плюс» та передачу в оренду на 25 років земельної ділянки ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва і обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне у м.Євпаторія».

Відповідач згідно до відзиву на позовну заяву проти позову заперечує та вважає вимоги позивача необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, при цьому посилається на встановлення орендної плати  до 31.12.08 р. у розмірі земельного податку, положення ст. 652 ЦК України.     

Розгляд справи відкладався в порядку ст..77 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2007р. Євпаторійською міською радою було прийняте рішення №5-16/47 «Про припинення права користування (оренди) земельною ділянкою ДП «Тавросс Плюс» і передачу в оренду на 25 років земельну ділянку ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва і обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне, в м.Євпаторія», згідно до якого було вирішено припинити право користування (оренди) земельною ділянкою, загальною площею 3,3750 га за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне, в м.Євпаторія, дочірнього підприємства «Тавросс Плюс»;  

Рішення Євпаторійської міської ради №5-2/266 від 31.05.2006р. і №5-5/35 від 29.08.2006р. вважати втратившими силу. Договір оренди №1111 від 24.01.2007р. розірвати з моменту реєстрації договору оренди ТОВ «Аквамир Крим», згідно до даного рішення; передати ТОВ «Аквамир Крим» в оренду на 25 років, з моменту прийняття рішення, земельну ділянку загальною площею 3,3750 га, забудовані землі – 3,3750 га, в тому числі землі, які використовуються в комерційних цілях – 3,3750 га, для будівництва і обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне, в м.Євпаторія, за рахунок земель комерційного використання, категорія земель – землі житлової та громадської забудови; встановити оренду плату за земельну ділянку в розмірі земельного податку – до 31.12.2008р., на залишившийся строк оренди – згідно діючим ставкам (а.с.33).

08 травня 2007р. між Євпаторійською міською радою (надалі Орендодавець) та ТОВ «Аквамир Крим» (надалі Орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки (надалі Договір, а.с 13-15).

Згідно до даного Договору Орендодавець на основі рішення Євпаторійської міської ради від 27.04.2007р. №5-16/47 передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку з міських земель, яка зареєстрована Євпаторійською міською радою за кадастровим номером 0110900000:01:042:0026, за адресою: Україна, АР Крим, м.Євпаторія, в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне.

Строк дії договору визначено у  25 років до 27 квітня 2032 року.

Даний договір зареєстрований у Кримській регіональній філії Державного підприємства “Центр державного земельного кадастру” при Державному Комітеті України по земельних ресурсах про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.05.2007 року за № 1165.

Відповідно до умов укладеного договору оренди, на період до 31.12.2008 року орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 27.04.2007р. №5-16/47 та встановлюється в розмірі земельного податку. З 01.01.2009р. орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 24.11.2006р. №5-8/21.

Рішенням Євпаторійської міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4 «Про внесення змін до рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.2006р., №4-28/8 від 03.03.2005р. і про визнання таким , що втратило  силу рішення міської ради №5-16/75 від 27.04.2007р.» було вирішено затвердити коефіцієнти підвищення земельного податку, які використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, у відповідності до економіко – планувальними зонами і оціночними районами по грошовій оцінці земель м.Євпаторії, у відповідності до рішення міської ради від 05.07.2006р. №5-3/20 «Про затвердження грошової оцінки земель»; при розрахунку орендної плати за земельні ділянки застосовувати ставки у розмірі земельного податку, визначеного у відповідності до Закону України «Про плату за землю» з урахуванням коефіцієнтів, враховуючих місце розташування земельної ділянки, за виключенням земельних ділянок, наданих під індивідуальне житлове будівництво, будівництво індивідуальних гаражів, гаражно – будівельним кооперативам (а.с.11).

П.11 договору оренди передбачено, що розмір орендної плати переглядається на вимогу однієї із сторін у тому числі у випадку зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів у тому числі внаслідок інфляції, у випадку зміни ставок орендної плати згідно рішень Євпаторійської міської ради, в інших випадках, передбачених законодавством України.    

На адресу відповідача була надіслана додаткова угода до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2007р. №1165, яка була отримана відповідачем 22.04.2008р. (а.с.8).

У зв'язку із відсутністю будь – яких дій з боку відповідача щодо укладення або відмови від укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки, Євпаторійська міська рада, згідно п. 28 договору оренди, звернулась до господарського суду АР Крим із відповідним позовом щодо зобов'язання ТОВ «Аквамир Крим» укласти з Євпаторійською міською радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2007р. №1165.

Відповідно до ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Згідно до ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування ва Україні» акти ради,  сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Пункт 1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Пунктом 5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Судом враховується положення п. 11 договору оренди, рішення від 22.02.2008р. №5-29/4, а також та обставина,  що пункт 4 рішення міської ради №5-16/47 від 27.04.2007р. «Про припинення права користування (оренди) земельною ділянкою ДП «Тавросс Плюс» та передачі в оренду на 25 років земельної ділянки ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва та обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне у м.Євпаторії», яким була встановлена орендна плата за земельну ділянку у розмірі земельного податку – до 31.12.2008р., а на подальший строк оренди – згідно діючих ставок, був скасований рішенням Євпаторійської міської ради від 22.08.2008р. за №5-35/33. Доказів оскарження, скасування  рішення Євпаторійської міської ради від 22.08.2008р. №5-35/33 суду не надавалося.   

Діюча на час вирішення спору редакція ст. 21 закону України «Про оренду землі» (згідно із законом від 03.06.08 № 309-VI) передбачає, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній чи  комунальної власності та не є землями сільськогосподарського призначення не може бути меншою аніж трикратний розмір земельного податку, що визначається законом України «Про плату за землю». Наведені положення закону враховані в запропонованій позивачем редакції змін до договору (від 4.11.08 р.)    

Таким чином, суд доходить висновку, що позовні вимоги позивача щодо необхідності  зміни розміру орендної плати є обґрунтованими.

Щодо вимог позивача про зобов'язання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, строк дії якої визначити з 01.01.2008р., суд відмовляє в цій частині позовних вимог у зв'язку із наступним.

Відповідно до п.28 Договору оренди земельної ділянки зміна умов договору землі здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Згідно до п.1 ст.651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Частина 3 ст.653 Цивільного кодексу України визначає, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Враховуючи вищенаведені норми, вимоги позивача вважати додаткову угоду такою, що набрала сили з   01.01.2008р. є необґрунтованими і не підлягають задоволенню.  

З огляду на  положення п. 11 договору оренди, діючої редакції законів України «Про плату за землю», «Про оренду землі» судом не приймаються посилання відповідача на ст. 652 ЦК України.      

Витрати по сплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення процесу підлягають розподілу між сторонами.

          На підставі викладеного,  керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд –

ВИРІШИВ:

          1. Позов задовольнити частково.

          2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Аквамир Крим» (м.Сімферополь, вул. Лексіна 44, кв.21, ідентифікаційний код ) укласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 22.05.2007р. №1165, укладеного між Євпаторійською міською радою та ТОВ «Аквамир Крим» для будівництва і обслуговування комплексу аквапарку за адресою: в районі розвилки доріг на смт.Заозерне – с.Уютне, площею 33750,0 кв.м. у наступній редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди земельної ділянки від «22» травня 2007р. № 1165

м. Євпаторія

Ми, що підписалися нижче: ЄВПАТОРІЙСЬКА МІСЬКА РАДА в особі секретаря Ведмецької Марини Андріївни, що діє на підставі рішення міської ради від 31 травня 2006 року №5-2/9, надалі - ОРЕНДОДАВЕЦЬ, та товариство з обмеженою відповідальністю «АКВАМИР КРИМ» в особі генерального директора Окішева Андрія Юрійовича, що діє на підставі Статуту, зареєстрованого виконкомом Сімферопольської міської ради 29.03.2007р. за №18821210000011871, що іменується надалі ОРЕНДАР, з іншого боку, уклали цю угоду про нижченаведене:

на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», що набрав чинності 01.01.2008 року, та рішення міської ради від 22.02.2008 року №5-29/4 «Про внесення змін до рішення міської ради №5-8/21 від 24.11.2006р., №4-28/8 від 03.03.2005р. та про визнання таким, що втратило силу, рішення міської ради №5-16/75 від 27.04.2007р.», пункт 8 договору оренди земельної ділянки від «22» травня 2007р. № 1165 викласти в наступній редакції:

«8.   З моменту підписання додаткової угоди орендна плата визначається відповідно до рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4. Орендна плата справляється виключно у грошовій формі. Щомісячній розмір орендної плати без ПДВ складає:  п'ятдесят сім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять гривень 76 копійок.

Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством».

Сторони встановлюють новий розмір орендної плати, визначивши його відповідно до розрахунку, наведеному в цієї Угоді.

Додаток № 1  до договору оренди земельної ділянки (Розрахунок орендної плати за землю)  від 08 травня 2007 року вважати таким, що втратив чинність.

Угода  дійсна до закінчення терміну дії договору оренди земельної ділянки № 1165.

В усьому іншому, не обговореному в даній угоді, сторони керуються договором оренди земельної ділянки.

Ця угода складена в трьох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з яких залишається у ОРЕНДОДАВЦЯ, другий - у  ОРЕНДАРЯ і третій - Управління земельних ресурсів м. Євпаторія.

Земельна ділянка розташована за адресою в районі розвилки доріг на смт. Заозерне — с. Уютне.

Цільове призначення: для будування та обслуговування комплексу аквапарку.

Розрахунок орендної плати проводиться на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» та рішення міської ради від 22.02.2008р. №5-29/4.

Щомісячний розмір орендної плати: П'ятдесят сім тисяч двісті п'ятдесят дев'ять гривень 76 копійок

(сума прописом)

Річний розмір орендної плати: Шістсот вісімдесят сім тисяч сто сімнадцять гривень 12 копійок

ОРЕНДОДАВЕЦЬ                                                               ОРЕНДАР

ЄВПАТОРІЙСЬКА МІСЬКА РАДА                                                   ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ

Юридична адреса: Україна,                                                                      ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ

Автономна Республіка Крим,                                                                   «АКВАМИР КРИМ»

97400 місто Євпаторія, пр.Леніна,2                                                         Юридична адреса: Україна, Автономна                  

р/р 25429101740001 в Євпаторійському відділені                                  Республіка Крим, 95040,

АКБ «Укрсоцбанк»                                                                              м. Сімферополь, вулиця Лексина, 44, кв. 21.

                                                                                                               р/р 260012948 в СФ ВАТ АБ «Укргазбанк»,

                                                                                                               м. Сімферополь, МФО 324797

                                                                                                               ОКПО 35052995.

                                                                                                               Телефон (0652)521128, 80507203264.

---

                                                     

---

М.П.                                                                                                        М.П.

3.В іншій частині позову відмовити.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквамир Крим» (м.Сімферополь, вул. Лексіна,44, кв.21, ідентифікаційний код 35052995) на користь Євпаторійської міської ради (м.Євпаторія, пр.Леніна,2) 42,50 грн. витрат по сплаті державного мита та 59,00 грн. витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.  

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Іллічов М.М.