Постанова

від 27.06.2012 по справі 1170/2а-1642/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1642/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Ареал" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Ареал" про стягнення податкового боргу зі сплати податку на прибуток у розмірі 2864,67 грн., визначеного податковими повідомленнями-рішеннями №0002991510/0 від 11.08.10, №0000351510/0 від 04.02.11, №0001641510 від 12.05.11, №0004371510 від 17.08.11, з рахунків платника у банках, які його обслуговують.

Ухвалою суду від 21.05.12 на підставі п. 4 ч. 1 ст. 183 2 КАС України відкрито скорочене провадження у справі за вказаним позовом. Зазначена ухвала направлена судом на адресу відповідача, вказану в позовній заяві, спеціальному витязі з ЄДР, рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який повернутий відділенням зв'язку УДППЗ "Укрпошта" з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Згідно з ч.11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Розглянувши справу у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини, зважаючи на відсутність заперечень відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, товариство з обмеженою відповідальністю "Ареал" з 11.01.96 зареєстровано як юридична особа та перебуває на обліку платників податків у Кіровоградській ОДПІ Кіровоградської області ДПС.

Актом невиїзної документальної перевірки №332/1510/24143997 від 30.07.10, складеним Кіровоградською ОДПІ, встановлено факт неподання ТОВ "Ареал" податкових декларації з податку на прибуток підприємства за 2008 рік, 1 квартал 2009 року, 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, 1 квартал 2010 рік, чим порушено підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з цим Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0002991510/0 від 11.08.10, яким відповідачеві на підставі пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено податкове зобов'язання зі сплати податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 27.08.10, у встановленому порядку ним не оскаржене. Однак, сума штрафних санкцій до бюджету не сплачена.

Також, актом невиїзної документальної перевірки Кіровоградської ОДПІ №614/1510/24143997 від 17.12.10 встановлено факт неподання ТОВ "Ареал" податкових декларацій з податку на прибуток підприємства за І півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 року, чим порушено підпункт 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

У зв'язку з цим Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0000351510/0 від 04.02.11, яким відповідачеві на підставі п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 340 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено Кіровоградською ОДПІ на адресу відповідача рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який 27.02.11 повернутий поштою у зв'язку з неможливістю вручення. Відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається врученим 27.02.11. У встановленому порядку вказане рішення відповідачем не оскаржене, а визначена ним сума штрафу не сплачена.

Актом про результати документальної позапланової невиїзної перевірки №103/1510/24143997 від 30.03.11, складеним Кіровоградською ОДПІ, встановлено факт неподання ТОВ "Ареал" податкових декларацій з податку на прибуток за 2010 рік, чим порушено підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України..

На підставі цього акту Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0001641510 від 12.05.11, яким позивачеві згідно з п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями на 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено Кіровоградською ОДПІ на адресу відповідача рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який 20.06.11 повернутий поштою у зв'язку з неможливістю вручення. У зв'язку з цим відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається врученим 20.06.11. У встановленому порядку вказане рішення відповідачем не оскаржене, а визначена ним сума штрафу не сплачена.

Крім цього, актом камеральної перевірки Кіровоградською ОДПІ №276/1510/24143997 від 11.07.11 встановлено факт неподання ТОВ "Ареал" податкової декларації з податку на прибуток за І квартал 2011 року, чим порушено підпункт 49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України.

У зв'язку з цим Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" №0004371510 від 17.08.11, яким позивачеві на підставі п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за штрафними (фінансовими) санкціями на 1020 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення направлено Кіровоградською ОДПІ на адресу відповідача рекомендованим листом із зворотнім повідомленням про вручення поштового відправлення, який 23.09.11 повернутий поштою у зв'язку з неможливістю вручення. Відповідно до положень п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається врученим 23.09.11. У встановленому порядку вказане рішення відповідачем не оскаржене, а визначена ним сума грошового зобов'язання не сплачена.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", чинного на момент виникнення спірних відносин, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Як визначено п.1.2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (надалі - Закон), чинного на момент виникнення спірних відносин, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп. 17.1, 17.3 ст.17 Закону штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Згідно з пп. 5.2.1. п.5.2. ст.5 Закону податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Відповідно до абз. 3 пп. 5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. п.5.4. ст.5 Закону передбачено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

З 01.01.11 відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, регулюються Податковим кодексом України (надалі - ПК України), який визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно з пп.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний зокрема подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 113.1 ст.113 ПК України перебачено, що строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Відповідно до п.116.1 ст.116 ПК України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з податку на прибуток підприємств, який з урахуванням наявної переплати у розмірі 535,33 грн. становить 2 864,67 грн. (-535,33 грн. + 1020 грн. + 340 грн. + 1020 грн. + 1020 грн.), що узгоджується з даними облікової картки відповідача.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Встановлено, що позивачем вживалися заходи з погашення податкового боргу, передбачені, зокрема, п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" - податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/1558 від 26.08.08 та другу податкову вимогу №2/1827 від 15.10.08, які наразі не скасовані та не відкликані.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 п.20 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими, а він підлягає задоволенню. При цьому податковий борг відповідача підлягає стягненню з рахунків у банках, що його обслуговують, на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 162, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Ареал" (ідентифікаційний код 24143997) у банках, що його обслуговують, на користь Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг з податку на прибуток у розмірі 2 864,67 грн. (дві тисячі вісімсот шістдесят чотири гривні 67 копійок).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш