Постанова

від 30.07.2012 по справі 2а/1270/5323/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 липня 2012 року Справа № 2а/1270/5323/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Каюди А.М.

при секретарі: Опейкіній Є.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до колективного підприємства промислово -комерційна компанія «Лідер» про стягнення податкового боргу з плати за землю в розмірі 2194,88грн..,-

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до колективного підприємства промислово -комерційна компанія «Лідер» про стягнення податкового боргу з плати за землю в розмірі 2194,88грн..

В обґрунтування позовних вимог зазначено таке.

Колективне підприємство Промислово-комерційна компанія «Лідер» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 25.02.1998 року. Зазначене підприємство взяте на податковий облік Антрацитівською ОДПІ 13.03.1998 року за №119, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 16.03.2011 №119.

Станом на 04.07.2012 року сума податкового боргу КП ПКК «Лідер» з плати за землю становить - 2194,88грн., в тому числі:

- сума податкового боргу з плати за землю за основним платежем у розмірі - 1928,90грн., яка підтверджується податковою декларацією з орендної плати за землю №753 від 28.01.2011 року та податковою декларацією №9000775891 від 20.01.2012 року.

- сума податкового боргу з плати за землю за штрафною санкцією у розмірі - 265,98грн., яка підтверджується податковим повідомленням рішенням №0001751530 від 08.12.2011 року

Відповідно до п. 59.3 ст.59 Податкового кодексу України, з метою погашення податкового боргу Антрацитівською ОДПІ 03.02.2011 року направлено КП ПКК «Лідер» податкову вимогу №19, яку було отримано представником відповідача у той же день.

За таких обставин позивач просить стягнути з відповідача суму податкового боргу з плати за землю в розмірі 2194,88грн. в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному в адміністративному позові, також серед іншого зазначив, що просить стягнути податковий борг з плати за землю в зазначеному розмірі за період з листопада 2011 року по травень 2012 року.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, правом надати заперечення проти позову не скористався.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Колективне підприємство Промислово-комерційна компанія «Лідер» зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 11.02.2011 року за реєстраційним номером 1 379 107 0013 000041 (а.с.6)

Відповідач перебуває на податковому обліку в якості платника податків в Антрацитівській об'єднаній державній податковій інспекції Луганської області 13.03.1998 року, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 16.03.2011 №119 (а.с.12).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України:

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Згідно із пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності із підпунктом 14.1.72 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Згідно із пунктом 286.1 статті 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (підпункт 286.2 статті 286 Податкового кодексу України).

Платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним (підпункт 286.3 статті 286 Податкового кодексу України).

У відповідності із підпунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (підпункт 287.4 статті 287 Податкового кодексу України).

Відповідно до вимог підпункту 286.2 статті 286 Податкового кодексу України відповідачем було подано податкові декларації з земельного податку за період з 2011 по 2012 роки з зазначенням суми податкового зобов'язання зі сплати земельного податку, яке повинно бути сплачено відповідачем, що підтверджується:

- податковою декларацією за 2011 рік, №753 від 28.01.2011р., з самостійно визначеною сумою орендної плати за земельні ділянки держаної або комунальної власності, що підлягає сплаті до бюджету, щомісячно по 275,56грн. (а.с.15-16)

- податковою декларацією за 2012 рік, №9000775891 від 20.01.2012р., з самостійно визначеною сумою орендної плати за земельні ділянки держаної або комунальної власності, що підлягає сплаті до бюджету, щомісячно по 275,56грн. (а.с.17-18)

У разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення містить підставу для такого нарахування (зменшення) податкового зобов'язання та/або зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість; посилання на норму цього Кодексу та/або іншого закону, контроль за виконанням якого покладено на контролюючі органи, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок грошових зобов'язань платника податків; суму грошового зобов'язання, що повинен сплатити платник податку; суму зменшеного (збільшеного) бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення результатів господарської діяльності або від'ємного значення суми податку на додану вартість; граничні строки сплати грошового зобов'язання та/або строки виправлення платником податків показників податкової звітності; попередження про наслідки несплати грошового зобов'язання або внесення виправлень до показників податкової звітності в установлений строк; граничні строки, передбачені цим Кодексом для оскарження податкового повідомлення-рішення. (пункт 58.1.статті 58 Податкового кодексу України).

08 грудня 2011 року Антрацитівською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області відносно відповідача на підставі п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України за затримку платежу понад 30 календарних днів, було прийнято податкове повідомлення - рішення форми «Ш» №0001751530 з визначеною сумою грошового зобов'язання в розмірі 879,74грн. Зазначене податкове - повідомлення рішення було отримано уповноваженим представником відповідача, згідно поштового повідомлення 12 грудня 2011 року (а.с.14)

Зазначене податкове повідомлення - рішення №0001751530 від 08 грудня 2011 року відповідачем оскаржено не було та є чинним.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначеної норми Податкового кодексу України Антрацитівською державною податковою інспекцією в Луганській області було виставлено комунальному підприємству промислово - комерційна компанія «Лідер» податкову вимогу №19 від 03 лютого 2011 року, на загальну суму 265,36грн. Вимога №19 від 03 лютого 2011 року була отримана представником підприємства 03.02.2011 року, про що свідчить підпис уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с.21). Вимогу відповідачем не оскаржено, за таких обставин вона є чинною.

Відповідно до матеріалів справи позивачем заявлено до стягнення суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки держаної або комунальної власності в розмірі 1928,90грн., наявність якої підтверджується наданими податковими деклараціями за період з листопада 2011 року по травень 2012 року

Наявність податкового боргу в розмірі заявленому до стягнення. також підтверджена зворотнім боком облікової картки відповідача як платника податків. (а.с.29)

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Оскільки у судовому засіданні було встановлено, що за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати за земельні ділянки держаної або комунальної власності, наявність якого підтверджена матеріалами справи, за таких обставин суд приходить до висновку що позов Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби про стягнення з відповідача суми податкового боргу з плати за землю в розмірі 2194,88грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Позовні вимоги Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до колективного підприємства промислово -комерційна компанія «Лідер» про стягнення податкового боргу з плати за землю в розмірі 2194,88грн. задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства промислово -комерційна компанія «Лідер» (94613, Луганська область, м.Антрацит, вул..Петровського,75а, код 25360426) суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки держаної або комунальної власності в розмірі 2194,88грн. (дві тисячі сто дев'яносто чотири гривні 88коп.) з рахунків платника податків у банків, обслуговуючих такого платника податків.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 03 серпня 2012 року

СуддяА.М. Каюда