Постанова

від 16.07.2012 по справі 2а/2370/2381/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2012 року Справа № 2а/2370/2381/2012

15 год. 45 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Руденко А.В.,

при секретарі -Чемерин І.В.,

за участю:

представника позивача -Півошенка П.О. (за довіреністю),

представника відповідача -Левенець А.М. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Реген-ойл» до державної податкової інспекції у м. Черкасах, яка є правонаступником державної податкової інспекції у м. Черкаси, про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2012р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Реген-ойл»з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язання поновити ТОВ «Реген-ойл» свідоцтво платника податку на додану вартість та реєстрацію платника податку на додану вартість з дати реєстрації шляхом внесення у автоматизовану систему даних реєстру платників податку на додану вартість ДПА України відомостей (запису) про скасування запису про анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Позовні вимоги мотивовані відсутністю підстав для анулювання свідоцтва платника ПДВ. Так, згідно з рішенням ДПІ у м. Черкаси про анулювання реєстрації платника ПДВ №300/15-210 від 28.11.2011р. підставою анулювання свідоцтва платника ПДВ є наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації про відсутність позивача за місцезнаходженням та неподання декларацій з податку на додану вартість за період жовтень-листопад 2011 року. Однак позивач на момент виникнення спірних правовідносин знаходився за адресою: м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 13/1 та на дату винесення спірного рішення запис у ЄДР про його відсутність за місцезнаходженням не внесений, вимоги державного реєстратора про підтвердження місцезнаходження виконані позивачем 07.12.2011р. шляхом подання державному реєстратору реєстраційної картки про підтвердження місцезнаходження у передбачений законом місячний строк від дати одержання повідомлення державного реєстратора про підтвердження відомостей про юридичну особу. Відповідач ухилявся від прийняття декларації з ПДВ за жовтень-листопад 2011р., тому вказана декларація подана несвоєчасно з вини відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з цих же підстав, позов просив задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях, поданих до суду. Обгрунтовуючи заперечення, послався на підпункт «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, згідно з яким реєстрація платника ПДВ діє до дати анулювання, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників ПДВ і відбувається у разі, якщо в ЄДР наявний запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу. Інформація про відсутність позивача за місцезнаходженням внесена до ЄДР 28.11.2011р., рішення про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ №300/15-210 прийнято 28.11.2011р. на підставі вказаної інформації, тому є законним.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечив з вказаних у письмових запереченнях підстав, у задоволенні позову просив відмовити повністю.

За клопотанням відповідача у судовому засіданні здійснена заміна відповідача ДПІ у м. Черкаси на правонаступника ДПІ у м. Черкасах.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Реген-ойл»26.09.2000р. зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності -юридична особа за ідентифікаційним кодом 31141693 та за місцезнаходженням: м. Черкаси, вул. Гагаріна, будинок 35, квартира 115. Відомості про державну реєстрацію внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

З 09.12.2004р. позивач зареєстрований у ДПІ м. Черкаси як платник податку на додану вартість.

З 10.10.2005р. місцезнаходженням ТОВ «Реген-ойл»є м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, будинок 13/1.

25.11.2011р. державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради Головченко В.М. внесена інформація до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців щодо відсутності позивача за вказаною адресою.

Рішенням ДПІ у м. Черкаси №300/15-210 від 28.11.2011р. була анульована реєстрація позивача як платника податку на додану вартість відповідно до підпункту «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України у зв'язку з інформацією в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність позивача за вказаною адресою.

Вказані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи копіями витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 11.04.2012р., рішення №300/12-210 від 28.11.2011р. та поясненнями представників сторін.

На момент реєстрації позивача як юридичної особи-суб'єкта підприємницької діяльності порядок реєстрації платником податку на додану вартість передбачався Законом України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР.

Згідно з пунктом 2.1 статті 2 вказаного Закону платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

Пунктами 9.1 та 9.2 статті 9 вказаного Закону передбачено, що центральний податковий орган веде реєстр платників податку; будь-якій особі, яка реєструється як платник податку на додану вартість, присвоюється індивідуальний податковий номер, який використовується для справляння цього податку.

Згідно з пунктом 9.8 вказаної статті реєстрація діє до дати її анулювання.

Підпунктом «ж»пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, який набув чинності з 01.01.2011р., передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пункту 184.2 вказаної статті анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті "ж" пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби.

Беручи до уваги, що 25.11.2011р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесена інформація щодо відсутності позивача за адресою місцезнаходження м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, будинок 13/1, суд приходить до висновку про наявність підстав для анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість.

Посилання позивача на відсутність у ЄДР запису про відсутність позивача за місцезнаходженням суд вважає необґрунтованим, оскільки згідно з описом документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», реєстраційна картка була надана позивачем державному реєстратору 07.12.2011р., тобто після винесення рішення №300/12-210 від 28.11.2011р.

Посилання позивача на подання податкової декларації про податок на додану вартість до податкового органу також є необґрунтованим, оскільки анулювання реєстрації позивача як платника податку на додану вартість відбулось з іншої підстави.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кодексом адміністративного судочинства України (частина третя статті

2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Оцінивши встановлені фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що рішення ДПІ у м. Черкаси №300/15-210 від 28.11.2011р. про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Реген-ойл»як платника податку на додану вартість є законним та обґрунтованим, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у порядку письмового провадження -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 03 серпня 2012 року.

Суддя А.В. Руденко