Постанова

від 30.07.2012 по справі 2а-7955/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2012 року № 2а-7955/12/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10,

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого Бояринцевої М.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до 1) Печерської районної у м. Києві державної адміністрації,

2) Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Сільгосптехімпорт»

про визнання нечинними записів та скасування реєстраційних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом (з урахуванням уточнених позовних вимог) про визнання нечиними: внесення державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Шентак Людмилою Василівною 12 квітня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису 1 070 107 0019 028365 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; внесення державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Іванішиною Ларисою Іванівною 12 квітня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису 1 070 168 0020 028365 -внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; внесення державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Хаустовою Марією Євгеніївною 19 квітня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів 1 070 105 0021 028365 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 070 107 0022 0287365 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; внесення державним реєстратором Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Хаустовою Марією Євгеніївною 20 квітня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про зняття з обліку відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; про визнання нечинним та скасування: запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 070 107 0019 028365 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 070 168 0020 028365 -внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; записів у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 070 105 0021 028365 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 070 107 0022 0287365 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зняття з обліку Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510, вчиненого 20 квітня 2012 року та про зобов'язання Печерську районну у м. Києві державну адміністрацію скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців записів 1 070 107 0019 028365, внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, 1 070 168 0020 028365 внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи, 1 070 105 0021 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, 1 070 107 0022 0287365 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, про зняття з обліку від 20 квітня 2012 року відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; про визнання нечинними внесення державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Садиленком Леонідом Григоровичем 15 травня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про взяття на облік Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510, внесення державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради Кожевніковою Тетяною Миколаївною 15 травня 2012 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису 1 224 105 0023 054661 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, запису 1 224 107 0024 054661 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; про визнання нечинним та скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про взяття на облік Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510, вчиненого 15 травня 2012 року; запису у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 1 224 105 0023 054661 -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; запису 1 224 107 0024 054661 -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; про зобов'язання виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради скасувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про взяття на облік Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510, запису 224 105 0023 054661 державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи, запису 1 224 107 0024 054661 внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510; про зобов'язання виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради відновити у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», ідентифікаційний код 13441510, згідно з якими учасниками товариства є ОСОБА_1, індекс 49006, АДРЕСА_1 з часткою у статутному капіталі 42 529,61 грн. та Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «КАПІТАЛ ІНВЕСТМЕНС ГРУП», індекс 49006, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, Кіровський район, проспект Пушкіна, будинок 55, з часткою у статутному капіталі 559 020,70 грн.; керівником товариства є ОСОБА_8, місцезнаходження товариства є адреса: 01133, м. Київ, Печерський район, провулок Лабораторний, 1, корпус 3,4.

Ухвалою суду від 13 червня 2012 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 21 червня 2012 року.

Ухвалою суду від 21 червня 2012 року закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Під час розгляду справи представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Печерської районної у м. Києві державної адміністрації в судове засідання не з'явився, проте поштою відповідач надіслав на адресу суду заперечення на адміністративний позов, в яких просив суд розглядати справу без його участі та повідомив про неможливість надання оригіналів документів з реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»в зв'язку з тим, що товариство не перебуває на обліку в Печерській районній у м. Києві державній адміністрації.

Представник Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в судові засідання не з'явився, заперечень по суті заявлених позовних вимог суду не надав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»заперечили по суті заявлених позовних вимог та надали додаткові документи по справі.

В судовому засіданні 17 липня 2012 року допитано в якості свідка ОСОБА_8, яка 30 травня 2006 року призначена на посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт». ОСОБА_8 повідомила суду, що установчі документи та печатка Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»не були втрачені, а знаходяться у неї. Також свідок вказала на те, що її не було повідомлено про прийняття рішення про звільнення її з посади директора за прогули.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт перший статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

Під час письмового провадження у справі третьою особою через канцелярію суду подані додаткові документи по справі.

В обґрунтування наведених вимог позивач посилається на закони України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», «Про господарські товариства»та зазначає, що записи, вчинені державними реєстраторами Печерської районної у м. Києві державної адміністрації та виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт» підлягають визнанню нечинними, оскільки документи, подані від імені Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»про державну реєстрацію змін до установчих документів товариства та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані із змінами в установчих документах, ухвалені та оформлені без участі одного із учасника товариства, яким є ОСОБА_1 та без відома виконавчого органу товариства -директора ОСОБА_8

Представник Печерської районної в м. Києві державної адміністрації заперечила по суті заявлених позовних вимог з огляду на положення Конституції України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та зазначила, що державними реєстраторами Печерської районної в м. Києві державної адміністрації проведено всі реєстраційні дії з додержанням вимог чинного законодавства та за відсутності підстав для відмови у розгляді документів та проведення державної реєстрації. Також представник відповідача вказала на те, що позивачем не наведено жодного доказу щодо недотримання державним реєстратором вимог закону.

Представники Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»заперечили по суті заявлених позовних вимог, посилаючись на Кримінально-процесуальний кодекс України, Закон України «Про господарські товариства»та зазначили, що позивачем не надано доказів незаконності дій реєстраторів при вчиненні реєстраційних дій. Також представники третьої особи вказали на те, що ОСОБА_1 не бажав приймати участь у роботі підприємства, не приймав кореспонденцію від іншого учасника ТОВ фірми «Сільгосптехімпорт»та зазначив, що у вищого органу товариства, яким є загальні збори учасників товариства, були всі підстави вважати, що установчі документи є втраченими, а директор товариства не здійснює функцій, передбачених Статутом. При цьому, представники третьої особи зазначили, що дії державного реєстратора стосовно внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно директора ТОВ фірми «Сільгосптехімпорт»не впливають на права позивача, оскільки такі дії реєстратора стосуються лише підприємства, як юридичної особи, а не його учасників.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

10 червня 1997 року засноване Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Сільгосптехімпорт».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»(ідентифікаційний код 134415100) за станом на 16 травня 2012 року, місцезнаходженням юридичної особи є: 49044, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, вул. Артема, 4-а, керівником юридичної особи є: ОСОБА_9.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 16 травня 2012 року відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», державними реєстраторами Печерської районної в м. Києві державної адміністрації проведено наступні реєстраційні дії:

- № 1 070 107 0019 028365 від 12 квітня 2012 року -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

- № 1 070 168 0020 028365 від 12 квітня 2012 року -внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи;

- № 1 070 105 0021 028365 від 19 квітня 2012 року -державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи;

- № 1 070 107 0022 028365 від 19 квітня 2012 року -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах;

- 20 квітня 2012 року -зняття з обліку.

З зазначеної довідки також вбачається, що державними реєстраторами виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради проведено наступні реєстраційні дії:

- 15 травня 2012 року -взяття на облік;

- № 1 224 105 0023 054661 від 15 травня 2012 року -державна реєстрація змін до установчих документів;

- № 1 224 107 0024 054661 від 15 травня 2012 року -внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах.

Відповідно до статті 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-ІV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(із змінами та доповненнями, далі -Закон № 755-ІV) державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців -це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

- перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

- перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

- внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 8 Закону № 755 встановлені вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору.

Так, документи, які відповідно до вимог цього Закону подаються (надсилаються поштовим відправленням або електронним документом) державному реєстратору, повинні бути викладені державною мовою.

Реєстраційна картка заповнюється машинодруком або від руки друкованими літерами. Якщо документи надсилаються державному реєстратору поштовим відправленням, справжність підпису заявника на реєстраційній картці (заяві, повідомленні) повинна бути нотаріально засвідчена.

Підпис особи, уповноваженої діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), на реєстраційній картці та заяві про втрату (заміну) документів повинен бути засвідчений відповідною посадовою особою в установленому порядку.

Установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Крім того, відповідно до частини другої статті 19 Закону № 755, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Під час розгляду справи встановлено, що протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»№ 1 від 10 лютого 2012 року відкликано ОСОБА_8 з посади директора товариства з 10 лютого 2012 року та вказано про те, що вона втрачає право вчиняти дії від імені товариства без довіреності, у тому числі підписувати договори та призначено (обрано) на посаду директора товариства ОСОБА_9. Вказаним протоколом вирішено на період передачі справ новообраному директору товариства, виготовити додатковий екземпляр печатки товариства та уповноважено директора товариства ОСОБА_9 особисто або через уповноваженого представника здійснити всі необхідні дії, пов'язані з внесенням змін до відомостей про товариство, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що пов'язані із змінами керівника товариства.

В протоколі зазначено, що на загальних зборах присутнім був учасник Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехімпорт»- Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп», який володіє часткою в статутному капіталі товариства в розмірі 92,93% від загального розміру статутного капіталу товариства. Учасник товариства ОСОБА_1, який володіє часткою в статутному капіталі товариства в розмірі 7,07% від загального розміру статутного капіталу товариства, на загальні збори учасників товариства не з'явився, про час та місце їх проведення повідомлений належним чином.

Протоколом загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»№ 2 від 26 березня 2012 року вирішено, зокрема:

- прийняти до складу учасників товариства ОСОБА_10, до якої переходить частка учасника у статутному капіталі товариства, що дорівнює 92,93% статутного капіталу товариства та становить 559 020,70 грн.;

- виключити із складу учасників товариства Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»;

- виключити ОСОБА_1 із складу учасників товариства за систематичне невиконання ним своїх обов'язків перед товариством та перешкоджання своїми діями досягненню цілей товариства;

- визначити єдиним учасником товариства ОСОБА_10 з часткою у розмірі 100% статутного капіталу товариства, що відповідає вкладу 601 550,31 грн.;

- уповноважити директора товариства ОСОБА_9 особисто або через уповноваженого представника звернутися до державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації з заявою про втрату оригіналів установчих документів товариства та вчинити будь-які інші дії, необхідні для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про втрату оригіналів установчих документів товариства та здійснення публікації інформації про втрату оригіналів установчих документів товариства в спеціальному друкованому засобі масової інформації;

- змінити місцезнаходження товариства, встановивши, що місцезнаходженням товариства є адреса: 49044, м. Дніпропетровськ, вул. Артема, 4-а;

- затвердити зміни до Статуту товариства шляхом викладення його в новій редакції;

- доручити директору товариства ОСОБА_9 особисто або через уповноваженого представника здійснити всі необхідні дії для державної реєстрації прийнятих на загальних зборах учасників змін до Статуту товариства, шляхом викладення в новій редакції, згідно чинного законодавства України та діючих правил.

З метою повного з'ясування всіх обставин даної справи, суд ухвалою про відкриття провадження у справі витребував від Печерської районної у м. Києві державної адміністрації оригінали документів, на підставі яких державним реєстратором 12 квітня 2012 року, 19 квітня 2012 року та 20 квітня 2012 року внесені записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт».

Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження су повторно витребував від відповідачів оригінали необхідних документів.

Проте, Печерська районної в м. Києві державна адміністрація повідомила суд про неможливість надати витребовувані судом документи, оскільки юридична особа не перебуває на обліку в Печерській районній у м. Києві державній адміністрації.

Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради витребовуваних судом документів також не надано, будь-яких пояснень щодо неможливості надання документів до суду не подано.

Відповідно до статей 69, 70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

З урахуванням наведеного, суд позбавлений можливості з'ясувати на підставі яких документів державними реєстраторами Печерської районної у м. Києві державної адміністрації та виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради проводилися оскаржувані реєстраційні дії.

Разом з тим, позивач не зазначає про порушення державними реєстраторами порядку вчинення реєстраційних дій, а зазначає про те, що реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, внесення відмітки про втрату оригіналів установчих документів юридичної особи, державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи проведені на підставі документів, які прийняті з порушенням норм чинного законодавства.

При цьому, суд зазначає по наступне.

З аналізу протоколів загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»№ 1 від 10 лютого 2012 року, № 2 від 26 березня 2012 року та довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 16 травня 2012 року відносно Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»вбачається, що позивач оскаржує реєстраційні дії, які здійснені саме на підставі вказаних протоколів загальних зборів.

Так, згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», затвердженого рішенням зборів учасників (протокол № 01/2007 від 19 квітня 2007 року), учасниками товариства були Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Капітал інвестментс груп», частка якого у статутному фонді складала 559 020,70 грн., що становило 92,93 % статутного фонду товариства, та фізична особа ОСОБА_11, частка якого у статутному фонді складала 42 529,61 грн., що становило 7,07 % статутного фонду товариства. Статут підписаний директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Капітал інвестментс груп»ОСОБА_1 та фізичною особою ОСОБА_11.

Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», затвердженого рішенням зборів учасників (протокол № 4 від 1 серпня 2008 року), учасниками товариства були Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Капітал інвестментс груп», частка якого у статутному фонді складала 559 020,70 грн., що становило 92,93 % статутного (складеного) капіталу товариства, та фізична особа ОСОБА_1, частка якого у статутному фонді складала 42 529,61 грн., що становило 7,07 % статутного (складеного) капіталу товариства. Статут підписаний представниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Капітал інвестментс груп»та ОСОБА_1.

Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»(нова редакція), затвердженого загальними зборами учасників товариства (протокол № 3 від 27 квітня 2012 року), учасником товариства є Товариство з обмеженою відповідальністю «КПМ», розмір частки якого складає 100% статутного капіталу, що відповідає вкладу у розмірі 601 550,31 грн.

Отже, як вже було встановлено, ОСОБА_1 на загальних зборах учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», які було проведено 26 березня 2012 року, виключено із складу учасників товариства.

При цьому, позивач зазначає, що його не було повідомлено про проведення загальних зборів.

Згідно Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт», затвердженого рішенням зборів учасників (протокол № 4 від 1 серпня 2008 року), Товариство з обмеженою відповідальністю фірму «Сільгосптехімпорт»створено шляхом об'єднання майна та підприємницької діяльності засновників. Учасниками товариства є: ТОВ «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Капітал інвестментс груп»та ОСОБА_1

Відповідно до статті 1 Закону України від 19.09.1991 № 1576-ХІІ «Про господарські товариства»(із змінами та доповненнями, далі -Закон № 1576-ХІІ) господарським товариством є юридична особа, статутний (складений) капітал якої поділений на частки між учасниками.

Господарськими товариствами цим Законом визнаються підприємства, установи, організації, створені на засадах угоди юридичними особами і громадянами шляхом об'єднання їх майна та підприємницької діяльності з метою одержання прибутку.

До господарських товариств належать: акціонерні товариства, товариства з обмеженою відповідальністю, товариства з додатковою відповідальністю, повні товариства, командитні товариства.

Статтею 4 Закону № 1576-ХІІ встановлено, що акціонерне товариство, товариство з обмеженою і товариство з додатковою відповідальністю створюються і діють на підставі статуту.

Установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Згідно статті 7 Закону № 1576-ХІІ зміни, які сталися в установчих документах товариства і які вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, підлягають державній реєстрації за тими ж правилами, що встановлені для державної реєстрації товариства.

Товариство зобов'язане протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення про внесення змін до установчих документів повідомити орган, що провів реєстрацію, для внесення необхідних змін до державного реєстру.

Згідно статті 50 Закону № 1576-ХІІ товариством з обмеженою відповідальністю визнається товариство, що має статутний капітал, розділений на частки, розмір яких визначається установчими документами.

Вищим органом товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників. Вони складаються з учасників товариства або призначених ними представників (стаття 58 Закону № 1576-ХІІ).

Загальні збори учасників вважаються повноважними, якщо на них присутні учасники (представники учасників), що володіють у сукупності більш як 60 відсотками голосів (частина перша статті 60 Закону № 1576-ХІІ).

Частиною п'ятою статті 61 Закону № 1576-ХІІ встановлено, що про проведення загальних зборів товариства учасники повідомляються передбаченим статутом способом з зазначенням часу і місця проведення зборів та порядку денного. Повідомлення повинно бути зроблено не менш як за 30 днів до скликання загальних зборів. Будь-хто з учасників товариства вправі вимагати розгляду питання на загальних зборах учасників за умови, що воно було ним поставлено не пізніш як за 25 днів до початку зборів. Не пізніш як за 7 днів до скликання загальних зборів учасникам товариства повинна бути надана можливість ознайомитися з документами, внесеними до порядку денного зборів. З питань, не включених до порядку денного, рішення можуть прийматися тільки за згодою всіх учасників, присутніх на зборах.

Відповідно до частини першої статті 64 Закону № 1576-ХІІ учасника товариства з обмеженою відповідальністю, який систематично не виконує або неналежним чином виконує обов'язки, або перешкоджає своїми діями досягненню цілей товариства, може бути виключено з товариства на основі рішення, за яке проголосували учасники, що володіють у сукупності більш як 50 відсотками загальної кількості голосів учасників товариства. При цьому цей учасник (його представник) у голосуванні участі не бере.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-Американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»направляло повідомлення на адресу ОСОБА_1 № 73/11 від 17 листопада 2011 року про проведення 10 лютого 2012 року о 10:00 год. загальних зборів ТОВ фірми «Сільгосптехімпорт»за адресою: м. Київ, пров. Лабораторний, 1, корп.. 3.

Згідно копії конверту, поштове відправлення, в якому містилося повідомлення про проведення загальних зборів, повернулося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»з відміткою працівника пошти «за закінченням терміну зберігання».

Повідомленням № 05/12 від 17 січня 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»повідомляло ОСОБА_1 про проведення 26 березня 2012 року о 10:00 год. загальних зборів ТОВ фірми «Сільгосптехімпорт»за адресою: м. Київ, пров. Лабораторний, 1, корп. 3.

Згідно копії конверту, поштове відправлення, в якому містилося повідомлення про проведення загальних зборів, повернулося на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»з відміткою працівника пошти, що адресат відмовився від отримання кореспонденції.

При цьому, адреса, на яку відправлялась кореспонденція позивачу, співпадає з адресою позивача -АДРЕСА_1.

Отже, під час розгляду справи встановлено, що один із учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Сільгосптехімпорт»- Товариство з обмеженою відповідальністю «Українсько-американське підприємство з іноземними інвестиціями «Кепітал інвестментс груп»повідомляло позивача про проведення загальних зборів 10 лютого 2012 року та 26 березня 2012 року, проте в першому випадку позивач не звернувся на відділення пошти з метою отримання кореспонденції від одного із учасників, а в другому -відмовився прийняти кореспонденцію адресата, а тому доводи позивача, що його не було повідомлено про проведення загальних зборів судом до уваги не приймаються.

Відносно посилань позивача на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Сільгосптехімпорт»не втрачало оригінали установчих документів та печатки підприємства і не звільняло та не усувало від виконання обов'язків директора ОСОБА_8, суд зазначає про наступне.

У своїх показах свідок ОСОБА_8 зазначила, що оригінали установчих документів та печатка підприємства не були втрачені та знаходяться у неї та вказала на те, що після її переобрання вона не була допущена в належне підприємству приміщення за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56.

Суд звертає увагу, що рішеннями судів (Київського апеляційного адміністративного суду, Вищого адміністративного суду України) у справі № 2а-12654/09/2670 за позовом ОСОБА_12 до державного реєстратора Печерської районної у м. Києві державної адміністрації Панкової Олександри Євгеніївни та Печерської районної у м. Києві державної адміністрації за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільгосптехніка»та Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва про визнання протиправними дій, визнання нечинними рішень та зобов'язання вчинити дії, а також рішенням Господарського суду м. Києва від 20 вересня 2010 року у справі № 32/472 за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю фірм «Сільгосптехімпорт»про визнання недійсними рішень загальних зборів та нової редакції Статуту було встановлено правомірність повноважень ОСОБА_8, як директора Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»та той факт, що установчі документи та печатка не були втрачені, проте правовідносини, які були предметом розгляду зазначених справ та обставини, встановлені у рішеннях судів, не є предметом розгляду даної адміністративної справи, оскільки спірні правовідносини виникли та припинилися у 2009 році та в подальшому не вплинули на проведення загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»у 2012 році.

При цьому, свідок не могла зазначити, коли вона востаннє звітувала перед учасниками фірми та коли востаннє знаходилася в належному підприємству приміщенні в м. Дніпропетровську.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що оригінали установчих документів та печатка підприємства не знаходилися на товаристві, а тому висновок Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Сільгосптехімпорт»про втрату оригіналів установчих документів та печатки є цілком обгрунтованим.

Крім того, суд звертає увагу, що згідно частини третьої статті 8 Закону № 755-ІV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

При цьому, під час розгляду справи встановлено, що протоколи загальних зборів № 1 від 10 лютого 2012 року та № 2 від 26 березня 2012 року є чинними та не оскаржені в судовому порядку, а тому дії державних реєстраторів щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно протоколів загальних зборів, судом визнаються правомірними. Доказів зворотнього суду не надано.

З огляду на встановлене, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог, тому позов визнається таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради про визнання нечинними записів та скасування реєстраційних дій відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева