Постанова

від 09.07.2012 по справі 2а-8083/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 липня 2012 року № 2а-8083/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Погрібніченка І.М. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку доТовариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР» простягнення штрафу у розмірі 17 000, 00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державної комісією з цінних паперів та фондового ринку проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР», за результатами якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 408-ДМ від 14 грудня 2011 року.

В акті перевірки зроблено висновок, що відповідачем порушено вимоги підпункту 1.1 пункту 11 глави 3 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку -депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, затверджених рішенням Комісії від 26.05.2006 року № 348, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 11.08.2006 р. № 973/12847 та п. 2,3, п. 3.2 Положення про порядок складання та надання адміністративних даних щодо діяльності торговців цінними паперами, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 08.06.2004 № 279, в частині неподання квартальних адміністративних даних за ІІ квартал 2011 року до центрального апарату Комісії.

28 грудня 2011 року Державної комісією з цінних паперів та фондового ринку на підставі вказаного вище акта перевірки винесено постанову № 1183-ДМ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якою за повторне неподання адміністративних даних застосовано до Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР»санкцію у вигляді штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Дану постанову направлено на адресу відповідача 30 грудня 2011 року, що підтверджується реєстром відправки поштової кореспонденції.

Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1061/2011 ліквідовано Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, а Указом Президента України від 23 листопада 2011 року № 1063/2011 утворено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку.

Відповідно до п. 2.3 Положення про складання адміністративних даних щодо здійснення діяльності з ведення реєстрів власників іменних цінних паперів та подання відповідних документів до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.06.03 р. № 290 (далі -Порядок № 290) щоквартальні адміністративні дані реєстратора складаються станом на останній день кварталу. Щокварталу Реєстратор складає такі документи: дані про Реєстратора, дані про підпорядковані Реєстратору відокремлені підрозділи, які здійснюють ведення реєстру, дані про укладені з емітентом договори про ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, баланси випусків іменних цінних паперів.

Відповідно до п. 3.2 Положення № 290 документи, які містять щоквартальні адміністративні дані, подаються до 15-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, включно.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Комісії у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення в частині неподання квартальних адміністративних даних до Комісії вчинено відповідачем повторно.

Так, постановою № 532-ДМ від 21 червня 2011 року Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку за неподання адміністративних даних до центрального апарату Комісії застосувала до Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР»санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3 400, 00 грн.

Судом встановлено, що строк оскарження вказаного вище рішення, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання сплив, а вимоги позивача не стосуються прав, свобод, інтересів та обов'язків третіх осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем, у строк, встановлений судом, заперечення по суті заявленого адміністративного позову наданні не були.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР»суму штрафу у розмірі 17 000, 00 грн.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 183 2 , ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «НЕЗАЛЕЖНИЙ РЕЄСТРАЦІЙНИЙ ЦЕНТР»(місцезнаходження: 03115, м. Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, офіс 11, ідентифікаційний код 36852765) на користь Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку суму штрафу в розмірі 17 000, 00 грн. (сімнадцять тисяч гривень, 00 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.М. Погрібніченко