Ухвала

від 02.08.2012 по справі 2а-7237/08

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

02 серпня 2012 року м. Київ К-9488/10

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Степашка О.І.

Суддів Островича С.Е.

Федорова М.О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2008

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2009

у справі № 2а-7237/08

за позовом Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську

до Приватного підприємства «Новація-формат-люкс»

про визнання недійсним запису та припинення юридичної особи

ВСТАНОВИВ:

Ленінська міжрайонна державна податкова інспекція у м. Луганську (далі по тексту -позивач, Ленінська МДПІ у м. Луганську) звернулась до суду з позовом про визнання недійсним запису та припинення юридичної особи - Приватного підприємства «Новація-формат-люкс»(далі по тексту -відповідач, ПП «Новація-формат-люкс»).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що всупереч вимогам ст. ст. 42, 57 Господарського кодексу України, відповідач здійснює збиткову діяльність.

Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.02.2008, яка залишеним без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 27.05.2008, в позові відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення про задоволення позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального права.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню по слідуючим доводам та мотивам.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП «Новація-формат-люкс» зареєстроване як суб'єкт господарювання розпорядженням виконавчого комітету Луганської міської ради 04.05.2007 за номером 1382102000001311, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію серії АО1 № 018117 та включене до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, присвоєний ідентифікаційний код 35080158, взяте на облік платників податків у Ленінській МДПІ у м. Луганську.

Засновником ПП «Новація-формат-люкс» є ОСОБА_1, який веде підприємницьку діяльність та надає податкові декларації з податку на додану вартість..

Місцезнаходження відповідача згідно установчих документів: м. Луганськ, вул.. Поштова, буд. 26.

Згідно акту Ленінської МДПІ у м. Луганську від 14.06.2007 та від 26.11.2007 ПП «Новація-формат-люкс» за юридичною адресою не знаходиться, фактичне місцезнаходження невідоме, проте звітність подавалась до податкового органу систематично.

Відповідно до п. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону;

Оскільки судами попередніх інстанцій встановлено подання відповідачем протягом року звітності до податкового органу, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні позову в цій частині.

Водночас, рішення судів попередніх інстанцій у частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію є помилковими.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) державні органи можуть звертатися до адміністративних судів з позовними вимогами лише у випадках, встановлених законом.

Згідно ст. 104 КАС України також передбачено, що суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

При цьому п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

У свою чергу, Законом України «Про державну податкову службу в Україні», а також іншими законодавчими актами, не передбачено право органів державної податкової служби на звернення із позовами про визнання недійсним запису про державну реєстрацію з будь-яких підстав.

Таким чином, позовні вимоги податкової інспекції щодо визнання недійсним запису про державну реєстрацію не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження у справі в цій частині слід закрити.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративного суд України приходить до висновку, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позовних вимог про припинення юридичної особи відповідають правильному застосуванню норм матеріального та процесуального права, зважаючи на що в цій частині рішення судів попередніх інстанцій підлягають залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157, 222, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2009 в частині відмови в задоволенні позовних вимог про визнання недійсним запису про державну реєстрацію скасувати із закриттям провадження у справі.

В решті постанову Луганського окружного адміністративного суду від 18.09.2008 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 03.09.2009 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України

Головуючий (підпис)О.І. Степашко Судді (підпис)С.Е. Острович (підпис)М.О. Федоров З оригіналом згідно Помічник судді О.Я. Меньшикова

Суддя О.І. Степашко