Рішення

від 02.12.2008 по справі 53/276-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

53/276-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" грудня 2008 р.                                                            Справа № 53/276-08

вх. № 6837

Суддя господарського суду Прохоров С.А.

при секретарі судового засідання Рудяк Т.О.

за участю представників сторін:

прокурора - Семинякін І.В. посв. № 54 від 04.04.2008 року позивача - не з'явився  відповідача - не з'явився

розглянувши справу за позовом  Прокурор Великобурлуцького району Харківської област,і смт. В. Бурлук  в особі Великобурлуцька районна Державна адміністрація Харківської обл., смт.В. Бурлук  

до  ПСП "Маяк" , с. Горяне  

про визнання недійсним договору

ВСТАНОВИВ:

Розглядається вимога прокурора про визнання недійсним договору від 2008 року про надання позивачем відповідачу в користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,1773 га, яка розташована на території Великобурлуцького району Харківської області за межами населеного пункту.

Прокурор в судовому засіданні підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

Предстаники позивача та відповідача в призначене судове засідання не з'явились, про час та місце слухання справи були повідомлені, про причини неявки суду не повідомили у зв'язку з чим справа розглядається згідно ст. 75 ГПК України за наявними матеріалами у справі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до матеріалів справи документи, встановив наступне.

Відповідно до ст. 121 Конституції України однією з функцій органів прокуратури є представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, передбачених законом.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

Статтею 2 ГПК України передбачено, що прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Великобурлуцька районна державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади та згідно з вимогами п.З ч.і ст.16 та п.п.2, 4 ч.і ст.21 зазначеного закону нею здійснюється контроль за використанням та охороною земель, розпорядження землями державної власності відповідно до закону та вжиття заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами.

У зв язку з чим, представництво в суді інтересів Великобурлуцької районної державної адміністрації по вказаним правовідносинам є захистом державних інтересів.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідно до договору від 2008 року Великобурлуцькою районною державною адміністрацією приватному сільськогосподарському підприємству «Маяк» надано в користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 159,1773 га, яка розташована на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населеного пункту.

Підставою для укладення зазначеного договору використання земельної ділянки стало розпорядження голови Великобурлуцької райдержадміністрації від 15.05.06 №172 «Про надання дозволу на розробку технічної документації на земельні ділянки ПСП «Маяк».

Договір не зареєстрований в державному реєстрі земель, крім того в договорі відсутня дата його укладання та номер договору.

Разом з тим, розпорядження голови райдержадміністрації від 15.05.06 №172 «Про надання дозволу на розробку технічної документації на земельні ділянки ПСП «Маяк» не є підставою для укладення договору оренди земельної ділянки, а лише надає дозвіл на розробку технічної документації на земельні ділянки.

У зв'язку з цим, земельну ділянку згідно з договором від 2008 року надано Великобурлуцькою РДА в користування ПСП «Маяк» з порушенням вимог ст.125 Земельного кодексу України, а тому вказаний договір є незаконним.

Частиною 1 статті 203 Цивільного кодексу України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 3 ст. 125 Земельного кодексу України приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Оскільки згідно зі ст. 215 Цивільного кодексу України, відповідно до якої підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Тому договір про надання ПСП «Маяк» в користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,1773 га необхідно визнати недійсним.

Згідно з ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону (в даному випадку вимогам ст.125 Земельного кодексу України) може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Договір про надання Великобурлуцькою районною державною адміністрацією ПСП «Маяк» в користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,1773 га не відповідає вимогам закону, чим завдається істотна шкода державним інтересам.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги прокурора обгрунтованими, підтвердженими наданими до матеріалів справи документами та підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 44 та статті 49 Господарського процесуального кодексу України, у разі задоволення позову, витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на сторони, пропорційно розміру задоволених вимог. Тобто суд вважає за необхідне покласти на відповідача витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, оскільки з його вини справу було доведено до суду.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 121 Конституції України, ч. 1 ст. 203 та ст. 215 Цивільного кодексу України, ч. 1 ст. 207 Господарського кодексу України, ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру", ст. 22, 33, 43, 44 - 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги прокурора задовольнити.

Визнати недійсним договір від 2008 про надання Великобурлуцькою районною державною адміністрацією (62602, Харківська область, смт. Великий Бурлук, вул. Радянська, 2, р/р 25421700700001, МФО 350589 ХОД АППБ «Аваль») Приватному сільськогосподарському підприємству «Маяк» (62602, Харківська область, Великобурлуцький район, с. Горяне, вул. Фрунзе, 1, Ідентифікаційний код: 00708897, р/р 26008005270, МФО 350589 ХОДАППБ «Аваль») в користування земельної ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 159,1773 га, яка розташована на території Великобурлуцької селищної ради Великобурлуцького району Харківської області за межами населеного пункту.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Маяк» (62602, Харківська область, Великобурлуцький район, с. Горяне, вул. Фрунзе, 1, Ідентифікаційний код: 00708897, р/р 26008005270, МФО 350589 ХОДАППБ «Аваль») до державного бюджету України (одержувач коштів - УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 31110095700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095) державне мито в сумі 85,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Маяк»(62602, Харківська область, Великобурлуцький район, с. Горяне, вул. Фрунзе, 1, Ідентифікаційний код: 00708897, р/р 26008005270, МФО 350589 ХОДАППБ «Аваль») на користь держбюджету України 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (одержувач коштів  -  УДК у м. Харкові, код ЄДРПОУ № 24134490, р/р № 31213259700002 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 22050000,символ звітності банку 259).

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписано  02.12.2008 року.

Суддя                                                                                            Прохоров С.А.