Постанова

від 07.08.2012 по справі 1170/2а-1876/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1170/2а-1876/12 Копія                                                                                                                                 Справа № 1170/2а-1876/12 Категорія статобліку  10.1 КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И        07 серпня 2012 року                                                                                                                         м. Кіровоград           Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Флоренко О.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до Колективного підприємства "Юр - Інформ" про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 19462,42 грн., - ВСТАНОВИВ: 06 червня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Колективного підприємства "Юр - Інформ", в якому поросить стягнути з відповідача  заборгованість з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені у розмірі 19462,42 грн.  на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді. Від представника позивача до суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 36). Представник відповідача у судове засідання 07.08.2012 р. не з'явився. Про дати, час і місце проведення судових засідань повідомлявся належним чином, підтвердженням чому є зворотнє поштове повідомленням про вручення судової повістки (а.с. 35).           Відповідно до ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.           На підставі ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.   З урахуванням наведених норм, а також у зв'язку з неявкою представника відповідача у судове засідання 07.08.2012 року та необхідністю вирішення даної справи у місячний строк, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін  в порядку письмового провадження.           13.06.2012 року від відповідача до суду надійшли письмові пояснення по суті позовних вимог, в яких позивач зазначає, що основним видом діяльності відповідача є надання юридичних послуг. Останнім часом попит на данні послуги значно зменшився, що спричинило неможливість здійснення відповідачем розрахунків за своїми зобов'язаннями. Тому несплата відповідачем 19452,42 грн. по єдиному соціальному внеску сталась саме по причині скрутного фінансового становища (а.с. 26 –27).           Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд  вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.           Як передбачено п. 3  Розділу VIII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України  від 08.07.2010 № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі - Закон), з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.           Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування           Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону, платниками єдиного внеску є, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.           Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.           Згідно з ч. 3 ст. 9 Закону, обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.           Судом встановлено, що Колективне підприємство "Юр - Інформ", взяте на облік, як платник єдиного внеску (а.с. 9). Відповідно до витягу від 06.05.2011 року №14-5451 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідач є юридичною особою (а.с. 8).           Згідно поданих відповідачем звітів сум з єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року, а саме за січень 2012 року у сумі 5752,35 грн. (а.с. 10), за лютий 2012 року у сумі 5832,58 грн. (а.с. 11), за березень 2012 року у сумі 5860,65 грн., вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати  єдиного соціального внеску в сумі 17445,58 грн.           22.03.2012 року начальником Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді прийнято рішення №528 про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20.06.2011 року до 06.03.2012 року, яким відповідачу нараховано штраф у розмірі 590,60 грн., та пеню у розмірі 1416,24 грн. (а.с. 17).           Таким чином за відповідачем рахується заборгованість у загальному розмірі 19452,42 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с. 6 –7) та розрахунком фінансової санкції та пені по особовому рахунку (а.с. 18 –19).           Згідно ч. 8 ст. 9 Закону та п.3.1 "Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.           Відповідачу неодноразово направлялись вимоги про добровільну сплату боргу, зокрема, від 01.03.2012 року №Ю18/у, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 5752,35 грн. Дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 12.03.2012 року (а.с.13). 02.04.2012 року сформовано вимогу № Ю-250/у, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 5832,58 грн. Дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 06.04.2012 року (а.с. 14). 03.05.2012 року сформовано вимогу № Ю-328/у, відповідно до якої відповідачу нарахована заборгованість у розмірі 5860,65 грн. (а.с. 15). Дану вимогу про сплату боргу відповідач отримав 10.05.2012 року (а.с. 16).           Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 25 Закону, територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. Таким чином судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість із сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підлягають сплаті за період з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року, нарахованих фінансових санкціях та пені в загальній сумі 19452,42 грн.           На момент звернення позивача до суду, борг відповідачем не погашено.           Відповідно  до ч. 12  ст. 9  Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника, що спростовує доводи відповідача  з приводу неможливості сплати ним боргу з огляду на його скрутне фінансове становище.           Суд встановив, що відповідач, порушуючи вищевказані норми Закону, не сплачував борг з єдиного внеску у визначені Законом строки.           Відповідно до абз  7 ч. 4 ст. 25 Закону, передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників  єдиного внеску.           Згідно частини 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.           На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.2 ст.6, ч.2, 12 ст. 9, ст. 25  Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, ст.ст. 71, 86, 94, 160-163, 257  КАС України, суд, - ПОСТАНОВИВ:           1.  Адміністративний позов задовольнити повністю.           2. Стягнути з Колективного підприємства "Юр - Інформ" (код 24709950) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді суму боргу по єдиному соціальному внеску, фінансовій санкції та пені в загальному розмірі 19452,42 грн., з яких: 16564,68 грн. на рахунок 3719001001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області; 788,71 грн. на рахунок 37196072001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області; 315,77 грн. на рахунок 37195073001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області; 1735,74 грн. на рахунок 37196083001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області; 47,52 грн. на рахунок 37193086001101, МФО 823016 ГУДКУ у Кіровоградській області.           Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.           Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду, апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.            Суддя                                                             (підпис)                                                  О.Ю. Флоренко Згідно з оригіналом: Суддя                                                                                                              О.Ю. Флоренко