Ухвала

від 07.08.2012 по справі 10/151-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

07.08.12р. Справа № 10/151-08

За позовом Дніпропетровської міської ради ( м. Дніпропетровськ )

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ІКП -Київ-1"( м. Дніпропетровськ )

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки ( кадастровий номер 1210100000:02:405:0005 )

Суддя Кощеєв І.М.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позовом та просить визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: по просп. К. Маркса між вулицями Леніна та Артема ( Бабушкінський район ) і зареєстрована в державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:02:405:0005, який укладений між Дніпропетровською міською Радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "ІКП-Київ-1"; зобов"язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ІКП-Київ-1" повернути Дніпропетровській міській раді земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: по просп. К. Маркса між вулицями Леніна та Артема ( Бабушкінський район ) і зареєстрована в державному реєстрі земель за кадастровим номером 1210100000:02:405:0005.

Підстави з якими Позивач пов"язує свої позовні вимоги: на підставі неіснуючого рішення міської ради начальником земельного управління Дніпропетровської міської ради було підготовлено проект договору оренди земельних ділянок, що нібито передані в оренду ТОВ "ІКП-Київ-1", який було підписано першим заступником голови. Оскільки був відсутній нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування щодо передачі в оренду земельної ділянки, то у Відповідача право на оренду земельної ділянки не виникло.

Відповідач проти задоволення позовних вимог Позивача заперечував, зазначаючи у відзиві на позов на тому, що укладанню договору оренди спірної земельної ділянки передували дії щодо оформлення землевпорядної документації, отриманий позитивний висновок державної експертизи. В якості доказів у справі Відповідачем подана ксерокопія рішення Дніпропетровської міської ради № 82/19 від 19.09.2007 р. "Про передачу ТОВ "ІКП-Київ-1", код ЄДРПОУ 33192048, земельних ділянок по просп. Карла Маркса, між вулицями Леніна та Артема ( Бабушкінський район ) в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгівельного комплексу". Також Відповідач вказував на те, що в наслідок слідчих дій, була проведена виїмка із відповідних структурних підрозділів Дніпропетровської міської ради усіх документів пов"язаних з вказаними земельними ділянками, що унеможливлює надання будь-яких документів для здійснення розгляду справи.

Виходячи з поданих сторонами документів, які мали суперечливий характер, а також пояснень представників сторін, матеріали справи були направлені судом для перевірки до прокуратури Дніпропетровської області, а повадження у справі було зупинене.

Господарський суд зобов"язав органи прокуратури повідомити про результати перевірки за фактами підробки та використання невідомим особами документу - рішення Дніпропетровської міської ради від 19.09.2007 року № 82/19 "Про передачу ТОВ "ІКП-Київ 1" код ЄДРПОУ 33192048, земельних ділянок по проспекту Карла Маркса між вулицями Леніна та Артема ( Бабушкінський район ) в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгівельного комплексу".

Від прокурора м. Дніпропетровська до суду надійшла заява про вступ у справу для захисту інтересів держави в особі Дніпропетровської міської ради.

Разом із вказаною заявою до суду надійшло клопотання прокурора м. Дніпропетровська про поновлення провадження у справі у зв"язку із усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Так, прокурор вказує на те, що 17.12.2007 року прокурором м. Дніпропетровська за фактами підробки та використання невідомими особами документу - рішення Дніпропетровської міської ради № 82/19 від 19.09.2007 року «Про передачу ТОВ «ІКП-КИЇВ-1»код ЄДРПОУ 33192048, земельних ділянок по проспекту Карла Маркса між вулицями Леніна та Артема (Бабушкінський район) в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгівельного комплексу»порушено кримінальну справу №69071570 за ознаками ч.ч. 1,3, ст. 358 КК України та кримінальну Справу для проведення досудового слідства направлено в СУ ДМУ УМВС України в Дніпропетровській області.

12.04.2012 року слідчим з ОВС прокуратури Дніпропетровської області кримінальну справу № 69071570 порушену за ознаками ч.ч. 1,3, ст. 358 КК України перекваліфіковано на ч. 2 ст. 366 КК України за фактом службової підробки службовими особами Дніпропетровської міської ради, що спричинило тяжкі наслідки.

12.04.2012 року прокуратурою Дніпропетровської області за фактом зловживання службовим становищем особами Дніпропетровської міської ради, що спричинило тяжкі наслідки, порушено кримінальну справу за ознаками складу злочину передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, яку об'єднано з кримінальною справою № 69071570.

02.07.2012 року у справі назначено судово-економічну експертизу.

Так, в ході досудового слідства було встановлено, що 17.09.2007 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради прийнято рішення № 3124 яким погоджено проект рішення міської ради «Про передачу ТОВ «ІКП-КИЇВ-1»(код ЄДРПОУ 33192048), земельних ділянок по проспекту Карла Маркса між вилицями Леніна та Артема (Бабушкінський район) в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгівельного комплексу».

19.09.2007 року відбулося пленарне засідання 19 чергової сесії Дніпропетровської міської ради V скликання, до Порядку денного якої відповідно до рішення міської ради №1/19 від 19.09.2007 року питання «Про передачу ТОВ «ІКП-КИЇВ-1»код ЄДРПОУ 33192048 земельних ділянок по проспекту Карла Маркса між вулицями Леніна та Артема (Бабушкінський район) в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгівельного комплексу включено не було.

В свою чергу, в період часу з 19.09.2007 року по 24.10.2007 року, посадові особи Дніпропетровської міської ради, діючи навмисно, в інтересах третіх осіб- «ІКП КИЇВ-1»,використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.хт. 122, 124, Земельного кодексу України, ст.16 Закону України «Про оренду землі», підробили офіційний документ - рішення Дніпропетровської міської ради № 8219 від 19.09.2007 року «Про передачу ТОВ «ІКП КИЇВ-1»(код ЄДРПОУ 33192048), земельних ділянок по вул. Карла Маркса між вулицями Леніна та Артема м. Дніпропетровська»в оренду і спільну оренду для проектування та будівництва підземного торгового комплексу, який в подальшому використали для укладення між орендодавцем Дніпропетровською міською радою і орендарем - ТОВ «ІКП-КИЇВ-1»договорів оренди 35 земельних ділянок загальною площею 6, 6833 га, які знаходились в державній власності. Крім того, на сесії міської ради було прийнято рішення № 2/24 від 22.11.2007 р., п. 1 якого скасовано рішення виконавчого комітету міської ради від 17.09.2007 року №3124 «Про проект рішення міської ради «Про передачу ТОВ ІКП - Київ 1»код ЄДРПОУ 33192048, земельних ділянок по просп. Карла Маркса між вулицями Леніна та Артема в оренду та спільну оренду для проектування та будівництва підземного торговельного комплексу».

Таким чином, спірний договір оренди земельної ділянки укладено в порушення ст. ст. 16 Закону України «Про оренду землі»відповідно до якої укладання договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Прокурор вважає, що обставини, які розслідуються прокуратурою, не можуть впливати на рішення господарського суду у цій справі.

Також, Прокурор вказує на те, що державним інтересам в особі Дніпропетровської міської ради тривалий час спричиняється суттєва шкода у вигляді вилучення із обігу земельних ділянок, неможливістю використання вказаних земельних ділянок за цільовим призначенням, виникає необхідність захисту інтересів держави, шляхом вирішення спору по суті в судовому порядку.

Враховуючи наведене, суд знаходить достатньо підстав для задоволення клопотання Прокурора стосовно поновлення провадження у справі.

Згідно зазначеного, керуючись ст. ст. 22, 29, 33, 79, 86 ГПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Прокурора стосовно поновлення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі поновити.

Справу призначити до розгляду в засіданні на 21.08.12р. о 09:50год.

Явку представників сторін та Прокурора визнати обов"язковою.

Сторонам необхідно надати у судове засідання письмові пояснення стосовно обставин зазначених Прокурором, які стали підставою для поновлення провадження у справі.

Суддя І.М. Кощеєв