Рішення

від 11.12.2008 по справі 27/162-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

27/162-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,  

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" грудня 2008 р.                                                            Справа № 27/162-08

вх. № 7569

Суддя господарського суду Мамалуй О.О.

при секретарі судового засідання Яновська А.С.

за участю представників сторін:

прокурора - Бартош Р.Г.;

позивача - не з"явився;

відповідача - не з"явився;

третьої особи - не з"явився    

розглянувши справу за позовом  Прокурора Шевченківського району Харківської області смт. Шевченкове  в особі Шевченківської районної державної адміністрації смт. Шевченкове 3-я особа на боці позивача, яка не заґвляє самостійних вимог на предмет спору -Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області Державного комітету України по земельних ресурсах.

до  СФГ "Мрія", с. Семенівка  

про стягнення 78098,54 грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шевченківського району Харківської області в інтересах держави в особі Шевченківської районної державної адміністрації звернувся до господарського суду з позовною заявою, згідно якої просить суд стягнути з СФГ "Мрія" кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 99,05 га в сумі 78098,54 грн., яка розташована на території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харкіської області за межами населеного пункту.

Прокурор в судове засідання з"явився, підтримує свої позовні вимоги.

Позивач в судове засідання не з"явився, причини неявки суідачду не відомі, про місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання не з"явився.

До участі у справі в якості третьої особи на боці позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області Державного комітету України по земельних ресурсах.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, судом встановлено, що проведеною прокуратурою Шевченківського району Харківської області разом з фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області перевіркою встановлено, що всупереч вимогам ст. 125,126 Земельного кодексу України, СФГ "Мрія" з квітня 2007 року по теперішній час використовує землі сільськогосподарського призначення площею 99,05 га без документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку, яка розташована на території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харківської області.

Так, в ході проведення перевірки було встановлено, що згідно розпорядження № 180 від 28.04.2007 р., Шевченківською РДА СФГ "Мрія" надано дозвіл на виготовлення технічної документації на земельну ділянку розміром 102,55 га. На земельну ділянку керівництво СФГ "Мрія" згідно договору № 410 від 05.06.2007 р. замовлена у ТОВ "Експертно-правова земельна компанія" землевпорядну документацію на земельну ділянку, яка по теперішній час не виготовлена.

15.07.2008 р. фахівцями Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства України в діяльності СФГ "Мрія". Під час перевірки було встановлено, що зазначеним підприємством використовується земельна ділянка загальною площею 99,05 га земель резервного фонду без правоустановчих документів та яка розташована на території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харківської області. За результатами проведеної перевірки фахівцями складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.07.2008 р. та складено адміністративні протоколи відносно керівництва СФГ "Мрія" № 004053 та № 004064 за ст. 53-1 КУпАП, за результатами розгляду яких 25.07.2008 р. була винесена постанова № 000010 про закриття адміністративної справи на підставі ст. 253 КУпАП.

Також інспектором Управління з контролю за використанням та охороною земель в Харківській області Штихом І.М.відповідно до п.п. 6.3. та 6.4. "Методичних рекомендацій щодо застосування Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу", затверджених наказом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель від 12.09.2007 р. № 110 нарахована шкода, заподіяна самовільним використанням земельної ділянки площею 99,05 га підприємству СФГ "Мрія" на території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харківської області в сумі 78098,54 грн.

Після цього, матеріали були передані до Шевченківського РВ ГУМВС України в Харківській області для прийняття рішення в порядку ст. 97 КПК України та ст. 197-1 КК України. За результатами проведеної перевірки, працівниками Шевченківського РВ ГУМВС України в Харкіській області 25.09.2008 р. прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за ст. 197-1 КК України на підставі ст. 6 п. 2 КПК України.

Суд зазначає, що відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" визначено, що самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Стаття 22 Цивільного кодексу України передбачає відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди. Збитками є:

- втрати, яких особа зазнала у зв"язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила аюо мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);

- доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Самовільне зайняття без оформлення права користування земельною ділянкою порушує право Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області, передбачене ст. 12 Земельного кодексу України та ст. 4 Закону України "Про власність", оскільки тільки власник має право розпоряджатися своїм майном. Порушення інтересів Шевченківської районної державної адміністрації Харківської області полягає в тому, що власник землі - райдержадміністрації не може вільно розпоряджатися вказаною земельною ділянкою та використовувати її для своїх потреб.

Таким чином, суд вважає позовні вимоги законними, обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі встановлених судом фактичних обставин справи, Керуючись ст.8 Конституції України, ст.ст. 43, 49, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального  кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з СФГ "Мрія" (63640, Харківська область, Шевченківський район, с. Семенівка, р/р 26006005465 в ХОД "Райфайзенбанк Аваль", м. Харків, МФО 350589, код 23002510) на користь державного бюджету кошти за фактичне користування земельною ділянкою площею 99,05 га в сумі 78098,54 грн., яка розташована на території Семенівської сільської ради Шевченківського району Харкіської області за межами населеного пункту.

Рішення підписано 16.12.2008 р.

Суддя                                                                                            Мамалуй О.О.