Ухвала

від 30.07.2012 по справі 5009/2214/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 15/69/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

УХВАЛА

30.07.12 справа № 5009/2214/12

За позовом Приватного підприємства "Контакт-2010", 69093, м. Запоріжжя, вул. Узбекистанська, 13-А

до відповідача Бердянської міської ради Запорізької області, 71100, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. І Бердянської ради, 2

третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Міський Палац спорту" Бердянської міської ради, 71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 27

про зобов'язання припинити дії

Суддя Горохов І.С.

представники:

від позивача: не з'явився, в минулих судових засіданнях Балак О.Г., представник дов. № б/н від 12.06.2012р.

від відповідача: Сарабєєва Н.О., представник дов. № 01-0269/40 від 13.01.2012р.

Саввон С.О., представник дов. № 01-0269/40 від 13.01.2012р.

від третьої особи: не з'явився

Суть спору:

Розглянуто позовну заяву Приватного підприємства "Контакт-2010" до відповідача Бердянської міської ради Запорізької області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Міський Палац спорту" Бердянської міської ради про зобов'язання припинити дії.

Ухвалою господарського суду від 13.06.2012р. порушено провадження у справі, її розгляд призначено на 04.06.2012р. Розгляд справи відкладався.

28.07.2012 від відповідача надійшло клопотання про припинення провадження у справі, оскільки даний позов підсудний адміністративному суду.

Позовні вимоги заявлені з наступних підстав:

У червні 2010 року Комунальним підприємством «Міський Палац спорту»(Третя особа) до Бердянської міської ради Запорізької області (Відповідач) було подано клопотання про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки для організації діяльності спортивних об'єктів, призначених для зимових видів спорту, що розташована за адресою: м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 27 та передання даної земельної ділянки в оренду строком на 49 років.

Рішенням Вісімдесят шостої сесії V скликання Бердянської міської ради від 30.06.2010 р. № 14 Третій особі було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,3261 га по Мелітопольському шосе у м. Бердянську на асфальтобетонному покритті для будівництва, розміщення та обслуговування льодового манежу.

Рішенням Вісімдесят дев'ятої сесії V скликання Бердянської міської ради від 29.07.2010р. № 4 було затверджено проект відведення земельної ділянки та надано у постійне користування Третій особі земельну ділянку площею 0,2732 га з присвоєнням поштової адреси: м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 27-а для розміщення та обслуговування тимчасової споруди льодового манежу.

У зв'язку із нестачею коштів для самостійного будівництва на Будівельному об'єкті 28.09.2010р. Третя особа звернулася до Відповідача із заявою про вирішення питання про можливість укладення договору про спільну діяльність з питань розміщення і експлуатації льодового манежу.

Рішенням від 20.10.2010р. № 66-2-1 Постійна комісія з питань управління комунальної власності Бердянської міської ради Запорізької області надала Третій особі дозвіл на укладення договору про спільну діяльність із Приватним підприємством "Контакт-2010" з питань будівництва льодового манежу на Будівельному об'єкті.

08.11.2010р. ПП "Контакт-2010" уклало із Третьою особою Договір спільної діяльності з питань розміщення та експлуатації тимчасової споруди - спортивного льодового манежу.

Відповідно до умов Договору про спільну діяльність сторони домовилися спільно діяти без створення юридичної особи та без об'єднання вкладів з метою розвитку в місті зимових видів спорту (фігурного катання, хокею та ін.) шляхом організації роботи льодового манежу на Будівельному об'єкті.

08.11.2010р. між ПП "Контакт-2010" та Третьою особою було письмово погоджено місце розміщення льодової ковзанки - на земельній ділянці площею 0,2732 га за адресою: м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 27-а, тобто на Будівельному об'єкті.

Позивач зазначає, що Відповідачем вчиняються дії, що перешкоджають виконанню будівельних робіт на Будівельному об'єкті. Просив позов задовольнити.

Статтею 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідно до ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України правосуддя в адміністративних справах здійснюється адміністративними судами.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 7 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається з викладеного, Бердянська міська рада Запорізької області є суб'єктом владних повноважень та є особою публічного права.

Предметом спору в даній справі є зобов'язання Бердянської міської ради Запорізької області припинити дії, які полягають у перешкоджанні приватному підприємству «Контакт-2010»здійснювати будівельні роботи з розміщення та обслуговування споруди льодового манежу на земельній ділянці площею 0,2732 га за адресою: м. Бердянськ, вул. Мелітопольське Шосе, 27-а.

Враховуючи зміст предмету позову, належність відповідача до суб'єкта владних повноважень суд вважає, що даний спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Винести ухвалу про повернення позивачу з Державного бюджету України судового збору в розмірі 1 073,00 грн.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Припинити провадження у справі за позовом Приватного підприємства "Контакт-2010" до відповідача Бердянської міської ради Запорізької області за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Міський Палац спорту" Бердянської міської ради.

2. Винести ухвалу про повернення позивачу з Державного бюджету України судового збору в розмірі 1 073,00 грн.

Суддя І.С. Горохов