Рішення

від 25.11.2008 по справі 17/99

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17/99

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "25" листопада 2008 р.Справа №  17/99

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С.В. розглянувши матеріали справи № 17/99

за позовом: Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекції, м. Кіровоград  

до відповідача: Новомиргородської центральної районної лікарні, м.Новомиргород Кіровоградської області     

про стягнення матеріальної шкоди в сумі 376,70 грн.

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Товстоган В.В., довіреність № 01-51-01 від 10.01.07р., представник;

від відповідача - Патока В.М., довіреність б/н від 05.11.08р., представник;

В судовому засіданні 06.11.2008р. оголошувалась перерва до 11 год. 00 хв. 25.11.2008р.

Кіровоградським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекція подано позов про стягнення з Новомиргородської центральної районної лікарні 376,70 грн. шкоди.

Відповідач позовні вимоги визнав в повному обсязі (а.с.31-32).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” Фонд   соціального   страхування   з   тимчасової   втрати працездатності (далі - Фонд) є органом,  який здійснює керівництво та   управління    загальнообов'язковим    державним    соціальним страхуванням  у  зв'язку  з  тимчасовою  втратою працездатності та витратами,  зумовленими  похованням,  провадить  збір і акумуляцію страхових  внесків  та  інших коштів, призначених для фінансування матеріального   забезпечення   та  соціальних  послуг,  види  яких передбачені  статтею  34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Управління Фондом здійснюють правління та виконавча  дирекція Фонду.  В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі  безпосереднє  управління  здійснюють   правління   та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду. Робочими  органами  виконавчої  дирекції  Фонду  та   його відділень  є  виконавчі дирекції відділень в Автономній Республіки Крим,  областях,  містах Києві і Севастополі. Виконавчі дирекції відділень Фонду вирішують покладені на них завдання  (стаття 10 зазначеного Закону).

Відповідно до норм Положення про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від  19.09.2001р. №42 Кіровоградське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в межах області (а.с. 39-44).

В силу пункту 4 статті 13 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” на виконання покладених на неї завдань виконавча дирекція  Фонду здійснює контроль за правильним  нарахуванням,  своєчасною сплатою страхових внесків, а також забезпечує цільове використання коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування  у зв'язку   з   тимчасовою   втратою  працездатності  та  витратами, зумовленими похованням.

З 22.04.2008 р. по 25.04.2008 р. посадовими особами виконавчої дирекції Кіровоградського обласного відділення Фонду була проведена планова перевірка відповідача щодо обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності, які видано та продовжено лікарями Новомиргородської центральної районної лікарні за період з 01.04.2007 р. по 01.04.2008 р.

За результатами вказаної  перевірки  позивачем складено довідку перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності, виданих  лікарями Новомиргородської центральної районної лікарні за період з 01.04.2007 р. по 25.04.2008 р. (а.с.7-10).

Із змісту вказаної довідки вбачається, що лікарем  Новомиргородської центральної районної лікарні Новиковим Г.Є. під час лікування хворої Назаратій С.Г. (листок непрацездатності серії ААО №371747, виданий з 31.05.2007 р. по 11.06.2007 р.) необґрунтовано продовжено термін лікування хворого, при цьому ним не велась належним чином медична документація, а саме: у листку лікарських призначень відсутні будь-які дані про призначення лікування з 05.06.2007 р.

Позовні вимоги про відшкодування матеріальної шкоди обґрунтовані тим, що в результаті неналежного виконання працівником лікарні своїх обов'язків застрахованій особі було безпідставно виплачено допомогу за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 376,70 грн.

На підтвердження проведення виплат в сумі 376,70 грн. згідно лікарняного листа  серії ААО №371747, виданого з 31.05.2007 р. по 11.06.2007 р.,  хворій Назаратій С.Г. за рахунок коштів Фонду, позивачем подано довідку загальноосвітньої 1-11 ст. спеціалізованої школи - інтернату інтенсивної педагогічної корекції м.Новомиргорода Кіровоградської області №150 від 29.04.2008 р. (а.с.12).

Порядок  і  умови  видачі,  продовження  та обліку документів,  що засвідчують  тимчасову   непрацездатність   громадян,   здійснення контролю за правильністю їх видачі визначено Інструкцією про порядок видачі документів, що засвідчують              тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої  наказом Міністерства охорони здоров'я України №455 від 13.11.2001 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.12.2001 р. за №1005/6196 (далі- Інструкція).

Пунктом 1.7 вказаної Інструкції визначено, що видача та продовження документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність, здійснюється тільки після особистого огляду хворого лікуючим лікарем, про що робиться відповідний запис у медичній картці амбулаторного чи стаціонарного хворого з обґрунтуванням тимчасової непрацездатності.

Згідно пункту 2.9 Інструкції у разі лікування в  стаціонарі  листок  непрацездатності видається  лікуючим  лікарем  спільно  з завідувачем відділення за весь період стаціонарного лікування. У разі потреби продовження лікування в амбулаторних умовах листок непрацездатності може бути продовжено  на  термін  до  3  календарних  днів  з   обов'язковим обґрунтуванням  у медичній карті стаціонарного хворого та витягу з неї.

Між тим із змісту листка непрацездатності  серії ААО №371747, виданого з 31.05.2007 р. по 11.06.2007 р.  хворій Назаратій С.Г., вбачається, що він виданий лікуючим лікарем одноособово. Приймається судом до уваги і той факт, що лікарем Новомиргородської центральної районної лікарні  не велася належним чином медична документація, яка б підтверджувала тимчасову непрацездатність хворого в період з 05.06.2007 р. по 11.06.2007 р.

Взаємовідносини відділення виконавчої дирекції Фонду і лікарні в даному випадку регулюються цивільним законодавством та знаходяться поза сферою дії Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням".

Частиною першою статті 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з частиною першою статті 1172 Цивільного кодексу України юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.  

При цьому під шкодою слід розуміти зменшення або втрату (загибель) певного особистого чи майнового блага. Оскільки відділенням за рахунок коштів Фонду проведено страхові виплати в сумі 376,70 грн., що знаходиться в безпосередньому причинному зв'язку з діями особи (працівника   відповідача), правовідносини з якою не охоплюються сферою загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, то витрачені позивачем кошти є для нього шкодою в розумінні статті  1166 Цивільного кодексу України.

Враховуючи викладене та з огляду на те, що в матеріалах справи відсутні докази сплати  Новомиргородською центральною районною лікарнею  заявленої до стягнення суми,  позовні вимоги заявлені обґрунтовано і підлягають задоволенню.

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі іншого відповідача -  відділ охорони здоров'я Новомиргородської районної державної адміністрації (а.с.32) задоволенню не підлягає, оскільки заявником не доведено належним чином, що зазначена ним особа повинна відповідати за позовом.

Посилання відповідача на те, що відділ охорони здоров'я Новомиргородської районної державної адміністрації є головним розпорядником коштів Новомиргородської центральної  районної лікарні  також не можуть бути підставою для задоволення вказаного клопотання, оскільки відповідно до пункту 1.3 статуту Новомиргородської центральної  районної лікарні остання є юридичною особою, а тому в силу частини першої статті 96 Цивільного кодексу України, як юридична особа, самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Керуючись статтями 33, 34, 43, 82, 84, 85, 116, 117  Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

                                                    ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Новомиргородської центральної районної лікарні (26000, м.Новомиргород Кіровоградської області, вул. Леніна, 92, ідентифікаційний код 01995232) на користь Кіровоградського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від імені якого діє виконавча дирекції (25006, м. Кіровоград, вул. Преображенська, 4, р/р 37176001002812 в УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 26070328)  -376,70 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно частини 3 статті 85 Господарського процесуального кодексу України рішення  господарського суду  набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні  було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, з дня   підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

До набрання рішенням законної сили воно може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Суддя