Постанова

від 07.08.2012 по справі 2а/1270/5715/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5715/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мирончук Н.В.

за участі секретаря - Стройної О.О.

за участю

прокурора Трофименко П.В.,

представників сторін:

позивача - Головіної Т.В., довіреність № 10536/09,

відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська до Державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості в розмірі 238329,13 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська до Державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості в розмірі 238329,13 грн.

В обґрунтування позову прокурор зазначив, що відповідача зареєстровано платником збору в УПФУ Ленінського району м.Луганська 24.05.1999 р. за №01-0790.

На адресу відповідача були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій разом з направленнями розрахунків про фактичні витрати відповідачу було нагадано про необхідність сплати щомісячної суми згідно зазначених в Інструкції строків.

Однак, станом на 01.07.2012р. у зв'язку з несплатою у підприємства ДП «Луганське шахто- будівельне управління» виникла заборгованість до ПФУ по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 238329,13 грн. за період з 01.01.2012р. по 01.07.2012р..

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення аналогічні викладеним у адміністративному позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечення проти позову не надав.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - Державне підприємство «Луганське шахтобудівельне управління» зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради за №13821200000004031 від 28.02.2001року (а.с.7).

Відповідач зареєстрований як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська з 24.05.1999р. №01-0790.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 01.01.2012 по 01.07.2012 позивач сплачував та доставляв пенсіонерам відповідача пільгові пенсії за Списком № 1 на загальну суму 238329,13 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а. с. 11-12) та карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 (а. с. 13).

Позивачем на адресу відповідачу направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.22-48), що були отримані уповноваженою особою підприємства 17.01.2012 (а. с. 10) та 20.02.2012 (а. с. 26, 27, 31-36, 40-48 зворотна сторона).

Таким чином, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-ХП "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

У зв'язку з тим, що відповідач не сплатив позивачу зазначену в розрахунках суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками № 1, за відповідачем утворилась заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01.01.2012р. по 01.07.2012р. в сумі 238329,13 грн.

П. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1. вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах; для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 20 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році; 30 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році; 40 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році; 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році; 60 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році; 70 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році; 80 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Враховуючи те, що відповідач за час судового розгляду справи заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України від 05.11.1991 "Про пенсійне забезпечення" не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України, питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивача звільнено від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 20 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003р., ст.2, 9, 10, 11, 17, 18, 94, 158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора міста Луганська в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська до Державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» про стягнення заборгованості в розмірі 238329,13 грн. задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Луганське шахтобудівельне управління» (адреса: 91047, м.Луганськ, пров.Краснодонський, 2, іден.код 00180999) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в сумі 238329,13грн. (двісті тридцять вісім тисяч триста двадцять дев'ять гривень 13 коп.) за період з 01.01.2012р. по 01.07.2012р. на користь управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Луганська.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

СуддяН.В. Мирончук