Постанова

від 03.08.2012 по справі 2а/1270/5286/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5286/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Колеснікової Я.А.,

представника позивача - Повідайчик І.В. (довіреність від 20.03.2012 № 541/9/10-000),

представник відповідача - не прибув,

представник третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Варекоресурс», третя особа - Виконавчий комітет Луганської міської ради, про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

09 липня 2012 року позивач - ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську Луганської області ДПС, звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Варекоресурс», третя особа - Виконавчий комітет Луганської міської ради, про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «Варекоресурс» зареєстровано в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.05.2009 за № 1381020000017065. ПП «Варекоресурс» знаходиться на обліку в ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську з 07.12.2009. Засновником та керівником підприємства є ОСОБА_2.

Відповідач в порушення норм Податкового кодексу України не надає документи фінансової звітності з 17.12.2010.

Вироком Жовтневого районного суду м. Луганська від 01.06.2011 по справі № 1-626/11 ОСОБА_2 було визнано винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 205, ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України. Судом встановлено, що ОСОБА_2, не маючи на меті займатися підприємницькою діяльністю, вступив у злочинний зговір з невідомими особами та створив юридичну особу - ПП «Варекоресурс», після чого всі установчі та реєстраційні документи на підприємство передав неустановленій особі з метою прикриття незаконної підприємницької діяльності та отримав за це грошову винагороду. В квітні 2010 року ОСОБА_2 вступив в злочинний зговір з невідомими особами, з якими розділив злочинні обов'язки. В обов'язки ОСОБА_2 входило зіставляти податкові декларації з ПДВ за квітень-червень 2010 року та додатки № 3 за квітень, червень «Розрахунок суми бюджетного відшкодування», в які внести неправдиву інформацію про суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 352610 грн. та 2284300 грн. відповідно. В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав себе винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 205, ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

На підставі викладеного, просить суд визнати недійсними установчі документи ПП «Варекоресурс», припинити юридичну особу ПП «Варекоресурс».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив, заперечення проти позову суду не надав.

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, просив розглянути справу без його участі, надав суду відзив на позовну заяву, в якому зазначає наступне. Державна реєстрація ПП «Варекоресурс» була проведена на підставі належно оформлених та наданих у повному обсязі документів, передбачених ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» (далі -Закон) в порядку ст. 25 цього Закону і безпосередньо при проведенні державної реєстрації юридичної особи ПП «Варекоресурс» з боку державного реєстратора не припущено жодних порушень, і всі дії вчинені відповідно до вимог Закону.

20.04.2010 особисто керівником ПП «Варекоресурс» ОСОБА_2 було надано документи, відповідно до яких державним реєстратором було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Варекоресурс», у зв'язку зі зміною видів економічної діяльності. Всі документи були подані у повному обсязі і відповідали вимогам діючого законодавства, тому підстав для відмови у розгляді та проведенні державної реєстрації змін до установчих документів не було. При проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ПП «Варекоресурс» з боку державного реєстратора не припущено жодних порушень, і всі дії вчинені відповідно до вимог Закону.

Позовна заява не містить викладу обставин та доказів, які обґрунтовують визнання недійсними установчих документів ПП «Варекоресурс». Позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи ПП «Варекоресурс» залишає на вирішення суду.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судом установлено, підтверджується матеріалами справи, що Приватне підприємство «Варекоресурс» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради, про що видане свідоцтво про державну реєстрацію від 24.02.2010 реєстр №1 382 102 0000 017065 (арк. справи 4), та було взято на податковий облік в ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську.

Згідно установчих документів підприємства, його місцезнаходження: 91038, м. Луганськ, вул. Комунарська, буд. 34. Засновником та керівником підприємства є ОСОБА_2, який проживає за адресою: м Луганськ, вул. Комунарська, буд. 34 (арк. справи 5-6).

Вироком Жовтневого районного суду м. Луганська від 01.06.2011 №1-626/11, встановлено, що ОСОБА_2, не маючи на меті займатися підприємницькою діяльністю, вступив у злочинний зговір з невідомими особами «Андрій» і «Юрій» та створив юридичну особу ПП «Варекоресурс», після чого всі установчі та реєстраційні документи на підприємство передав неустановленій особі з метою прикриття незаконної підприємницької діяльності та отримав за це грошову винагороду. В квітні 2010 року ОСОБА_2 вступив в злочинний зговір з невідомими особами «Андрій» та «Юрій», з якими розділив злочинні обов'язки. В обов'язки ОСОБА_2 входило зіставляти податкові декларації з ПДВ за квітень-червень 2010 року та додатки № 3 за квітень, червень «Розрахунок суми бюджетного відшкодування», в які внести неправдиву інформацію про суму, яка підлягає бюджетному відшкодуванню в розмірі 352610 грн. та 2284300 грн. відповідно. В судовому засіданні ОСОБА_2 визнав себе винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 205, ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Вироком Жовтневого районного суду м. Луганська від 01.06.2011 №1-626/11 ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 205, ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України. Одним із скоєних ОСОБА_2 злочинів є фіктивне підприємництво, тобто створення або придбання суб'єктів підприємницької діяльності (юридичних осіб) з метою прикриття незаконної діяльності або здійснення видів діяльності, щодо яких є заборона (арк. справи 7-12).

Установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його створення або статут суб'єкта господарювання (ч. 1 ст. 57 ГК України). В установчих документах повинні бути вказані найменування та місцезнаходження суб'єкта господарювання (ч. 2 ст. 57 ГК України).

Згідно з ч. 4 ст. 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Згідно з ч. 1 ст. 87 ЦК України для створення юридичної особи її засновники розробляють установчі документи.

Відповідно до вимог ст. 24 Закону України від 15.05.03. №775 «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (далі Закон №755), для проведення державної реєстрації засновник або уповноважена ним особа повинна особисто подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації юридичної особи, копію рішення про створення юридичної особи, два примірника установчих документів.

Відповідно до п.1 ст. 55-1 Господарського кодексу України (із змінами та доповненнями) однією із ознак фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними, є той факт, що підприємство зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею права (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження.

Згідно зі ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з п. 3 ст. 3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є, зокрема, свобода договору і свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.

Висновком ДПІ в Артемівському районі міста Луганська Луганської області ДПС від 03.08.2012 № 8069/9/10-015 підтверджується, що податкова звітність не подається відповідачем 17.12.2010 (арк. справи 26).

Відповідно з п.п. 20.1.12 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право у випадках встановлених законом звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів.

Підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, передбачені ч. 2 ст. 38 Закону «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців». Однією з таких підстав є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створені юридичної особи, які не можна усунути, а також інші випадки, встановлені законом.

Беручи до уваги те, що державна реєстрація вчинена з порушенням закону, які не можна усунути, а саме - діяльність підприємства вчинялась від імені ОСОБА_2, який не здійснював та не мав наміру здійснювати господарську діяльність даного підприємства, у суду є підстави для визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи - Приватного підприємства «Варекоресурс».

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що слід задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного та керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Артемівському районі у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Приватного підприємства «Варекоресурс», третя особа Виконавчий комітет Луганської міської ради про визнання недійсними установчих документів та припинення юридичної особи задовольнити повністю.

Визнати недійсними установчі документи Приватного підприємства «Варекоресурс»(код 36990844), 91038, м. Луганськ, вул. Комунарська, буд. 34.

Припинити юридичну особу -Приватне підприємство «Варекоресурс».

Копію даної постанови направити Виконавчому комітету Луганської міської ради (вул. Коцюбинського, 14, м. Луганськ, 91000) після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 08 серпня 2012 року.

СуддяІ.О. Свергун