Постанова

від 09.08.2012 по справі 2а/2370/2494/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2012 року Справа № 2а/2370/2494/2012

10 год. 00 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчицького С.О.,

при секретарі -Поліщук О.О.,

за участю:

представника позивача -Дмитренко В.І. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до колективного підприємства «Проект М»про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою до колективного підприємства «Проект М» про стягнення заборгованості в сумі 8044 грн. 77 коп.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач, в порушив вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити повністю.

Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали адміністративного позову, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Колективне підприємство «Проект М»зареєстроване як юридична особа 23.08.1994 року виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний код 21384312.

Плановою перевіркою проведеною працівниками Придніпровською РВД КП «Проект М»на предмет повноти нарахування, своєчасного і повного перерахування страхових внесків, інших платежів до Фонду та обґрунтованості правомірності проведення витрат страхових коштів за період з 01.07.2008 року по 01.07.2011 року, за результатами якої складено акт № 757 від 21.03.2012 року.

Вищезазначеною перевіркою встановлено, що відповідачем була виплачена допомога по вагітності та пологах застрахованій особі ОСОБА_1, з порушенням ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням». Внаслідок такого порушення, відповідачем неправомірно використано кошти Фонду в розмірі 4792 грн. 77 коп.

Матеріалами перевірки встановлено, що підприємством не дотримано міжпосадових співвідношень у розмірах посадового окладу головного бухгалтера ОСОБА_1, з посадовим окладом директора, що суперечить вимогам ст. 96 Кодексу законів про працю України та ст. 6 Закону України «Про оплату праці».

На підставі акту перевірки № 191 від 31.03.2011, відповідно до ст. 30 Закону 2240, позивачем відносно КП «Проект М»винесено рішення про повернення страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з втратою працездатності № 100 від 18.04.2012 року в сумі 7188 грн. 77 коп. (4792 грн. 77 коп. (неправомірно використані кошти) + 2396 грн. (штраф за порушення порядку витрачання коштів Фонду)).

У встановлені строки відповідачем вищезазначене рішення не виконано, що є порушенням ч. 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням».

Правові, організаційні та фінансові основи загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей визначає Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18 січня 2001 року № 2240-ІІІ, який набрав чинності з 01.01.2001 року.

Відповідно до статті 1 Закону № 2240-III загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Частиною першою ст. 50 Закону № 2240 передбачено, що матеріальне забезпечення та соціальні послуги (до яких належить видача путівок на санаторно-курортне лікування) надається застрахованим особам за основним місцем роботи.

Враховуючи, що рішення № 100 від 18.04.2012 року відповідачем не виконано, на підставі довідки № 13 від 27.04.2012 року винесено рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 18.05.2012 року № 112 на суму 856 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 8044 грн. 77 коп.

Згідно статті 22 Закону № 2240-III платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Взяття на облік у виконавчих дирекціях відділень Фонду юридичних осіб (відокремлених підрозділів юридичних осіб) та фізичних осіб - підприємців здійснюється на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей робочими органами відділень Фонду.

Статтею 30 Закону України № 2240-III встановлено, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Керуючись ст.ст. 9, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з колективного підприємства «Проект М» (18016, м. Черкаси, вул. Героїв Дніпра, буд. 17, кв. 53, ідентифікаційний код 21384312) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (18000, м. Черкаси, вул. Б. Вишневецького, 18, кім. 29, ідентифікаційний код 21355026) заборгованість в розмірі 8044 (вісім тисяч сорок чотири) грн. 77 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку передбаченому ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий С.О.Кульчицький