Рішення

від 04.12.2008 по справі 1/407-пн-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

1/407-ПН-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

04.12.2008                                                                Справа №  1/407-ПН-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Губіної І.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Прокурора м. Нова Каховка в інтересах держави в оосбі Новокаховської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРІС", м. Нова Каховка  

про   звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки комунальної форми власності та стягнення збитків завданих самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 278грн.12коп.

за участю   прокурора Павленко І.В.

представників сторін:

від  позивача   спец. юр. відділу Шведова Т.Ю., дор. № 29/901 від 23.09.08р.

від  відповідача   не прибули

Прокурор м. Нова Каховка в інтересах держави в особі Новокаховської міської ради звернувся до суду з позовом про зобов'язання ТОВ “ГРІС” м. Нова Каховка звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0032 га по вул. Миколи Букіна, 58-д у м. Нова Каховка та про стягнення з товариства збитків, заподіяних самовільним зайняттям земельної ділянки у сумі 278,12 грн.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що факт самовільного зайняття земельної ділянки підтверджено актами його перевірки управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 08.07.08р. та 13.09.08р., приписами, протоколами про адміністративні  порушення директора товариства та постановами про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Позивач підтримує позовні вимоги, але надав заяву про їх зміну.  Він просить вилучити з самовільного користування ТОВ “ГРІС” самовільно зайняту, вказану вище, земельну ділянку і на підставі ст. 212 Земельного кодексу повернути її Новокаховській міськраді за належністю в придатному до використання стані. Позов в частині стягнення збитків ним підтримується в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився. Матеріалами справи документально підтверджений факт отримання ним ухвали про порушення справи від 29.10.08р. та ухвали про відкладення розгляду справи від 13.11.08р. Про причини неявки до суду відповідач суд не повідомив, тому слід  вважати їх неуважними.

За таких обставин суд розглядає справу по суті без участі відповідача.

          Заслухавши прокурора та позивача, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Новокаховським міжрайонним відділом управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області проведено перевірка ТОВ “ГРІС” з питань дотримання ним вимог земельного законодавства, по результатах якої складений акт від 08.07.2008 року. З цього акту випливає, що товариством на земельній ділянці площею 0,0032 га по вул. Миколи Букіна, 58-д у м. Нова Каховка облаштовано літній комерційний майданчик  біля бару “Родмир”. Правоустановчі документи на право користування цією земельною ділянкою у товариства відсутні.  В акті перевірки зазначено, що неправомірними діями товариства порушені вимоги ст. ст. 125 та 126 Земельного кодексу України ( далі –ЗКУ).

04.07.2008 року відповідачеві управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області  вручено припис з вимогою про усунення порушень земельного законодавства і про звільнення у 30-ти денний строк  самовільно зайнятої земельної ділянки.

По результатам перевірки був складений протокол про адміністративне правопорушення у відношенні директора товариства Сікози В.Г. і постановою управління з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 10 липня 2008 року він притягнутий до адміністративної відповідальності у виразі штрафу в сумі 357грн. на підставі ст. 53 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При повторній перевірці, що була проведена 13.09.08 року, встановлено, що вимоги припису від 04.07.2008 року товариством не виконані, воно продовжує користуватися земельною ділянкою. Про це зазначено в акті повторної перевірки від 13.08.2008 року. У відношенні керівника товариства Сікози В.Г. по результатах цієї перевірки також був складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення за №008517 від 13.08.2008 року і на підставі цього протоколу постановою управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області від 15.08.2008 року директор ТОВ ”ГРІС” –Сікоза В.Г. притягнутий до адміністративної відповідальності - штрафу у розмірі  510 грн.

З викладеного слід прийти до висновку, що ТОВ “ГРІС” дійсно самовільно без правоустановчих документів займає земельну ділянку площею 0,0032 га по вул. М. Букіна, 58-Д в м. Нова Каховка, на якій товариством облаштований літній комерційний майданчик.

Самовільне зайняття земельної ділянки з боку відповідача виявляється в тому, що він приступив до її використання в порушення вимог ч. 3 ст. 125 ЗКУ, якою передбачено, що забороняється приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі (на місцевості), одержання документу, що посвідчує право користування на неї та державної реєстрації.

Відповідно до ст. 212 ЗКУ самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі та приведенню земельних ділянок в придатний до використання стан, включаючи знесення споруд. Ці дії проводяться за рахунок громадян, або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельну ділянку.

Самовільне використання земельної ділянки причиняє шкоду її власникам в даному випадку Новокаховській міській раді, так як спірна земельна ділянка належить до комунальної форми власності. Шкода, заподіяна міській раді, підлягає відшкодуванню за рахунок ТОВ “ГРІС”, так як земля використовується ним в комерційних цілях  безоплатно, що призводить до втрат місцевого бюджету. Розрахунок цих втрат здійснений управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Херсонській області, відповідно до Методики визначення шкоди, заподіяної у наслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, яка затверджена постановою КМУ від 27.07.2007 року №963. Згідно п.1 цієї Методики, вона спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок,  використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового  покриву (родючого шару ґрунту) .

Матеріалами справи встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки відповідачем по справі, тому суд вважає, що ця Методика при розрахунку шкоди заподіяної міській раді застосована правомірно і сума шкоди відповідно розрахунку складає 278,12грн.

Позов про стягнення цієї суми підлягає також задоволенню. Позовні вимоги в іншій частині позову підлягають задоволенню з врахуванням змін, які заявлені позивачем і підтримані прокурором.

З відповідача стягується в доход державного бюджету держмито в сумі 187грн. (85грн. за вимогу про вилучення земельної ділянки і 102грн. за майновою вимогою), а також 118грн. по вартості інформаційно-технічного забезпечення господарського процесу.

З врахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити.

2.Вилучити з самовільного використання товариства з обмеженою відповідальністю “ГРІС” м. Нова Каховка, вул. Горького, 7, кв. 100 код ЄДРПОУ 23139574 земельну ділянку площею 0,0032 га по вул. Миколи Букіна, 58-Д в м. Нова Каховка Херсонської області та повернути її за належністю Новокаховській міській раді Херсонської області м. Нова Каховка, пров. Дніпровський, 23, в придатному для використання стані шляхом знесення літнього комерційного майданчику.

3.Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю “ГРІС” м. Нова Каховка, вул. Горького, 7, кв. 100 код ЄДРПОУ 23139574:

в доход місцевого бюджету Новокаховської міської ради м. Нова Каховка, пров. Дніпровський, 23, на р.рахунок 37111013001699 ГУДКУ в Херсонській області МФО 852010, код ЗКПО 04059964 –280грн. 12 коп. шкоди, заподіяної раді самовільним використанням земельної ділянки;

в доход державного бюджету на р/р 31119095700002, МФО 852010  код 24104230, код 22090200 символ звітності 095 отримувач: Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, держмито в доход держбюджету в сумі - 187грн. державного мита;

в доход державного бюджету  р.р. 31212259700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 ЄДРПОУ 24104230 отримувач УДК м. Херсона код 22090200 символ звітності 259 - 118грн. вартість інформаційно-технічних послуг судового процесу

4.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

         Суддя                                                                                      І.В. Губіна

           Дата виготовлення

           повного тексту  рішення 08.12.08р.