Рішення

від 03.08.2012 по справі 5017/1163/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" серпня 2012 р.Справа № 5017/1163/2012

За позовом : Прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави, в особі Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області

До відповідача : Ширяївської районної спілки споживчих товариств

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача:

ОСОБА_1

про визнання недійсним державного акту

Суддя Цісельський О.В.

за участю представників сторін:

Від прокуратури: Вергін Д.С., посвідчення № 144 від 14.05.2012р.

Від позивача: Зелінська Л.П., за довіреністю

Від відповідача:не з'явився;

Від третьої особи: не з'явився;

Суть спору : Прокурор Ширяївського району Одеської області звернувся до господарського суду для захисту інтересів держави в особі Ширяївської селищної ради Одеської області (Ширяївська сільрада) із позовом до Ширяївської районної спілки споживчих товариства Одеської області (Ширяївська РССТ) в якому просить припинити право постійного користування Ширяївської РССТ земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину № 2), наданою на підставі рішення Ширяївської сільради № 53 від 22.12.1996р.; скасувати державний акт серії І-ОД № 003561 на право постійного користування Ширяївської районної спілки споживчих товариств земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину №2) (нормативна-грошова оцінка якої становить 221732,00 грн. (двісті двадцять одна тисяча сімсот тридцять дві гривні 00 коп.), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996р. та відчужити зазначену земельну ділянку на користь Ширяївської сільради.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 18.04.2012р. позовна заява № 1770/2012 була прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5017/1163/2012 та розгляд справи призначено в судовому засіданні.

Також ухвалою господарського суду Одеської області від 21.05.2012р. до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача було залучено -ОСОБА_1.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області від 11.06.2012р. за № 5017/1163/2012 враховуючи те, що суддя Д'яченко Т.Г. з 11.06.2012р. знаходиться у відпустці, з метою дотримання процесуальних строків, керуючись рішенням зборів суддів господарського суду Одеської області від 29.11.2011р. (протокол № 17-24/11 від 29.11.2011р.) справу № 5017/1163/2012 було передано на розгляд судді Цісельського О.В.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.06.2012р. справу № 5017/1163/2012 прийнято до свого провадження суддею Цісельським О.В. та справу призначено до розгляду в засіданні суду.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 28.05.2012р. за клопотанням відповідача (вх. № 16107/2012) було замінено неналежного відповідача - Ширяївську районну спилку споживчих товариств Одеської області на належного відповідача - Ширяївське сільське споживче товариство.

18.06.2012р. від прокурора на адресу господарського суду Одеської області надійшли доповнення до позовної заяви (вх. № 18669/2012) відповідно до яких прокурор Ширяївського району зменшив свої позовні вимоги та просить суд визнати недійсним державний акт серії І-ОД № 003561 на право постійного користування Ширяївської районної спілки споживчих товариств земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину №2) (нормативна-грошова оцінка якої становить 221732,00 грн. (двісті двадцять одна тисяча сімсот тридцять дві гривні 00 коп.), виданий на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області № 53 від 20.12.1996р.

03.08.2012р. від прокурора на адресу господарського суду Одеської області надійшли доповнення до позовної заяви (вх. № 24338/2012) відповідно до яких прокурор Ширяївського району знову змінив свої позовні вимоги та просить суд припинити право постійного користування Ширяївської РССТ земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину № 2), наданою на підставі рішення Ширяївської сільради № 53 від 22.12.1996р.

Прокурор змінені позовні вимоги підтримує, просить суд їх задовольнити.

Позивач заявлені прокурором Ширяївського району Одеської області в інтересах держави, в особі Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області позовні вимоги визнав, що підтверджується наявними в матеріалах справи письмовим поясненнями.

Третя особа - ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення поштового відправлення, але в судові засідання не з'являлася, своєї позиції щодо позову суду не надала.

Відповідно до п.3.9.1. Постанови Пленуму ВГСУ України № 18 від 26.12.2011р., зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.

Згідно з ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи представників сторін, суд встановив наступне:

17.10.1997р. Ширяївською селищною радою було видано Ширяївській районній спілці споживчих товариств смт. Ширяєве державний акт І-ОД №003561 на право постійного користування землею площею 0,14 га для розміщення нежитлового приміщення магазину № 2, згідно до рішення IX сесії 22 скликання Ширяївської селищної ради від 20.12.1996р. № 53.

Межі зазначеної земельної ділянки в натурі визначено актом від 17.10.1997р.

Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 30.03.2012р., складеного Відділом Держкомзему у Ширяївському районі Одеської області, вартість спірної земельної ділянки становить 221732,00 грн.

До матеріалів справи прокурором подано копію договору купівлі-продажу від 01.09.2005р., посвідченого приватним нотаріусом Ширяївського районного нотаріального округу Черевко Н.М., укладеного між Ширяївською районною спілкою споживчих товариств "Райспоживспілка" (продавець) та ОСОБА_1 (покупець), за умовами якого, на підставі постанови правління Ширяївської райспоживспілки №31 від 21.04.2005р. "Про дозвіл на продаж об'єктів Ширяївської райспоживспілки" та Постанови правління Одеської облспоживспілки №91 від 27.05.2005р. "Про дозвіл на продаж об'єктів Ширяївського РПС", Ширяївська районна спілка споживчих товариств "Райспоживспілка" продала, а ОСОБА_1 купив нежитлову будівлю, магазин АДРЕСА_1

Нежитлова будівля, магазин № 2 складається в цілому з: одного основного приміщення під літ. А осн., загальна площа 789,50 кв.м., розташованого на земельній ділянці 1400 м 2 згідно державного акту серії І-ОД № 003561.

Покупець зобов'язаний оформити право оренди або право власності на земельну ділянку згідно діючого законодавства. Документом, що підтверджує право власності Ширяївської районної спілки споживчих товариств "Райспоживспілка", на відчужене майно є Свідоцтво про право власності, видане Ширяївською селищною радою 30.06.2005р. на підставі рішення виконкому Ширяївської селищної ради № 121 від 30.06.2005р., зареєстроване в комунальному підприємстві "Одеське бюро технічної інвентаризації та РОН" в реєстрі прав власності на нерухоме майно витяг № 7728065 від 09.07.2005р. в реєстрову книгу № 1ю-33 реєстр 33 (п.п. 2, 3 договору купівлі-продажу від 01.09.2005р.).

Відповідно до п.п.4, 5, 6 договору купівлі-продажу від 01.09.2005р. балансова вартість нерухомого майна, що відчужується становить 40823,00 (сорок тисяч вісімсот двадцять три) грн. згідно довідки №109 від 29.08.2005р., виданої Ширяївською районною спілкою споживчих товариств "Райспоживспілка".

За даними комунального підприємства „ Одеське бюро технічної інвентаризації та РОН" згідно витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно № 8183266 від 29.08.2005р. загальна вартість нерухомого майна становить 40909 (сорок тисяч дев'ятсот дев'ять) грн. Згідно акта оцінки від 15.04.2005р. продажна вартість нежитлової будівлі магазину АДРЕСА_1, складає 70000,00 (сімдесят тисяч) грн.

За положеннями п.п. 7, 12 договору купівлі-продажу від 01.09.2005р. сторони домовились, що своїми підписами під цим договором представник ПРОДАВЦЯ та ПОКУПЦЯ підтверджують факт повного розрахунку за продане нерухме майно і відсутність будь-яких претензій фінансового характеру. Право власності на нерухоме майно, що відчужується переходить до ПОКУПЦЯ з моменту державної реєстрації.

Вартість придбаного об'єкту було сплачено покупцем в сумі 71000,00 грн. щляхом перерахування на поточний рахунок райспоживспілки.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи, подані сторонами докази та викладену правову позицію сторін, суд, вважає заявлені прокурором Ширяївського району Одеської області позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з огляду на наступні положення законодавства.

Стаття 14 Конституції України визначає, що територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 144 Конституції України визначає, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

Стаття 11 ЦК України встановлює, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: припинення користування відповідача земельною ділянкою.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

За положеннями ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Положеннями ст.125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою (ч.3 ст.126 ЗК України).

Підставами припинення права користування земельною ділянкою відповідно до п."е" ч.1 ст.141 Земельного кодексу України є: набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Судом встановлено, що Ширяївська районна спілка споживчих товариств правомірно користувалась спірною земельною ділянкою на підставі державного акту серії І-ОД №003561 від 17.10.1997р. та правомірно вчинила продаж будівлі магазину № 2, яка розташована на спірній земельній ділянці третій особі -ОСОБА_1.

У відповідності до статті 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили. Визнання однією стороною фактичних даних і обставин, якими інша сторона обґрунтовує свої вимоги або заперечення, для господарського суду не є обов'язковим.

Підсумовуючи вищенаведене, проаналізувавши норми чинного законодавства України що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновку що позов Прокурора Ширяївського району Одеської області в інтересах держави в особі Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області щодо припинення права постійного користування Ширяївської РССТ земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину № 2), наданою на підставі рішення Ширяївської сільради № 53 від 22.12.1996р. є обґрунтованим, законним, а тому таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно статей 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід стягнути з відповідача на користь державного бюджету України витрати по сплаті судового збору в сумі 1073 грн.

Керуючись ст. ст. 32,33, 49, 75, 82- 85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов - задовольнити.

2. Припинити право постійного користування Ширяївської районної спілки споживчих товариств (66800, Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Коробченка, 25, код 01761534) земельною ділянкою площею 0,14 га (під нежитловою будівлею магазину № 2), наданою на підставі рішення Ширяївської сільради № 53 від 22.12.1996р.

3. Стягнути з Ширяївської районної спілки споживчих товариств (66800, Одеська область, смт. Ширяєве, вул. Коробченка,25, код 01761534) на користь Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22030001, рахунок №31210206783008, отримувач - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 37607526, банк отримувача - ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997, через Ширяївське відділення Миколаївської МДПІ Одеської області 1073 (одну тисячу сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати в порядку ст. 116 ГПК України

Повний текст рішення складено 08.08.2012р.

Суддя Цісельський О.В.