Постанова

від 07.08.2012 по справі 2а/1270/5801/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

07 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5801/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі судового засідання: Бойко В.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: головний державний податковий інспектор

юридичного відділу Буркова О.М., довіреність

№ 27/10 від 29.03.2012,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків,

ВСТАНОВИВ :

30 липня 2012 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» (код ЄДРПОУ 34579512) є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м.Луганську Луганської області Державної податкової служби в якості платника податків.

Станом на липень 2012 року підприємство відповідача має заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн., яка утворилася внаслідок несплати останнім самостійного нарахування податкового зобов'язання на підставі: податкової декларації з податку на додану вартість №11411 від 18.04.2012 на суму 2,00 грн. (дата виникнення податкового боргу - 30.04.2012), податкової декларації з податку на додану вартість №22766 від 18.05.2012 на суму 2,00 грн. (дата виникнення податкового боргу -30.05.2012), податкової декларації з податку на додану вартість №25151 від 20.06.2012 на суму 206,00 грн. (дата виникнення податкового боргу - 30.06.2012), а також, внаслідок нарахування податковим органом штрафних (фінансових) санкцій відповідачу за податковим повідомленням-рішенням №0002571600/0 від 13.03.2011 (основний платіж-14419,00 грн., штрафні санкції-3605,00 грн.), винесеним на підставі акту перевірки №188/16/34579512 від 16.02.2012, яким встановлено факт заниження останнім суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість у податковій декларації з ПДВ №126910 від 21.11.2011 за жовтень 2011 року.

Через несплату відповідачем у встановлені податковим законодавством строки сум поточних податкових зобов'язань Ленінською міжрайонною державною податковою інспекцією у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби підприємству відповідача було направлено податкову вимогу форми «Ю» №1007/6494/24-505 від 25.04.2012, яка була отримана уповноваженою особою останнього 18.05.2012, про що свідчить підпис на корінці податкової вимоги. Однак, усі прийняті заходи, спрямовані на погашення податкового боргу, не дали позитивного результату. На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути в судовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» в доход Державного бюджету України кошти на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений (а.с.22,23). У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог. Так, 06.08.2012 на адресу Луганського окружного адміністративного суду повернулось поштове відправлення з ухвалою про відкриття провадження у справі, направлене на адресу відповідача. Згідно довідки поштового відділення причиною повернення зазначено «за місцем обслуговування». Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 №2755-VI (що набрав законної сили з 01.01.2011), який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 6 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право визначати у визначених цим Кодексом випадках суми податкових та грошових зобов'язань платників податків (підпункт 20.1.27 пункту 20.1); застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 20.1.28 пункту 20.1); звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини (пункт 20.1.18 пункту 20.1).

Пунктом 31.1. статті 31 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пункту 203.1. статті 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1. цієї статті для подання податкової декларації (пункт 203.2. ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» (код ЄДРПОУ 34579512) зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 23.08.2006 за № 1 382 102 0000 009443 (а.с.6), внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18-19) та взятий на податковий облік в якості платника податків у Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м.Луганську з 23.08.2006 за №1307 (а.с.6-на звороті).

Станом на липень 2012 року за відповідачем рахується податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн., який утворився внаслідок несплати останнім самостійного нарахування податкового зобов'язання на підставі: податкової декларації з податку на додану вартість №11411 від 18.04.2012 за березень 2012 року на суму 2,00 грн. (дата виникнення податкового боргу - 30.04.2012) (а.с.12), податкової декларації з податку на додану вартість №22766 від 18.05.2012 за квітень 2012 року на суму 2,00 грн. (дата виникнення податкового боргу -30.05.2012) (а.с.13), податкової декларації з податку на додану вартість №25151 від 20.06.2012 за травень 2012 року на суму 206,00 грн. (дата виникнення податкового боргу - 30.06.2012) (а.с.14).

Крім того, 13 березня 2012 року Ленінською МДПІ у м.Луганську прийнято податкове повідомлення - рішення №0002571600, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» нараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 18024,00 грн., у тому числі: за основним платежем у розмірі 14419,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 3605,00 грн. (а.с.10). Вказане податкове повідомлення - рішення винесено на підставі акту перевірки №188/16/34579512 від 16.02.2012, яким встановлено факт заниження відповідачем суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість у податковій декларації з ПДВ №126910 від 21.11.2011 за жовтень 2011 року (а.с.9,9-на звороті). Вказане податкове-повідомлення-рішення податковим органом було направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, однак, поштове відправлення повернулося до Ленінської МДПІ у м.Луганську з позначкою «за закінченням терміну зберігання». Вказане зафіксовано актом про неможливість вручення №4/15-300/34579512 від 17.04.2012 (а.с.11).

Відповідно до пункту 129.1.1. статті 129 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З облікової картки платника податків-відповідача станом на 09.07.2012 вбачається, що на суму податкового боргу з податку на додану вартість, який обліковується за відповідачем, нарахована пеня в сумі 11,14 грн. (а.с.8).

Наявність податкового боргу відповідача також підтверджується висновком Ленінської МДПІ у м.Луганську Луганської області ДПС №12842/24-505 від 10.07.2012 (а.с.7), розрахунком податкового боргу станом на 09.07.2012 (а.с.8), обліковою карткою платника станом на 09.07.2012 (а.с.15-16), довідкою розрахунків з бюджетом станом на 09.07.2012(а.с.17).

Пунктом 59.1. ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Так, через несплату ТОВ «Лавбуд» суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість в установлені законодавством строки, Ленінською МДПІ у м.Луганську уповноваженій особі відповідача 18.05.2012 вручено податкову вимогу форми «Ю» №1007/6494/24-505 від 25.04.2012 на суму 17672,00 грн., що підтверджується підписом на корінці податкової вимоги (а.с.6а).

Даних про оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення Ленінської МДПІ у м.Луганську №0002571600 від 13 березня 2012 року або податкової вимоги форми «Ю» №1007/6494/24-505 від 25.04.2012 судом не встановлено, а тому вони є узгодженими та чинними на час розгляду справи.

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем до цього часу залишається не сплаченою.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість в сумі 17224,09 грн. не сплатив, повідомлений про його наявність, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» коштів на суму податкового боргу з усіх наявних рахунків у банках платника податків, дотримані вимоги пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, підстави для відмови у задоволенні позову відсутні, тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач згідно із пунктом 21 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 07 серпня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 10 серпня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у місті Луганську Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 17 224,09 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лавбуд» (код ЄДРПОУ 34579512, місцезнаходження: 91055, м.Луганськ, вул.Шевченко, буд.4 кв.83) кошти на суму податкового боргу з податку на додану вартість в сумі 17 224 грн. 09 коп. (сімнадцять тисяч двісті двадцять чотири гривні 09 копійок) в доход Державного бюджету України з усіх наявних розрахункових рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 10 серпня 2012 року.

СуддяН.В. Кравцова