Постанова

від 01.08.2012 по справі 2а-3624/12/0170/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-3624/12/0170/22 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 01 серпня 2012 р. (11:10) Справа №2а-3624/12/0170/22    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Криму в складі головуючого судді Радчук А.А., при секретарі судового засідання Говорун М.Ф., без участі сторін, розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК      до  Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Веселе»      про стягнення. Обставини справи. Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Веселе» про стягнення заборгованості в розмірі 2234,05 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зобов'язаний надавати звіти та сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період. Відповідачем не сплачено своєчасно страхові внески та приховано суму заробітної плати  у зв'язку з чим до останнього застосовані фінансові санкції в розмірі 2234,05 грн., які просить стягнути з відповідача.                                Ухвалами Окружного адміністративного суду від 09.04.12р. відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив останні задовольнити. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, місце і час розгляду справи повідомлявся неодноразово належним чином. Як вбачається із листа який направлений на адресу суду, останній фактично згоден із сумою заборгованості, однак позов не визнає із тих підстав, що позивач вже реалізував право на стягнення даної суми шляхом пред'явлення виконавчого листа до виконання, у зв'язку з чим просив закрити провадження у справі. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.122, ст.128 КАС України розглядати справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.           Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд ВСТАНОВИВ:           Сільськогосподарський виробничий кооператив «Веселе» зареєстровано як юридична особа та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ЄДРПОУ 32877189, та відповідно зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК.           Статтею 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” за №1058 від 09.07.2003 року із змінами та  доповненнями на час виникнення правовідносин (далі - Закон), передбачено що страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із  законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.           Згідно ст. 3 Закону передбачено, що Пенсійний фонд і фізичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.           Відповідно до п.2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.           Страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний  базовий звітний період, не пізніше  ніж через 20 днів із дня закінчення цього періоду. Якщо  страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі оплачують страхові внески, до них  застосовуються фінансові санкції, передбачені  Законом (п. 6 ст. 20 Закону).           Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (п. 2 ст. 106 Закону).           За результатами перевірки відповідача виявлене приховування виплат прибутку в розмірі 2234,05 грн. та відповідно своєчасно не нарахування та не сплату страхових внесків, у зв'язку із чим позивачем на підставі п.3 ч.9 ст.106 Закону прийнято рішення №2260 від 30.11.2011року згідно якого до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 2234,05 грн. Стаття 106 Закону передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Позивачем на адресу відповідача були направлене зазначене рішення, яке отримано особисто відповідачем, як вбачається з відмітки в самому рішенні (а.с.9). Частиною 3 статті 106 Закону України встановлено, що страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми заборгованості, вказана вимога є узгодженою. Також в порушення ст.71 КАС України, відповідачем не доведено підстави сплати заборгованості або оскарження у встановленому порядку рішення та дій позивача.   Відповідно до п.5,6 п.7 Розділу VІІІ “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” № 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом. Таким чином, на момент пред'явлення позову до суду сума заборгованості, яка підлягала сплаті складала 2234,05грн. Пунктом 14 статті 106 Закону №1058 передбачено, що рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом. В судовому засіданні встановлено, що у зв'язку із несплатою відповідачем заборгованості позивачем реалізовано надане йому право на стягнення суми заборгованості шляхом пред'явлення рішення №2260 від 30.11.2011року до виконання та постановою головного державного виконавця ДВС Джанкойського МРУЮ від 01.03.2012 року відкрито виконавче провадження про стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Веселе» на користь позивача суми фінансових санкцій  в розмірі 2234,05 грн. Як же вбачається із листа начальника ВДВС Джанкойського МРУЮ за вих..№4082/03-34/4 від 13.07.2012 року, суму заборгованості частково стягнуто в розмірі 1078,86грн. та сума яка підлягає до сплати складає 1155,19грн.           З огляду на вищезазначене суд приходить до висновку, що оскільки сума заборгованості на час прийняття рішення у справі частково сплачена, тому і позовні вимоги підлягають частковому задоволенню на суму реальної заборгованості в розмірі 1155,19грн.           Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Оскільки позивач є звільненим від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.           Керуючись ст.ст. 160-163,167, 186, 254 КАС України, суд   ПОСТАНОВИВ: 1.          Позов задовольнити частково.           2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Веселе» (ЄДРПОУ 32877189) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АРК  заборгованість по фінансовим санкціям за рішенням №2260 від 30.11.2011року в розмірі 1155 (одна тисяча сто п'ятдесят п'ять) гривень 19коп.                     3. В задоволенні іншої частини адміністративного позову - відмовити. Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.           Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.           Суддя                                                     Радчук А.А.