Ухвала

від 09.08.2012 по справі 389вр-12/2а/0470/3082/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 У Х В А Л А

08 серпня 2012 р. Справа № 389вр-12/2а/0470/3082/11 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріБерднику С.О. за участю: прокурора представника відповідача Афанасенко К.В. Бятець Л.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства «Дніпропетровської обласної ради»про продовження строку відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі №2а/0470/3082/11, встановленого ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. в адміністративній справі за адміністративним позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства»про стягнення податкового боргу , -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 18 квітня 2011 року винесено постанову в адміністративній справі №2а/0470/3082/11 за адміністративним позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу, якою позовні вимоги задоволено повністю, стягнуто з відповідача заборгованість в сумі 3 745 220,00 грн., а саме: з податку на додану вартість в сумі 1 537 620,00 грн., з податку на прибуток в сумі 2 207 600,00 грн., на користь Державного бюджету України.

Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» 28 липня 2011 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення у справі №2а/0470/3082/11 у зв'язку із важким фінансовим становищем. Заяву передано на розгляд судді 31 серпня 2011 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 вересня 2011 року заяву комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» було задоволено частково, а саме: було відстрочено виконання судового рішення - постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. у справі №2а/0470/3082/11, а саме: відстрочено сплату заборгованості в сумі 3 745 220,00грн. на строк до 01 серпня 2012 року.

01 серпня 2012 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» надійшла заява про продовження строку відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі №2а/0470/3082/11, встановленого ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. в адміністративній справі за адміністративним позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу.

В обґрунтування клопотання зазначено, що підприємство є фінансово неспроможним через повну відсутність грошей. Готівкова виручка з оплати за послуги водопостачання та водовідведення використовується тільки для забезпечення найголовніших потреб, що виникають у процесі функціонування підприємства. Підприємство працює у цілодобовому режимі та має постійний характер витрат та закупівель. Для безперебійної роботи підприємства обов'язково у процесі виробництва та надання послуг використовуються паливно-мастильні матеріали, хімічні речовини, водопровідні та каналізаційні мережі, запчастини на обладнання та автомобільну техніку.

Крім того, за участю підприємства постійно ведуться судові справи по стягненню заборгованості по оплаті податків та енергоносіїв з урахуванням штрафних санкцій, арештовуються банківські рахунки.

Прокурор у судове засідання з`явився, проти задоволення вищевказаної заяви не заперечував, зазначивши при цьому наступне.

Підстави для задоволення зазначеної заяви є обґрунтованими, проте прокурор не вбачає доцільності відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012р. у справі №2а/0470/3082/11 саме на три роки, тоді як річний строк відстрочення виконання зазначеної вище постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду є найбільш прийнятним за тих скрутних фінансових обставин, що склалися на день звернення з такою заявою у відповідача. Також, прокурор зазначив, що заявник - комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» є підприємством комунальної форми власності, метою діяльності якого є служіння інтересам відповідної територіальної громади та забезпечення нормального функціонування водопровідно-каналізаційного господарства для задоволення потреб членів територіальної громади.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Представник відповідача у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав, просив заяву про відстрочення виконання судового рішення задовольнити у повному обсязі, зазначаючи про трирічний строк відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012р. у справі №2а/0470/3082/11, але залишаючи вирішення зазначеного питання на розсуд суду.

Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Перевіривши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство та заслухавши пояснення прокурора та відповідача, суд доходить висновку, що наведені представниками доводи є обґрунтованими та такими, що підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» перебуває у скрутному фінансовому стані, що підтверджується звітом про фінансові результати та балансом підприємства за 2012 рік, розрахунком обсягу заборгованості за минулі роки з різниці в тарифах на послуги водопостачання та водовідведення, що надані населенню та не в змозі своєчасно виконати постанову суду. Крім того, відносно заявника відкрито виконавчі провадження та органами державної виконавчої служби вживаються заходи примусового виконання, у тому числі й шляхом накладення арешту на грошові кошти на рахунках підприємства.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №27999511, виконавче провадження за виконавчим листом №2а/0470/3082/11 від 27 липня 2011 року відкрито 01 серпня 2011 року.

При цьому, слід зазначити, що підприємством не обґрунтовано клопотання щодо надання відстрочки виконання постанови строком саме на три роки. Заявником не доведено, що фінансовий стан підприємства не покращиться раніше, ніж через три роки.

Враховуючи, що податкова звітність складається за результатами господарської діяльності за півріччя та за рік, за результатами складання такої фінансової звітності можливе покращення фінансового стану платника податків за І півріччя 2013 року.

Крім того, з довідки Нікопольської ОДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби від 16.07.2012р. №749/10/190-31, яка міститься в матеріалах справи, вбачається, що по справі №2а/0470/3082/11 від 18.04.2011р. на суму 3 745 220,00грн. про стягнення з комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради станом на 16.07.2012р. податковий борг становить: 2 935 186,01грн., у тому числі з податку на прибуток - 1 397 566,01 грн.(сума заборгованості зменшена на суму 810 033,99грн.), податок на додану вартість - 1 537 620,00грн.

Зазначена довідка підтверджує добросовісне відношення з боку відповідача щодо відстроченого виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2012р. у справі №2а/0470/3082/11 та свідчить про поступове погашення суми податкової заборгованості комунальним підприємством «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради.

Таким чином, суд вважає за необхідне відстрочити строк виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі №2а/0470/3082/11, встановленого ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. в адміністративній справі за адміністративним позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу, а саме, розстрочити сплату заборгованості в сумі 3 745 220,00 грн. на строк 1 рік - до 01 серпня 2013 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» - задовольнити частково.

Відстрочити строк виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2011р. по справі №2а/0470/3082/11, встановленого ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.09.2011р. в адміністративній справі за адміністративним позовом прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» про стягнення податкового боргу, а саме, відстрочити сплату заборгованості в сумі 3 745 220,00 грн. на один рік - до 01 серпня 2013 року.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня проголошення.

Суддя Є.О. Жукова