Постанова

від 03.07.2012 по справі 2а-794/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2012 року 11:05 справа № 2а-794/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., за участю секретаря судового засідання Крушеніцького В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва дотовариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач» про стягнення податкового боргу у розмірі 210804,38грн. за участю представників сторін:

від позивача: Калашнікова О.В.,

від відповідача: Лємєнев О.В.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва (далі - позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач»(далі -відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 210804,38грн. за рахунок майна платника податку, що перебуває у податковій заставі

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем не сплачено податковий борг, а вжиті контролюючим органом заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу результату не дали, тому з метою погашення податкового боргу позивач просить дозволу на реалізацію описаних активів відповідача.

В судових засіданнях представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

В судовому засіданні відбулася заміна позивача Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно дослідивши докази, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач»( ідентифікаційний код 30403783) зареєстрований, як платник податків в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва.

Відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/1916 від 05.03.2010р. на суму 12156,78 грн. податкового боргу з земельного податку і другу податкову вимогу № 2/3299 від 26.04.2010р. на суму 30215,65 грн. податкового боргу з земельного податку.

Вказані податкові вимоги вручено відповідачу, що підтверджують поштові повернення з відміткою про отримання.

Заступником начальника Державної податкової інспекції було прийнято рішення №926 від 02.07.2010р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків, що перебувають у власності товариства з обмеженою відповідальністю «Агротехпостач»в рахунок погашення його податкового боргу.

Позивачем направлено листи керівнику № 10792/10/24-120 від 06.07.2010р. та засновнику підприємства № 10789/10/24-120, № 10790/10/24-120 від 06.07.2010р. про погашення податковогоборгу.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва було направлено наступні запити та лист з метою погашення податкової заборгованості:

- запити до управління ДАІ ГУ МВС України № 2474/10/24-120 від 15.03.2010р. та№5525/9/2019 від 21.09.2010р.;

- запити до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна №2476/10/ 24 -120 від 15.03.2010р. № 11760/10/24-120 від 21.06.2011р. згідно отриманих даних за підприємством на праві власності за адресою вул. Воровського, 12-а, не жилі приміщення не зареєстровано, згідно даних викладених в лисі №33352 (И-2011) від 07.07.2011р., за підприємством на праві власності за адресою вул. Якіра 14-а, зареєстрована нежитлова будівля (з літерою «А») загальною площею 948,8 кв.м.;

- запити до наступних банківських установ запит №6441/10/24-120 від 05.04.2011р. до ПАТ «Банк «Національні інвестиції»про надання інформації по рахунку, відповідь № 1477/14 від 18.04.2011р., зазначено рахунок закрито в 2009р., запит № 6450/10/24-120 від 05.04.2011р. до АКБ «Індустріал»інформація по рахунках, відповідь №1003 від 21.04.2011р. зазначено, що відсутні на обслуговувані дані рахунки, запит № 6455/10/24-120 від 05.04.2011р. до ПАТ «Укрсоцбанк»про наявність залишку та рух котів на рахунку , відповідь №10.5.05/87-389 від 23.05.2011р.рахунок було закрито 21.01.2003р., запит №6442/10/24-120 від 05.04.2011р. до Київської філії ПАТ «Укрінбанк»про наявність залишку та рух котів на рахунку , відповідь №734 від 31.05.2011р.рахунок закрито 29.12.2009р.

Позивачем складено акт №11964/10/24-120 від 03.08.2010р.опису активів, на які поширюється право податкової застави. Даним актом визначено наступний об'єкт -двоповерхова нежила будівля (літ. А) загальною площею 948,8 кв.м. що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Якіра, №14 -А., залишкова балансова вартість якого становить 1890000,00грн.

Відповідно до Повідомлення від 26.03.2012р. № 966/10/24-11 та Витягу зі зворотного боку облікової картки Товариства з земельного податку з юридичних осіб станом на 02.07.2012р. за відповідачем обліковується непогашений податковий борг з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 210 804,38 грн.

Згідно з підпунктом 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який діяв на час виникнення податкового боргу) (далі по тексту - Закон № 2181) узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 вказаного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, уразі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181).

Відповідно до п. 8.1 ст. 8 Закону № 2181 (який діяв на момент виникнення права податкової застави) з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу (підпункт8.2.2 п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181).

Податковий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі застав за умови строку дії такої податкової застави більш як десять календарних днів (п. 8.3 ст. 8 Закону № 2181).

До 01 січня 2011 року процедура погашення податкового боргу платника податків регламентувалася Законом № 2181.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс, згідно з п. 1 ч. 2 розділу ХІХ «Прикінцеві положення»якого Закон № 2181 втратив чинність.

Отже, на сьогодні загальні засади погашення податкового боргу платника податків визначено главою 9 розділу ІІ Податкового кодексу.

В силу підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.

У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави (абзац другий підпункту 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

В силу п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (ч. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Абзацом другим п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З огляду на те, що доказів погашення податкового боргу відповідача суду не надано, позивачем здійснені усі заходи, направлені на погашення податкового боргу відповідачем, а також те, що на момент розгляду справи у відповідача відсутні кошти на рахунках в банках, що унеможливлює здійснення стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, суд приходить до висновку про те, що позивачем обґрунтовано заявлено вимогу про надання дозволу на реалізацію описаних активів відповідача згідно акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, від № 11964 /10/24-120 від 03.08.2010р.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та вважає за необхідне на підставі ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України надати ДПІ дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ "Агротехпостач" (місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Рогніденська, 4-а, ідентифікаційний код 30403783), яке перебуває у податковій заставі, шляхом реалізації активів описаних згідно Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, № 11964 /10/24-120 від 03.08.2010р.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

позов Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Шевченківському районі м. Києва дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехпостач"(місцезнаходження: 01014, м. Київ, вул. Рогніденська, 4-а, ідентифікаційний код 30403783), яке перебуває у податковій заставі, шляхом реалізації активів описаних згідно Акта опису активів, на які поширюється право податкової застави, № 11964 /10 /24-120 від 03.08.2010р.

Постанова набирає законної сили відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя Н.М. Клименчук