Постанова

від 08.08.2012 по справі 2а/0270/3126/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

08 серпня 2012 р. Справа № 2а/0270/3126/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Поліщук Ірини Миколаївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука Михайла Володимировича

позивача: Тарасової Л.М., Скалецької В.С.

відповідача: Задорожного Г.І., Вернигори А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі Вінницької області

до: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес"

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій

ВСТАНОВИВ :

27 червня 2012 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Хмільниксільмаш" про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 25.06.2012 року за Відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по громадянам, які, відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", отримують пенсію на пільгових умовах, в загальному розмірі 15804,96 грн.

Представники Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, та усні пояснення, надані під час судового розгляду, просили позов задовольнити.

Представники Відповідача у судовому засіданні заперечували проти задоволення позову, посилаючись на обставини, викладені у свої письмових запереченнях (а.с. 22), в яких, зокрема, вказано, що відповідно до п. 6.1 ст. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, проводять суб`єкти підприємницької діяльності, зазначені в п.п. 2.1.1 даної інструкції. До даних суб`єктів, відповідно до інструкції, належать фізичні та юридичні особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.

На думку представників Відповідача, СГТОВ «Прогрес» не належить до даних суб`єктів підприємницької діяльності по тій причині, що воно з 09 грудня 2011 року не використовує найману працю, заробітну плату не нараховує, звітність до Пенсійного фонду не подає.

Крім того, у 2012 році СГТОВ «Прогрес» не отримувало у зазначені строки розрахунки по відшкодуванню пільгових пенсій. Поштовим повідомленням від 10.05.2012 року підприємству було вручено тільки один розрахунок за вихідним № 889/06-44/03 від 08.05.2012 року.

При цьому, представники Відповідача не заперечували, що дані працівники працювали у СГТОВ «Прогрес» та мають право на пільгові пенсії.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (п.1 - суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; п.2 - філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

СГТОВ "Прогрес" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України у Теплицькому районі як платник страхових внесків.

За СГТОВ "Прогрес" рахується заборгованість по невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій по громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які отримують пенсії відповідно до п. "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальній сумі 15804,96 грн.

Так, ОСОБА_5, який працював трактористом в ТОВ "Прогрес", вказана пенсія призначена відповідно до довідки № 6 від 20.01.2008р. (а.с. 33), виданої ТОВ "Прогрес", та протоколу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі № 123973 від 18.03.2008р. (а.с. 32).

ОСОБА_6, яка працювала дояркою в ТОВ "Прогрес", вказана пенсія призначена відповідно до довідки від 15.05.2006р. (а.с. 35), виданої СГТОВ "Прогрес", та протоколу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі № 123123 від 10.08.2006р. (а.с. 34).

ОСОБА_7, яка працювала свинаркою та дояркою в ТОВ "Прогрес", вказана пенсія призначена відповідно до довідки № 133 від 19.04.2006р. (а.с. 38), виданої ТОВ "Прогрес", та протоколу управління Пенсійного фонду України у Теплицькому районі № 123095 від 29.07.2006р. (а.с. 37).

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р., абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., ч. 1 п.п 6.1 п. 6 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р., відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсуються витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно абз. 4 п.1 ст. 2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

У відповідності до п. п. 6.8. п.6 Інструкції №21-1, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У випадку несплати витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, вказані витрати є боргом зі сплати страхових внесків, який стягується органами Пенсійного фонду України на підставі пп. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20.

З аналізу даних норм слідує, що відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по громадянам, які, відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", отримують пенсію на пільгових умовах, здійснює підприємство на якому працювали дані громадяни.

Даними нормами не ставиться в залежність відшкодування даних витрат із періодом використання найманої праці працівників, які працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Що стосується посилань представника Відповідача у своїх письмових запереченнях на те, що ним було отримано розрахунок лише у травні 2012 року, що, в свою чергу, стало підставою для не відшкодування СГТОВ «Прогрес» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, то в даному випадку варто зазначити наступне.

Так, дійсно Інструкцією "Про порядок обчислення та сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України" №21-1 від 31.12.2003 р. передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Однак, з положень даної інструкції не слідує, що несвоєчасне надіслання органом Пенсійного фонду України підприємству розрахунку фактичних витрат на виплат на виплату та доставку пільгових пенсій звільняє останнього від відшкодування таких витрат.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про стягнення з Відповідача заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які отримують вказані пенсії відповідно до п. "б"-"з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в загальному розмірі 15804,96 грн.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (23834, Вінницька область, Теплицький район, с. Мала Мочулка, вул. Радянська, 68, р/р № 260010318 АППБ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 30247, код 30808030) на користь управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі (23800, Вінницька область, смт. Теплик, вул. І.Франка, 1, р/р № 25609323600103 в ОПЕРВ Ощадбанку, МФО 302076,код 24903066) заборгованість в сумі 15804,96 грн. (п`ятнадцять тисяч вісімсот чотири гривні дев`яносто шість копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ Поліщук Ірина Миколаївна

З оригіналом згідно:

Суддя:

Секретар: