Постанова

від 27.04.2012 по справі 2а-2307/12/0170/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-2307/12/0170/20 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ   вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013          ПОСТАНОВА Іменем України 27 квітня 2012 р.  Справа №2а-2307/12/0170/20    Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді  Кисельової О.М., при секретарі Беловій І.С., розглянувши в порядку письмового провадження   адміністративну справу  за позовом  Управління Пенсійного фонду України в м. Саки та Сакському районі АР Крим      до  Сакського державного хімічного заводу      про стягнення заборгованості в сумі 1094036,60 гривень   ВСТАНОВИВ: Управління Пенсійного фонду України в м. Саки та Сакському районі АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Сакського державного хімічного заводу про стягнення заборгованості по сплаті пільгових пенсій за списком №1 на суму 1026933,28 гривень та за списком №2 на суму зростання 67103,32 гривень за період з червня 2011 року по грудень 2011 року. У судове засідання представник позивача не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслав клопотання про розгляд справи за його відсутності. У судове засідання відповідач  не з'явився, повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, будь –яких клопотань не надав. Ухвалою суду від 27.04.2012 року позов  в частині вимог на загальну суму   159089,66 грн. за  червень 2011 року залишено без розгляду  на підставі п.9 ч.1 ст. 155 КАС України. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника  відповідача. Дослідивши матеріали справи та оцінивши доказів в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що Сакський державний хімічний завод  зареєстрований в Управлінні пенсійного фонду України в м. Саки та Сакському районі АР Крим , є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Відповідно до розділу 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Згідно пункту 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: а) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. б) для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Відповідно до пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Матеріалами справи встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “а” статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення ” (крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) за червень - грудень 2011 року відповідач зобов'язаний відшкодувати  Управлінню фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсії  в розмірі 1026933,28 гривень, у тому числі за червень 2011 року в розмірі 150780,95 грн., за липень 2011 року в розмірі 135844,34 грн., за серпень 2011 року в розмірі 140338,81 грн., за вересень 2011 року в розмірі 144124,48 грн., за жовтень 2011 року в розмірі 147957,60 грн., за листопад 2011 року в розмірі 140447,52 грн., за грудень 2011 року в розмірі 167 439,58 грн. Відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”, “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”  відповідач  зобов'язаний відшкодувати   за червень- грудень 2011 року УПФУ в м. Саки та Сакському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій    в розмірі  67103,32 гривень, у тому числі за червень 2011 року в розмірі 8308,71 грн., за липень 2011 року в розмірі 8131,18 грн., за серпень 2011 року в розмірі 8227,97 грн., за вересень 2011 року в розмірі 12191,89 грн., за жовтень 2011 року в розмірі 8342,22 грн., за листопад 2011 року в розмірі 8342,22 грн., за грудень 2011 року в розмірі 13559,13 грн. Як вбачається  з матеріалів справ,  УПФУ в м. Саки та Сакському районі АР Крим протягом 2011 року надсилало  відповідачам розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2  Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п. а), п. б), з) статті13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за списком № №1 та №2, які підлягають відшкодуванню за червень-грудень 2011 року. Згідно з пунктом 6.8. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів. Наявність заборгованості  відповідача  перед позивачем по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з липня  по грудень 2012 року підтверджується  розрахунком позовних вимог і не  оспорена відповідачем   в суді.           Приймаючи до уваги, що відповідач суму витрат по відшкодуванню  фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень - грудень 2011 року за списком №1 та за списком №2  не погасив, то позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі. Таким чином, відповідач повинен відшкодувати понесені позивачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за липень - грудень 2011 року за списком №1 в розмірі 876 152, 33 грн. та за списком №2  в розмірі  58 794, 61 грн., а всього на суму 934 946, 94 грн. Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, і відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача. На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,    ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги задовольнити. Стягнути з Сакського державного хімічного заводу   (9650, АР Крим, м. Саки, вул.. Заводська, 1, ЄДРПОУ 05761732) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Саки та Сакському районі  АРК заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за липень-грудень 2011 року на суму 934 946, 94 грн., з яких :  876 152, 33 грн. за списком №1 та 58 794, 61грн. за списком №2 (на р/р25609010047302 в КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 238006150).   Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.     Суддя                                                     Кисельова О.М.