Постанова

від 31.07.2012 по справі 6472/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2012 р. Справа № 2-а-6472/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкова В.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бериславського районного центру зайнятості до управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості,

встановив:

Бериславський районний центр зайнятості (далі - Позивач) звернувся із адміністративним позовом до управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації (далі - Відповідач) про стягнення суми виплаченого зебезпечення безробітному, поновленому на роботі за рішенням суду в розмірі 7158 грн. 14 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1, відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" 06.10.2009р. було надано статус безробітного. З 31.08.2009 гр. ОСОБА_1 був поновлений на посаді згідно наказу начальника управління агропромислового комплексу від 02.08.2010 року за № 42-ОС відповідно до постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 13.07.2010 року. За період перебування на обліку центру зайнятості з 06.10.2009 по 02.08.2010 р.р. гр. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено 7158,14 грн. (сім тисяч сто п'ятдесят вісім грн. 14 коп.) допомоги по безробіттю.

Просить на підставі п. 4 ст. 35 Закону України від 02.03.2000р. № 1533-III " Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття'' (далі -Закон 1533-III) стягнути суму виплаченого забезпечення безробітному, поновленому на роботі за рішенням суду в розмірі 7158 грн.14 коп. з управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації.

Сторони розгляд справи просили проводити в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини.

Відповідно до заяви від 06.10.2009р. Бериславським районним центром зайнятості було взято громадянина ОСОБА_1 на облік та надано статус безробітного.

З 31.08.2009 гр. ОСОБА_1 був поновлений на посаді згідно наказу начальника управління агропромислового комплексу від 02.08.2010 року за № 42-ОС відповідно до постанови Херсонського Окружного адміністративного суду від 13.07.2010 року.

За період перебування на обліку центру зайнятості з 06.10.2009 по 02.08.2010 р.р. гр. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено 7158,14 грн. (сім тисяч сто п'ятдесят вісім грн. 14 коп.) допомоги по безробіттю, що підтверджується Розрахунком суми відшкодування допомоги по безробіттю.

На претензію Бериславського РЦЗ від 27.08.2010р. з приводу повернення суми боргу в розмірі 7158,14 грн., відповідач листом від 06.09.2010 року за вих.№ 426/01-12 зазначив, що з приводу поновлення ОСОБА_1 подана апеляційна скарга.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 13.07.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1 до управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області про скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середньомісячної заробітної плати за час вимушеного прогулу задоволено повністю.

Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу організації виробництва сільськогосподарської продукції, правового та інформаційного забезпечення, врегулювання відносин власності управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації з 31.08.2009 року та стягнення заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 1231,95 грн. (одна тисяча двісті тридцять одна грн. 95 коп.)

Постанова суду була оскаржена управлінням агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області до апеляційної інстанції.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.10.2011р. апеляційну скаргу управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 13 липня 2010 року без змін.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення", зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що, як правило, приносить їм доход у грошовій або іншій формі.

Статтею 2 цього ж Закону встановлено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 ст. 1 Закону 1533-III зазначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно із п. 1 ч. 4 ст. 35 Закону 1533-III із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Згідно розрахунку суми відшкодування допомоги по безробіттю за період перебування на обліку центру зайнятості з 06.10.2009 по 02.08.2010 р.р. гр. ОСОБА_1 було нараховано та виплачено 7158,14 грн. (сім тисяч сто п'ятдесят вісім грн. 14 коп.) допомоги по безробіттю.

Оскільки відповідачем не надано доказів спростування доводів позивача, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19,128, 158, 159, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив :

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з управління агропромислового розвитку Бериславської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 00734570) на користь Бериславського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22738255) суму виплаченого забезпечення безробітному, поновленому на роботі за рішенням суду в розмірі 7158 (сім тисяч сто п'ятдесят вісім) грн.14 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшков В.М.

кат. 10.2.3