Постанова

від 10.08.2012 по справі 1170/2а-1583/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2012 року Справа № 1170/2а-1583/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря -Сириці І.О.,

за участю представників:

позивача -Шаповалова Ю.С.,

відповідача -Клюшника Ю.О.,

третьої особи -ОСОБА_3,

представника третіх осіб -ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хутірське" до Відділу Держкомзему у Маловисківському районі, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, Фермерське господарство "Лідянське" про визнання протиправною та скасування державної реєстрації договору, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнень, просить визнати протиправною реєстрацію відділом Держкомзему у Маловисківському районі договору оренди землі №352318244001835, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Лідянське" та скасувати його державну реєстрацію.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що між СТОВ "Хутірське" та громадянином ОСОБА_6 укладений строком на 10 років договір оренди земельної ділянки площею 4,35 га, який було зареєстровано 05.11.2007р. за №293 Маловисківським районним відділом земельних ресурсів. Після смерті орендодавця, земельну ділянку, яка продовжувала перебувати в оренді у позивача успадкувала ОСОБА_3. На думку позивача, вказаний договір оренди землі, у відповідності до ст.32 Закону України «Про оренду землі»зберіг свою чинність навіть після смерті позивача, а всі права та обов'язки за цим договором перейшли до спадкоємця. Але ОСОБА_3 05.03.2012р. уклала новий договір оренди з ФГ «Лідянське», який теж був зареєстрований відповідачем, незважаючи на те, що дана земельна ділянка вже перебуває в оренді СТОВ "Хутірське" та зареєстрована.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі, із зазначених вище підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні повністю визнав позов, зазначивши, що була працівником допущена помилка, не перевірили, що на дану земельну ділянку вже зареєстрований договір оренди.

Третя особа ОСОБА_3 та представники третіх осіб в судовому засіданні проти позовних вимог заперечували в повному обсязі, посилалися на те, що відповідно до ст.781 ЦК України договір найму припиняється у зв'язку зі смертю фізичної особи. СТОВ "Хутірське" відповідно до ст.1281 ЦК України не зверталося до нотаріальної контори, в якій була відкрита спадкова справа, по питанню переводу прав та обов'язків договору оренди земельної ділянки на спадкоємців. В зв'язку з чим, на думку третіх осіб договір між позивачем та ОСОБА_6 втратив чинність.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, та їх представників, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що між СТОВ "Хутірське" (орендар) та ОСОБА_6 (Орендодавець) було укладено договір оренди землі від 01.11.2004р., у відповідності до якого Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 4,35 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Ленінської сільської ради с.Копанки Маловисківського району Кіровоградської області, строком на 10 років. (а.с.8-9)

Даний договір зареєстрований у Маловисківському відділі земельних ресурсів, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.11.2007р. за №293. (а.с.57)

15 лютого 2012 року новим власником земельної ділянки ОСОБА_3, було укладено договір оренди землі з ФГ "Лідянське", який зареєстрований у відділі Держкомзему у Маловисківському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05.03.2012р. за №352318244001835. (а.с.37-38, 58-61)

Відповідно до довідки відповідача №1405/04/11-12 від 04.07.2012р. земельній ділянці загальною площею 4,35 га, що розташована за адресою Ленінська сільська рада, Маловисківського району, за межами населеного пункту, присвоєно кадастровий номер 3523182400:02:000:0157. (а.с.49)

Даючи правову оцінку діям відділу Держкомзему у Маловисківському районі щодо здійснення державної реєстрації договору оренди землі 15 лютого 2012 року, суд зазначає наступне.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією, регулюються Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, Порядком ведення поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року №1021.

Так, відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Аналогічні положення щодо моменту виникнення права оренди земельної ділянки містяться і в Законі України «Про оренду землі».

Відповідно до ст.32 Закону України «Про оренду землі»перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору, якщо інше не передбачено договором оренди землі.

Процедура реєстрації права власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та права оренди земельної ділянки визначена Тимчасовим порядком ведення державного реєстру земель, відповідно до пункту 2 якого, державний реєстратор та відповідний територіальний орган Держкомзему після отримання реєстраційної справи з обмінним файлом, здійснюють процедуру перевірки та приймання обмінного файла, у тому числі порівняння з технічною документацією. У разі відповідності обмінного файла відомостям, які наведено в технічній документації, та вимогам до структури, змісту та формату обміну даними, за результатами перевірки та приймання реєстратором робиться відмітка на титульному аркуші технічної документації про приймання обмінного файла, після чого заповнюється реєстраційна картка.

Після проведення перевірки даних, які містяться в даному випадку в договорі оренди, державний реєстратор відповідно до пункту 2.8 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель вносить запис про державну реєстрацію до відповідного розділу Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, про що до реєстраційної картки державним реєстратором вносяться відомості про державну реєстрацію. Після внесення відомостей про державну реєстрацію до реєстраційної картки вона засвідчується підписом керівника з зазначенням прізвища й ініціалів та печаткою оператора (реєстратора). Після цього відомості з реєстраційної картки державний реєстратор вносить до бази даних АС ДЗК.

Таким чином, із аналізу наведеного випливає, що державний реєстратор зобов'язаний перевірити відомості щодо земельної ділянки, зазначені в реєстраційній картці та договорі оренди, і лише потім внести запис до Книги реєстрації, а потім - до АС ДЗК.

В порушення вимог чинного законодавства відповідач при реєстрації в Книзі реєстрації договору оренди, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Лідянське", не перевірив, чи право оренди на цю земельну ділянку зареєстровано чи ні, внаслідок чого й здійснив повторну реєстрацію договору оренди цієї ж земельної ділянки, про що у Державному реєстрі земель вчинив запис за №352318244001835.

Відтак, внаслідок таких дій органу реєстрації виникла ситуація, за якої одну і ту ж земельну ділянку, кадастровий номер 3523182400:02:000:0157, реально було передано в оренду різним орендарям, оскільки право оренди у них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок. З огляду на викладене, є протиправною державна реєстрація відповідачем договору оренди землі за №352318244001835, укладеного 15 лютого 2012 року між ОСОБА_3 та ФГ "Лідянське", яку суд вважає за необхідне скасувати.

При цьому, суд звертає увагу на положення ч.6 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", якими передбачено, що у державній реєстрації права може бути відмовлено в разі, якщо заявлене право вже зареєстроване. В такому випадку відмова в державній реєстрації прав позбавляє особу права реєструвати договори оренди землі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати реєстрацію Відділом Держкомзему у Маловисківському районі договору оренди землі укладеного від 15 лютого 2012 року між ОСОБА_3 та Фермерським господарством "Лідянське", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05 березня 2012 року за №352318244001835.

Присудити Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Хутірське" з Державного бюджету України судові витрати в сумі 33 грн..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено -15.08.2012р.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М.Кармазина