Постанова

від 02.08.2012 по справі 1170/2а-1975/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 серпня 2012 року Справа № 1170/2а-1975/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі до Приватного підприємства «Будинковий-сервіс»про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ПП «Будинковий-сервіс»заборгованість у розмірі 340847 грн. 93 коп..

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що у відповідача було проведено документальну перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов'язання зі збору на державне пенсійне страхування, за результатами якої встановлено порушення ПП «Будинковий-сервіс»ст.ст.19, 20, 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та донараховано страхових внесків на загальну суму 120091,98 грн. Крім того, на підставі рішення начальника органу Пенсійного фонду України про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків №805 від 06.11.2008р., застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 220755,95 грн.. Загальна сума боргу по страховим внескам та фінансовій санкції становить 340847,93 грн.. Однак, підприємством не сплачено зазначену суму внесків.

В судове засідання, представник позивача не з'явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення. Причини неявки суду не повідомив, правом подання письмових заперечень, пояснень по суті позовних вимог не скористався.

Враховуючи те, що представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності, а також неявку представника відповідача в судове засідання, який про розгляд справи був повідомлений належним чином, суд вважає можливим здійснення розгляду справи, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Приватне підприємство «Будинковий-сервіс»зареєстровано виконавчим комітетом Олександрійської міської ради 17.01.2002р. як юридичну особу, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.5) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі як платник страхових внесків, про що свідчить заява відповідача про реєстрацію платником страхових внесків. (а.с.6)

Статтею 1 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом -Закон №1058-IV) передбачено, що страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст.5 Закону №1058-IV (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей закон регулює відносини між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначаються, зокрема, платники страхових внесків, їх права і обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону №1058-IV (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхувальниками і платниками страхових внесків, зокрема, є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарські податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону; колективні та орендні підприємства, сільськогосподарські кооперативи та фермерські господарства, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), - для осіб, зазначених у пункті 2 статті 11 цього Закону.

Пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.п.3, 4 ст.18 Закону №1058 (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України".

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обов'язок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. -31,8 %, з 01.01.2007р. -33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. -1-2 %, а з 01.01.2007р. -0,5 -2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України" страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до п.4 ч.9 ст.106 Закону №1058-IV (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Згідно ч.15 ст.106 Закону №1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що 05.11.2008р. Управлінням Пенсійного фонду України в м.Олександрії проведено документальну перевірку ПП «Будинковий-сервіс»щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати зобов'язання зі збору на державне пенсійне страхування, за результатами якої встановлено порушення відповідачем Закону №1058-IV та донараховано страхових внесків на загальну суму 120091,98 грн.. (а.с.11-13)

Крім того, 06.11.2008р. начальником Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії прийнято рішення №805 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків, застосовано до відповідача фінансові санкції у розмірі 220755,95 грн.. Дане рішення отримано уповноваженою особою відповідача -17.11.2008р. (а.с.9)

Тобто загальна сума боргу ПП «Будинковий-сервіс»по страховим внескам та фінансовій санкції становить 340847,93 грн., про що свідчить довідка Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі від 18.06.2012р. за №3090/08-31. (а.с.23)

Доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості суду не надано, як і не надано доказів оскарження рішення №805 від 06.11.2008р..

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Будинковий-сервіс»(ід.код: 31850915), на користь Державного бюджету України, в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі (код ЄДРПОУ: 37944495) заборгованість у розмірі 340847 (триста сорок тисяч вісімсот сорок сім) грн. 93 коп..

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина