Постанова

від 06.08.2012 по справі 2а-4112/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2012 р. м. Львів № 2а-4112/12/1370

15 год.57 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Думич Н.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до приватного підприємства «Дитячий оздоровчий центр «Дніпро»про стягнення заборгованості,

встановив:

Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду звернувся з позовом в суд до приватного підприємства «Дитячий оздоровчий центр»«Дніпро»про стягнення заборгованості в сумі 22 718,08 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість у відповідача виникла внаслідок несплати узгодженої суми згідно рішень №7 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та №3 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення не в повному обсязі коштів фонду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач жодного разу не забезпечив участі свого представника у судовому засіданні. Про місце, дату та час судових засідань, відповідач відповідно до ст. 35 КАС України вважається повідомленим належним чином. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 06.08.2012 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною справою, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

Приватне підприємство «Дитячий оздоровчий центр»«Дніпро»зареєстроване як страхувальник у Стрийській міжрайонній виконавчій дирекції Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 20.08.2002 року відповідно до поданої заяви від 20.08.2002 року (а.с.7-8).

У відповідача була проведена перевірка 27.01.2012 року за результатами якої складено акт № 21 «Про результати перевірки по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності»

Стрийською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 7 від 23.02.2012 року «Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності»керуючись ч. 1 ст. 23, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими на поховання»від 18.01.2001 року в редакції від 01.01.2011 року, ст.47 вищевказаного Закону, та п.4.1, п.4.4, п. 4.14 «Порядку отримання застрахованими особами та членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, що сплачуються за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності»затвердженого постановою правління Фонду від 25.02.2009 року № 12. Загальна сума фінансових санкцій за даним рішенням склала 20 320,28 грн. Рішення № 7 отримане відповідачем 28.02.2012 року про що свідчить відмітка на копії повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.10).

29.03.2012 року Стрийською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення № 3 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення не в повному обсязі коштів фонду» на суму 2397,80 грн. Дане рішення відповідачем отримано 04.04.2012 року.

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, оскільки сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з наступних міркувань:

Правові основи надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей регулює Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням»від 18.01.2001 року № 2240-III (далі -Закон № 2240).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний надавати та оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг відповідно до цього Закону.

Згідно п.3 ч.1 ст.28 Закону № 2240 страховик має право проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів зобов'язані перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону (ст.22 Закону № 2240).

Відповідно до абз. 6 п.7 «Прикінцевих та перехідних положень»Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-V. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Отже, відповідно до п.6 ч.1 ст.28 Закон № 2240 страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства. Згідно ст. 30 Закону України (у попередній редакції цієї статті, що діяла до набрання чинності Закону України від 08.07.2010 року № 2464-VI) за порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення № 7 та № 3 винесені Стрийською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності отримані відповідачем (а.с. 10,13). Доказів оскарження таких суду не надано.

Отже, вжиті Стрийською міжрайонною виконавчою дирекцією Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заходи не призвели до погашення заборгованості відповідача, згідно з долучених до справи документів його заборгованість станом на дату судового засідання становить 22 718,08 грн. та залишається непогашеною.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163,167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Дитячий оздоровчий центр»«Дніпро» (Львівська область, м. Стрий, вул. Є. Петрушевича, 21; ідентифікаційний номер 25240596) на користь Львівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, в особі виконавчої дирекції Львівського обласного відділення Фонду до приватного підприємства «Дитячий оздоровчий центр «Дніпро»(м.Львів, пр.Шевченка,7, р/р 37176600900001 в УДК у Львівській області МФО 825014, ЄДРПОУ 25249982) 22 718 (двадцять дві тисячі сімсот вісімнадцять) 08 грн.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 серпня 2012 року.

Суддя Сподарик Н.І.