Постанова

від 13.08.2012 по справі 7303/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

13 серпня 2012 р. № 2-а- 7303/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання Гайворонського В.С.,

за участі представників сторін:

позивача - Острась С.В., Данильченка С.В.,

відповідача - Юрчик Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПЕКСІНВЕСТ" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, третя особа: Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: скасувати податкове повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530 видане Основ'янською міжрайонною державною податковою інспекцією м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 32280,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8070,00 грн. по ТОВ "ІМПЕКСІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 31236774).

В обґрунтовування позову посилався на вимоги положень Податкового Кодексу України та зазначив, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 23.03.2012 року №0001101530 з податку на додану вартість на суму 40350,00 грн., прийняте відповідачем без достатніх правових підстав, з перевищенням ним своїх повноважень, а отже є повністю незаконними і підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представники позивача підтримали вимоги адміністративного позову та просили його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував, надав суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною в судовому засіданні, де вказав, що оспорюване податкове повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530 було скасоване після розгляду повторної скарги. Вважав, позов необґрунтованим та такими, що задоволенню не підлягає.

Представник третьої особи в судове засіданні не з'явився з невідомих суду причин про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності не надавав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Фахівцем податкового органу була проведена документальна виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю "Імпексінвест" (код ЄДРПОУ 31236774) з питань підтвердження відомостей, отриманих податків ТОВ "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055) за період січень, березень, травень, червень, серпень, вересень, листопад 2011 року.

Результати перевірки оформлені актом №709/182/31236774 від 03.03.2012 року, яким зафіксовані порушення ч. 1 ст. 203, 215, п. 1 ст. 216, ст. 228 ЦК України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ "Імпексінвест" за ЄДРПОУ 31236774 з постачальниками робіт (товарів, послуг) ТОВ ТОВ "Промтехноопт" (код ЄДРПОУ 37092055); п.201.4, п.201.5, п.201.6, п.201.7 ст. 201, п. 198.4 та п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI та зависило податковий кредит за рахунок відображення у складі податкового кредиту сум ПДВ по першій події (придбанням товарно - матеріальних цінностей або перерахуванням коштів) всього в сумі 32280,00 грн., в тому числі: за січень 2011 року в сумі ПДВ 1440,00 грн., за березень 2011 року в сумі ПДВ 5280,00 грн., за травень 2011 року в сумі ПДВ 2880,00 грн., за червень 2011 року в сумі ПДВ 5280,00 грн., за серпень 2011 року в сумі ПДВ 5280,00 грн., за вересень 2011 року в сумі ПДВ 5400,00 грн., за листопад 2011 року в сумі ПДВ 6720,00 грн., в результаті чого занижено податок на додану вартість за січень, березень, травень, червень, серпень, вересень, листопад 2011 року у розмірі 32280,00 грн. (т. 1 а. с. 20-32).

На підставі акту перевірки податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем на суму 32280,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8070,00 грн. по ТОВ "ІМПЕКСІНВЕСТ" (код ЄДРПОУ 31236774).

Позивач не погодившись з висновками акту перевірки подав до Відповідача заперечення на акт перевірки №709/182/31236774 від 03.03.2012 року (т. 1 а. с. 33-38).

Листом від 20.03.2012 року за №207/10/15-223 Основ'янська МДПІ розглянула заперечення на акт перевірки та залишила висновки акту перевірки без змін (том 1 а.с. 39 - 50)

Також, Позивач скористався правом адміністративного оскарження податкового повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530 та звернувся 04.04.2012 року до Державної податкової служби у Харківській області з відповідною скаргою (т. 1 а. с. 51-65).

Рішенням ДПС у Харківській області від 21.05.2012 року за №2579/10/10.2-17 було скасовано податкове повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530 в частині збільшення грошового зобов'язання з податку на додану вартість (штрафні санкції) у розмірі 3719,00 грн., в іншій частині вказане рішення залишає без змін, а скаргу Позивача без задоволення (т. 1 а. с. 66-69).

Листом ДПС у Харківській області від 10.08.2012 року №8722/10/15-319, з посиланням на п. 2.3. Порядку № 985 ТОВ "Імпексінвест" було роз'яснено що податкове повідомлення - рішення від 23.03.2012 року №0001101530, за наслідками розгляду скарги позивача від 04.04.2012 року, вважається відкликаним (т. 2 а. с. 37).

Згідно пункту 1.2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України 22.12.2010 № 985, відповідно до цього Порядку органи державної податкової служби складають та направляють (вручають) платникам податків податкові повідомлення-рішення про нарахування (зменшення) грошового зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість.

Відповідно до п. 2.2 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України № 985 від 22.12.2010 року (далі - Порядок) у випадках, що зазначені у пункті 2.1 цього розділу, відповідний структурний підрозділ органу державної податкової служби складає податкове повідомлення-рішення за формою згідно з додатком 11 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) та/або пені за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (форма "У").

У разі коли платник податків розпочинає процедуру оскарження цього податкового повідомлення-рішення або не сплачує відповідної суми, визначеної в такому податковому повідомленні-рішенні, протягом строків, встановлених Кодексом, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним (п. 2.3 Порядку).

Згідно п. 3.4 Порядку якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування, та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Пунктом 3.6 Порядку передбачено, що структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції органу державної податкової служби, або відповідальна особа, визначена керівником органу державної податкової служби для виконання таких функцій, у день отримання податкового повідомлення-рішення від структурного підрозділу, що його склав, направляє (вручає) податкове повідомлення-рішення платнику податків.

Відповідно до п. 5.1.2 Порядку податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо орган державної податкової служби зменшує нараховану суму грошового зобов'язання раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами даної адміністративної справи підтверджено, що на час звернення до суду податкове повідомлення-рішення від 23.03.2012 року №0001101530 є відкликаним, а позивачу направлено нове податкове повідомлення рішення.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в силу вимог Порядку оскаржуване податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним в зв'язку із зменшенням нарахованої суми грошового зобов'язання, а тому, відсутнє саме податкове повідомлення-рішення, яке суд міг би скасувати або визнати правомірним та залишити в силі..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З врахуванням наведеного, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки податкове повідомлення-рішення №0001101530 від 23.03.2012 року є відкликаним.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "ІМПЕКСІНВЕСТ" до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, третя особа: Західна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення - рішення - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 16.08.2012 року.