Постанова

від 03.08.2012 по справі 2а-10362/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

03 серпня 2012 року 10:28 № 2а-10362/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: головуючого судді Патратій О.В. при секретарі судового засідання Бескоровайній Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Восток» прозупинення видаткових операцій на рахунках платника податків ,- за участю представників сторін:

від заявника: Лисай О.П.

від сторони, щодо якої застосовуються заходи: не прибув

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби 30 липня 2012 р. звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням про зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»(далі - ТОВ «Група «Восток»).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2012 р. відкрито провадження за поданням Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби про зупинення видаткових операцій Товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»та призначено розгляд подання на 03 серпня 2012 року.

В обґрунтування подання представник Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби зазначив, що у зв'язку із наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»податкової заборгованості перед бюджетом у сумі 245 100,67 грн., податковим органом прийнято рішення про опис майна у податкову заставу, а також направлено лист з вимогою надати документи для опису майна, проте відповідач вимог податкового органу не виконав, що відповідно до ст. 89 Податкового Кодексу України є підставою для звернення до суду про зупинення видаткових операцій.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»належним чином повідомлялось судом про день, час та місце судового розгляду подання, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду подання від ТОВ «Група «Восток»до суду не надходило.

В силу вимог ч.7 ст.183-3 КАС України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Суд зазначає, що за правилами ст. 183-3 ч. 7 КАС України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Оскільки обставини, що зумовлюють звернення заявника до суду, виникли 30.07.2012 року, 96-годинний строк спливає 03 серпня 2012 р., у зв'язку з чим судом прийнято рішення про розгляд подання за відсутності представника відповідача.

За відсутності заперечень відповідача справа відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України вирішується на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»(ідентифікаційний код юридичної особи 34839302, юридична адреса: вул. Озерна, 1, м. Київ) зареєстроване Оболонською районною у м. Києві державною адміністрацією 16.01.2007р., та взято на облік як платник податків у ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС.

ТОВ «Група «Восток»в банківських установах відкрито наступні рахунки:

- в ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, № 26001102445001, українська гривня, МФО 300346.

З наявних у справі доказів, а саме за даними облікової картки платника податків, вбачається, що у ТОВ «Група «Восток»існує борг з податку на додану вартість у розмірі 89 756,81 грн. за основним платежем та 19 405,14 грн. пені. та з податку на прибуток у розмірі 113 202,40 грн. за основним платежем та 22 736,32 грн. пені.

Таким чином, податкова заборгованість ТОВ «Група «Восток»перед державним бюджетом складає 245 100,67 грн. Доказів погашення вказаної заборгованості станом на момент розгляду справи відповідачем суду не надано.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 Податкового кодексу України (далі -ПК України) з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (п. 88.2).

Згідно п 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі:

89.1.1. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

89.1.2. несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Таким чином, у зв'язку з виникненням у ТОВ «Група «Восток»податкового боргу, у податкового органу виникло право податкової застави на майно відповідача.

Згідно п. 89.3 Податкового кодексу України опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п. 2.1 Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації України від 24.12.2010 № 1043 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1438/18733, опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення про опис майна у податкову заставу. Таке рішення приймається керівником органу державної податкової служби і надається платнику податків, що має податковий борг.

Виходячи з вищевказаних положень податкового законодавства, ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС на юридичну адресу ТОВ «Група «Восток»направлялась податкова вимога № 1719 від 18.06.2012р., рішення про опис майна у податкову заставу № 10303/10/19-107 від 11.07.2012 р., а також лист № 1719 від 11.07.2012 р. з пропозицією надати перелік ліквідного майна ТОВ «Група «Восток», яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні), балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, для опису в податкову заставу.

Зазначені документи були отримані уповноваженою особою ТОВ «Група «Восток»18.07.2012 р., що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення поштового відправлення.

Станом на 30 липня 2012 року ТОВ «Група «Восток» не надало податковому органу документів, необхідних для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави.

Пунктом 91.4. статті 91 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, коли платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом державної податкової служби.

На виконання повноважень, визначених зазначеними нормами Податкового кодексу України, та в зв'язку з тим, що станом на 30.07.2012 р. ТОВ «Група «Восток»не надано витребуваних податковим органом документів, податковим керуючим складено Акт про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу № 15 від 30.07.2012 р.

Відповідно до вимог підпункту 20.1.15 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків) у разі недопущення посадових осіб органів державної податкової служби до обстеження територій та приміщень, визначених у підпункті 20.1.11 цієї статті.

Згідно п. 89.4 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

З аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Враховуючи докази, надані представником Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби на підтвердження існування у відповідача податкового боргу, а також ненадання відповідачем на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим його обов'язків, суд дійшов висновку, що подання про зупинення видаткових операцій підлягає задоволенню.

Відповідно до абз. 3 п. 89.4 Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Тобто за правилами цієї статті, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків вводиться на невизначений строк і припиняється лише у разі складення акта опису майна платника податків у податкову заставу.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідачем не було надано суду доказів на спростування вищенаведених доводів податкового органу, в тому числі щодо відсутності податкового боргу та надання необхідних документів для складання акту опису активів, на які буде розповсюджено право податкової застави.

Таким чином, на підставі ст. 10 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої усі учасники адміністративного процесу є рівними та ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої розгляд і вирішення справ у адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними доказів, з'ясувавши обставини у справі; перевіривши всі доводи та надавши правову оцінку наданим доказам, суд дійшов висновку, що подання ДПІ у Оболонському районі м. Києва ДПС є законним та обґрунтованим, у зв'язку із чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 69-71, 94, 158-163, 167,183-3, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 26088825; адреса: 04213, адреса м. Київ, проспект Героїв Сталінграда, 58) задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції Товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Восток»(код ЄДРПОУ 34839302, адреса: 04209, м. Київ, вул. Озерна, 1) на рахунку в ПАТ «Альфа-Банк»у м. Києві, № 26001102445001, українська гривня, МФО 300346.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України, в судовому засіданні 03.08.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Суддя О.В. Патратій

Постанова у повному обсязі складена та підписана: 07 серпня 2012 року.