Постанова

від 03.07.2012 по справі 403/5087/12

БАБУШКІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

18.08.2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2012 року Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська у складі

головуючого судді - Решетніка М.О.

при секретарі - Медведєвій А.В.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка»до Дніпропетровської міськради «Про визнання протиправними дій державного реєстратора та зобов'язання скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Дніпропетровської міськради про визнання протиправними дій державного реєстратора та зобов'язання скасувати запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Позовні вимоги мотивовані тим, що дії державного реєстратора є протиправними, оскільки останнім незаконно внесено відповідні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

В судове засідання сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, від представника позивача до суду надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Причина неявки відповідача суду не відома.

Розглянувши справу судом встановлено наступне.

Дніпропетровське колективне обласне виробничо-торгівельне підприємство «Магазин Медтехніка», код ЄДРПОУ 13458344, місцезнаходження: 49041, м.Дніпропетровськ, вул.Стартова, 11, створене на базі Дніпропетровського обласного орендного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка», шляхом викупу у держави орендованих основних та оборотних коштів на підставі договору купівлі-продажу державного майна підприємства №КП-285 від 01.02.1994р. та акту приймання-передачі від 27.06.1994р., укладених між Фондом державного майна України та організацією орендарів Дніпропетровського обласного орендного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка».

З дати реєстрації Статуту від 24.11.1994р. і до 28.03.2009р. головою правління-генеральним директором підприємства був ОСОБА_1. 28.03.2009р. прийнятим одноголосно рішенням співвласників останній був звільнений з займаної посади за недовіру та виключений зі складу співвласників підприємства. Цим же рішенням зборів обраний на посаду голови правління-генерального директора ОСОБА_2.

Згідно Наказу по підприємству від 30.03.2009р. ОСОБА_1 звільнений з посади голови правління-генерального директора підприємства, у наказі міститься його особистий підпис про ознайомлення з наказом та вказівка про те, що печатка та штамп ним не передані. На момент подачі позову печатка та штамп знаходяться у ОСОБА_1

25.05.2009р. на позачергових загальних зборах співвласників нотаріально підтверджено рішення зборів від 28.03.2009р. зі всіма повноваженнями голови правління-генерального директора ОСОБА_2 на надання документів до управління державної реєстрації.

Співвласники підприємства за період з 24.11.1994р. по 28.03.2009р. загальних зборів не проводили, а отже і жодних рішень не приймали та протоколів зборів не складали і не підписували. Це підтверджено нотаріально завіреним протоколом від 25.05.2009 року.

26.05.2009р. ОСОБА_2 подав Державному реєстратору ОСОБА_3 нотаріально засвідчений протокол зборів від 25.05.2009р. та реєстраційну картку форма №4 для внесення відомостей до Державного реєстру про керівника ОСОБА_2. Однак такі відомості було внесено лише 29.07.2009р.

Такі бездіяльність та дії Державного реєстратора надали змогу іншим особам провести так звані загальні збори співвласників підприємства 28.05.2009р., якими утворено ліквідаційну комісію підприємства, головою якої обрано ОСОБА_4, про що було внесено відповідні записи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується витягами з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 16.06.2009р. та 17.07.2009р.

Таким чином державним реєстратором було внесено відомості щодо незаконної ліквідації раніше, аніж відомості про зміну голови правління-генерального директора підприємства, що були йому подані значно раніше відомостей про ліквідацію.

17.08.2010р. ОСОБА_2 було отримано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №965718, у відповідності до якого стало відомо:

· ОСОБА_4 є керівником підприємства та головою ліквідаційної комісії.

· Засновниками підприємства є ОСОБА_6 (АДРЕСА_1, розмір до статутного фонду -6880,82грн.; ОСОБА_7 АДРЕСА_2, розмір внеску до статутного фонду -13202,13грн.; Співвласники згідно реєстру співвласників ДКОВТП «Магазин Медтехніка», розмір внеску до статутного фонду -9678,38грн.

· Особа, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства без довіреності, у тому числі підписувати договори -ОСОБА_4.

На день звернення до суду, тобто на 05.10.2010р., будь-яких рішень про внесення змін до відомостей про підприємство, що не пов'язані зі змінами в установчих документах у відповідності до яких ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як засновників, а ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства без довіреності, у тому числі підписувати договори, загальними зборами співвласників підприємства не приймалося. Будь-яких повноважень будь-якій особі, у тому числі ОСОБА_4, на подачу документів, необхідних для внесення запису про внесення змін до відомостей про юридичну особу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не надавалося. Належною особою, яка уповноважена діяти від імені підприємства, у відповідності до установчих документів підприємства та діючого законодавства України є його керівник -голова правління-генеральний директор підприємства -ОСОБА_2 Ніяких довіреностей на подання документів до державного реєстратора для внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у відповідності до якого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як засновників, а ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства без довіреності, у тому числі підписувати договори, будь-яким особам, у тому числі ОСОБА_4, ОСОБА_2 не видавав.

Державним реєстратором виконавчого комітету Дніпропетровської міськради, за поданням невідомих осіб, було внесено протиправний запис в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, у відповідності до якого ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як засновників, а ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства, без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Дії державного реєстратора виконавчого комітету Дніпропетровської міськради про внесення записів в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців:

· № 12247770001031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241060002031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050003031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050004031315 від 03.12.2008 року;

· № 12247770005031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070006031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070007031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241080008031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241050009031315 від 19.02.2009 року;

· № 12241100011031315 від 16.06.2009 року, у відповідності до якого ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства, без довіреності, у тому числі підписувати договори, є протиправними, а отже вказані записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підлягають скасуванню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у разі, якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана зі змінами до установчих документів юридичної особи або не підлягає державній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язаний подати (надіслати рекомендованим листом) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Голова правління-генеральний директор підприємства ОСОБА_2 жодних документів на внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не подавав, як і не видавав жодних довіреностей на подання документів до державного реєстратора для внесення запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно листа Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва №6841 від 11.08.2008р., у разі зміни керівника підприємства документом, підтверджуючим уповноваженість новопризначеного керівника, може бути протокол загальних зборів про призначення його на дану посаду.

У відповідності до ст.11 Статуту підприємства від 24.11.1994р., вищим органом підприємства є збори співвласників та їх представників; робочим органом підприємства є правління; повноправним представником підприємства та його керівником є голова правління-генеральний директор.

А отже державному реєстратору виконавчого комітету Дніпропетровської міськради не могло бути надано жодного документу, що підтверджує прийняття рішення загальними зборами співвласників підприємства про внесення даних стосовно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як засновників, та зміну особи, яка має право вчиняти юридичні дії від імені підприємства без довіреності, у тому числі підписувати договори на ОСОБА_4 А наявні документи у державного реєстратора, як такі, на підставі яких було внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, є неналежними та не відповідають дійсності, а саме:

І. Згідно реєстру код підприємства №13458344.

В Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України на сьогоднішній день існує дві справи:

· Справа №031315;

· Справа №671648.

ДКОВТП «Магазин Медтехніка»:

· Статут зареєстрований рішенням №454 від 24.11.1994р., реєстраційний номер №9947-КП;

· Свідоцтво про реєстрацію №13458344 від 24.11.1994р., реєстраційний номер №9947-КП;

· Державна будівля знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, пр.Кірова, 59 -в оренді.

· Структурних підрозділів -16 одиниць;

· Керівники з 24.11.1994р. -ОСОБА_1, з 28.03.2009р. -ОСОБА_2;

· Статутний фонд -29761,33грн;

Співвласники ДКОВТП «Магазин Медтехніка»:

1. за протоколом від 28.03.2009р.:

а) Виражено недовіру та знято з посади ОСОБА_1 з 28.03.2009р.;

б) Затверджений на посаду генерального голови -ОСОБА_2 з 28.03.2009р.;

в) Виключений зі складу співвласників ОСОБА_1

2. Протокол від 25.05.2009р.

Збори -проводилися в присутності нотаріуса, в результаті чого підтверджено право всіх співвласників, які були присутні бути співвласниками, підпис кожного співвласника за кожним рішенням, рішення прийняті одноголосно.

Рішення співвласників:

- підтверджені всі рішення за протоколом від 28.03.2009р.;

- визнані незаконними, недійсними всі протоколи, довіреності, листи, заяви про втрату свідоцтва, статуту в новій редакції, які були надані державному реєстратору та до Павлоградського райсуду Дніпропетровської області протягом 2008-2009р.р.

- визнані незаконними всі відомості про колективне підприємство подані в Реєстр, які не відповідають статуту від 24.11.1994р.;

ІІ. Однак існують і інші, а саме:

1. Статут від 24.11.1994р.;

2. Рішення №579 від 15.07.1996р. про зміни до статуту;

3. Певні корегування №1,2,3,4 за період від 26.02.1996р. по 17.03.1999р.;

4. Статут, який був наданий нотаріусу ОСОБА_5, котрий засвідчив відповідність копії статуту оригіналу статуту ДКОВТП «Магазин Медтехніка». Запис в реєстрі нотаріату за №749 від 29.04.1999р.;

5. «Архівна копія»статуту ДКОВТП «Магазин Медтехніка», зареєстрованого на 24.11.1994р. з відміткою про реєстрацію в 1993р.;

6. Включення втретє в Реєстр юридичної особи з одним і тим же кодом №13458344 від 08.11.2006р., але вже з приватною власністю, зі зменшенням капіталу до 2976,13грн., із заміною засновників, без структурних підрозділів;

7. Свідоцтво серії А00 №768868 про державну реєстрацію без запису в Реєстрі;

8. Записи в Реєстрі по справі №671648:

№ 1224 120 0000 031315 від 08.11.2006р.;

№ 1224 777 0001 031315 від 25.02.2008р.;

№ 1224 106 0002 031315 від 25.02.2008р.;

№ 1224 105 0003 031315 від 03.12.2008р.;

№ 1224 107 0004 031315 від 03.12.2008р.;

№ 1224 777 0005 031315 від 03.12.2008р.;

№ 1224 107 0006 031315 від 03.12.2008р.;

№ 1224 107 0007 031315 від 16.02.2009р.;

№ 1224 108 0008 031315 від 16.02.2009р.;

№ 1224 105 0009 031315 від 19.02.2009р..

9. Витяги по справі №671648 з Реєстру.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.11,14,70,71,72,86,159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради щодо здійснення записів в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців:

· № 12247770001031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241060002031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050003031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050004031315 від 03.12.2008 року;

· № 12247770005031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070006031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070007031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241080008031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241050009031315 від 19.02.2009 року;

· № 12241100011031315 від 16.06.2009 року, у відповідності до якого ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка», код ЄДРПОУ 13458344, місцезнаходження (адреса): 49041, м.Дніпропетровськ, вул.Стартова, 11, без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради скасувати записи в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців:

· № 12247770001031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241060002031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050003031315 від 25.02.2008 року;

· № 12241050004031315 від 03.12.2008 року;

· № 12247770005031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070006031315 від 03.12.2008 року;

· № 12241070007031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241080008031315 від 16.02.2009 року;

· № 12241050009031315 від 19.02.2009 року;

· № 12241100011031315 від 16.06.2009 року, у відповідності до якого ОСОБА_4 було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як керівника та голову ліквідаційної комісії, як особу, яка має право вчиняти юридичні дії від імені Дніпропетровського колективного обласного виробничо-торгівельного підприємства «Магазин Медтехніка», код ЄДРПОУ 13458344, місцезнаходження (адреса): 49041, м.Дніпропетровськ, вул.Стартова, 11, без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Скасувати справу №671648, яка заведена управлінням з питань державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності міської ради народних депутатів.

Визнати незаконними та недійсними всі документи, що знаходяться у справі №671648, яка заведена управлінням з питань державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності міської ради народних депутатів.

Строк апеляційного оскарження постанови -10 днів з дня отримання її копії.

Суддя