Ухвала

від 17.08.2012 по справі 2а/0570/10643/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/10643/2012    Донецький окружний адміністративний суд     УХВАЛА про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі 17 серпня 2012 р.                                         Справа № 2а/0570/10643/2012 Постановлена у нарадчій кімнаті Суддя Донецького окружного адміністративного суду Наумова К.Г., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські мобільні телесистеми» (м. Макіївка) до Макіївської об»єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області (м. Макіївка) про скасування висновків акту перевірки, - Товариство з обмеженою відповідальністю «Українські мобільні телесистеми» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Макіївської об»єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про скасування у повному обсязі висновків акту перевірки №2417/22-4/35833626 від 06.07.2012 р. «Про результати проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Українські мобільні телесистеми» (код за ЄДРПОУ 33955739)  господарських відносин із платником податків ТОВ «Лазуріттрейд» (код ЄДРПОУ 36253553) їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.01.10 по 31.01.10». Ч. 1 ст. 2 КАС України, встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. Ч. 2 ст. 2 КАС України, встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. У розумінні статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. З тексту позовної заяви та доданих до неї документів, вбачається, що позивач звернувся до суду із позовом, предметом якого є скасування висновків  акту перевірки.       Акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення перевірки діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства суб'єктами господарювання. З спірного акту перевірки вбачається, що він не містить будь-яких приписів, які підлягають обов`язковому виконанню позивачем, тобто не має обов'язкового характеру в сфері публічно-правових відносин. Таким чином, оскаржені позивачем висновки акту Макіївської об»єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області неможливо вважати його рішеннями, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки позивача у сфері публічно-правових відносин, тобто не є рішенням суб`єкта владних повноважень. Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі у разі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Таким чином, дана позовна вимога не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. З огляду на зазначене у відкритті провадження в Донецькому окружному адміністративному суді позивачу слід відмовити. Керуючись ст.ст. 2, 3, 17, п. 1 ч. 1 ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:            Відмовити у відкритті провадження по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Українські мобільні телесистеми» до Макіївської об»єднаної державної податкової інспекції у Донецькій області про скасування у повному обсязі висновків акту перевірки №2417/22-4/35833626 від 06.07.2012 р. «Про результати проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Українські мобільні телесистеми» (код за ЄДРПОУ 33955739)  господарських відносин із платником податків ТОВ «Лазуріттрейд» (код ЄДРПОУ 36253553) їх реальності та повноти відображення в обліку за період з 01.01.10 по 31.01.10».. Зазначена ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Скарга подається на ім'я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Суддя                                                                                                Наумова К.Г.