Постанова

від 05.07.2012 по справі 2270/4007/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Копія

Справа № 2270/4007/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіГнап Д.Д. при секретарі Тимощуку І.П. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Молоко-Славута" до Славутської об'єднаної державної податкової інспекції в Хмельницькій області про скасування податкового повідомлення про відмову в реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить скасувати податкове повідомлення - відмову в реєстрації платника фіксованого сільськогосподарського податку та зобов'язання включити сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Славута" в реєстр платників фіксованого сільськогосподарського податку та надати довідку на підтвердження цього статусу.

Позов мотивовано тим, що листом від 27.02.2012 року №2381/10/15-013 Славутської ОДПІ сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Славута" відмовлено в реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік, з підстав того, що у позивача наявний податковий борг. Вважають дії відповідача протиправними, оскільки всі умови та дії, пов'язані з підтвердженням статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку, позивачем виконанні в повному обсязі.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечив, з підстав викладених в письмовому запереченні та просив в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Славута" є юридичною особою, код ЄДРПОУ 37437494.

За результатами проведених відповідачем 01.11.2011 року та 28.11.2011 року камеральних перевірок податкової звітності з податку на додану вартість встановлено порушення п. 203.1 ст. 203 та п.п. 49.18.1 п 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме неподання позивачем декларацій з ПДВ за вересень, жовтень 2011 року.

На підставі зазначених актів перевірки податковим органом було винесено податкові повідомлення рішення № 0001081502 від 28.11.2011 року та № 0001131502 від 19 грудня 2011 року, якими збільшено грошові зобов'язання по податку на додану вартість за штрафними санкціями на загальну суму 4080 грн.

20 лютого 2012 року позивачем було подано до Славутської ОДПІ пакет документів для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік. 27 лютого 2012 року податкова інспекція надала відмову в реєстрації позивача платником фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік (вихідний номер 2381/10/15-013) з підстави наявності податкового боргу станом на 1 січня базового (звітного) року у сумі 4079,57 грн.

Статтею 308 Податкового кодексу України (далі - ПК України) встановлено порядок набуття, підтвердження та скасування статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку. Зокрема, встановлено, що для набуття і підтвердження статусу платника податку сільськогосподарські товаровиробники подають пакет документів, згідно з переліком, передбаченим в п.308.1 ст.308 ПКУ.

Позивач у 2011 році був зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку, що підтверджується довідкою Славутської ОДПІ від 01 квітня 2011 року № 4103/10/15-013 та не заперечувалося сторонами у судовому засіданні.

Підпунктом 308.6.2 пункту 308.6 статті 308 ПК України передбачено, що реєстрація сільськогосподарського товаровиробника платником податку скасовується за рішенням органу державної податкової служби у разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 цієї глави. При цьому такий платник податку зобов'язаний перейти до сплати податків за загальною системою оподаткування починаючи з наступного місяця після місяця, у якому було встановлено таке порушення.

Враховуючи викладене, у податкового органу не має підстав для відмови у видачі довідки про підтвердження статусу платника податку, якщо платник вже зареєстрований платником фіксованого сільськогосподарського податку. У разі встановлення за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень статті 301 ПКУ (наявність податкового боргу станом на 1 січня базового (звітного) року), відповідач був зобов'язаний прийняти рішення про скасування реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Позовні вимоги щодо зобов'язання включити сільськогосподарський виробничий кооператив "Молоко-Славута" в реєстр платників фіксованого сільськогосподарського податку є безпідставними, оскільки позивач не виключався з даного реєстру, що підтверджено в судовому засіданні.

Щодо скасування повідомлення-відмови в реєстрації платника фіксованого сільськогосподарського податку суд вважає, що лист відповідача від 27 лютого 2012 року № 2381/10/15-013 про відмову в реєстрації платника податків не може вважатись рішенням суб'єкта владних повноважень у розумінні КАС України, оскільки не передбачений нормами законодавства як прийняте рішення по спірному питанню, а є лише відповіддю на звернення та носить інформаційний характер (даним листом було лише повідомлено позивача про неможливість задоволення його прохання), а тому він не підлягає скасуванню.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 2 до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, а суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Славутську об'єднану державну податкову інспекцію надати сільськогосподарському виробничому кооперативу "Молоко-Славута" довідку про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2012 рік.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2012 року

Суддя /підпис/Д.Д. Гнап "Згідно з оригіналом" Суддя